為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國(guó)發(fā)[2014]8號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（湘政發(fā)[2014]24號(hào)）文件精神，加強(qiáng)和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳，讓城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)有據(jù)可依，明白繳費(fèi)，確保中央的惠民利民政策落實(shí)落地，我局牽頭起草了《平江縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》。
一、 制定的必要性。
首先，中央、省、市有精神。從中央到省、市各級(jí)政府出臺(tái)了相關(guān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的制度、辦法和實(shí)施意見。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳是一項(xiàng)惠民利民的重大民生工程，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、部門配合、稅務(wù)征收的系統(tǒng)工程，因此，有必要從制度層面來加強(qiáng)和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。其次，我縣是一個(gè)百萬人口的大縣，又是一個(gè)貧困縣，做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作意義特別重大，可以切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，鞏固脫貧成效，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所依。因此通過制度的形式來穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、 制定的依據(jù)。
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國(guó)發(fā)[2014]8號(hào)）；
2、《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（湘政發(fā)[2014]24號(hào)）；
3、《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省人力資源和社會(huì)保障局 湖南省醫(yī)療保障局關(guān)于明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘稅發(fā)[2019]94號(hào)）。
三、起草過程。
該文件的出臺(tái)經(jīng)過充分的調(diào)查研究，聽取了多方意見，凝聚了各方智慧。8月14日，黃偉雄縣長(zhǎng)、陳淼常務(wù)副縣長(zhǎng)、率政府辦、財(cái)政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在縣稅務(wù)局召開座談會(huì)，聽取了縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人關(guān)于社保費(fèi)征收職責(zé)移交到稅務(wù)部門后有關(guān)情況的匯報(bào)，指示陳淼常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，抓緊就城鄉(xiāng)居民兩險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）征繳工作制定管理辦法。8月26日，陳淼常務(wù)副縣長(zhǎng)、政府辦公室唐毅波副主任在縣稅務(wù)局主持召開城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作推進(jìn)會(huì)，縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局、民政局、殘聯(lián)、公安局、扶貧辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)問題進(jìn)行專題研究，形成了統(tǒng)一意見。會(huì)后，縣稅務(wù)局又分別與縣人社居保中心、縣財(cái)政局及社保股、預(yù)算股進(jìn)行反復(fù)磋商、研究，最終形成暫行辦法草案。按程序再次征求與會(huì)各職能部門領(lǐng)導(dǎo)的意見、進(jìn)行文件會(huì)簽，報(bào)政府黃縣長(zhǎng)最后簽發(fā)。
四、 主要內(nèi)容。
一是明確了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)。
二是明確相關(guān)職能部門在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中的職責(zé)。
三是明確了繳費(fèi)人的繳費(fèi)程序、征收方式、繳費(fèi)期限。
四是明確了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的獎(jiǎng)懲措施、考核辦法及實(shí)施時(shí)間。