縣人民政府：

《平江縣市政公共資源有償使用收入管理辦法》相關(guān)起草情況說明如下：

一、辦法出臺的必要性。為進一步規(guī)范全縣市政公共資源有償使用收入的設(shè)置管理，確保城管部門在市政公共資源管理方面有法可依，有據(jù)可查；充分挖掘市政公共資源潛在的經(jīng)濟價值，增加我縣國有資源有償使用收入，培養(yǎng)非稅收入新的增長點；有利于發(fā)揮城市資產(chǎn)效益，避免公共資源閑置；有利于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施維護，節(jié)約財政補貼支出；有利于讓更多的市民享受城市發(fā)展的成果。

二、辦法出臺的依據(jù)。根據(jù)《財政部、國家發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<市政公共資源有償使用收入管理辦法>的通知》（財稅〔2016〕116號），市政公共資源是城市公共資源的一部分，市政公共資源有償使用收入是政府通過轉(zhuǎn)讓、出租和發(fā)包等方式出讓城市公共資源使用權(quán)、冠名權(quán)、經(jīng)營權(quán)而取得的收入，是國有資源（資產(chǎn)）收入的重要組成部分，屬政府非稅收入。

三、辦法出臺的運用。辦法出臺后，市政公共資源有償使用收入可以增加四個方面的來源：一是利用公共場所、市政公用設(shè)施和行政事業(yè)單位建筑物等公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告取得的收入；二是利用公共場所、市政公共設(shè)施從事經(jīng)營、商業(yè)宣傳等取得的收入；三是政府投資建設(shè)的道路、公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入。四是市政公共設(shè)施、空間、地名等冠名權(quán)有償使用取得的收入。

四、辦法的主要內(nèi)容。辦法所稱市政公共資源有償使用收入，是指縣級人民政府出讓或者以其他有償方式（出租、出借等）轉(zhuǎn)讓市政公共資源的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)及其相關(guān)權(quán)益，所取得的收入。包括但不限于以下收入：

（一）城市公共場地、場所等有償使用收入；

（二）政府投資建設(shè)的道路，公共場地設(shè)置停車泊位及政府投資的公共停車場等有償使用收入；

（三）政府投資的城市地下公共設(shè)施等地下公共空間有償使用收入；

（四）市政公共設(shè)施、空間、地名等冠名權(quán)有償使用收入；

（五）公園綠地等城市綠地內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施(含臨時設(shè)置)及場地有償使用收入；

（六）城市公共空間廣告設(shè)置權(quán)等有償使用收入。

平江縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2020年3月24日

》》相關(guān)文件：平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平江縣市政公共資源有償使用收入管理辦法（試行）》的通知（平政辦發(fā)〔2020〕3號）