2016年，縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實施意見》(平政發(fā)[2016]9號)，對我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)給予政策支持，對符合條件相關(guān)電子商務(wù)企業(yè)給予資金扶持，由于電子商務(wù)是一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展變化快，經(jīng)過二年多的實踐，我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)《平江縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實施意見》》存在獎補(bǔ)措施不十分具體，界限不明晰，操作性不強(qiáng)等問題。上半年，我們就此項工作向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)縣長的批示，我們與財政局、人社局、扶貧辦等單位商討，并起了《平江縣人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實施意見>的補(bǔ)充規(guī)定》,請予審查。
一、制定的必要性
2015年12月28日，湖南省人民政府出臺了《湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的實施意見》(湘政發(fā)[2015] 50號)，要求全省各級創(chuàng)新舉措、加強(qiáng)配合，認(rèn)真落實。2016年9月，縣政府制訂了《平江縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實施意見》(平政發(fā)[2016] 9號),我們根據(jù)縣實施意見，對電商及其相關(guān)企業(yè)按文件規(guī)定進(jìn)行扶持、獎勵，由于電子商務(wù)是一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展變化快，經(jīng)過二年多的實踐，我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)獎補(bǔ)措施存在不具體，界限不明晰，操作性不強(qiáng)等問題，為確保文件起到推動電商發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長等作用，有必要對相關(guān)獎補(bǔ)措施予以進(jìn)一步細(xì)化、明確，因此，以補(bǔ)充規(guī)定的形式對實施意見進(jìn)行完善很有必要。
二、制定依據(jù)
1、 《湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的實施意見》
2、 《平江縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實施意見》
三、起草過程
該通知由縣商務(wù)糧食局起草，起草過程中認(rèn)真研究了《湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的實施意見》、《平江縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè) 加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的實施意見》，結(jié)合平江縣工作實際，并征求了縣財政局、扶貧辦、縣人社局等相關(guān)單位的意見。
四、主要內(nèi)容
補(bǔ)充規(guī)定共7條，主要內(nèi)容如下:
第一條降低企業(yè)費(fèi)用。對入駐電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，實行前三年房租租金補(bǔ)助，對入駐產(chǎn)業(yè)孵化基地(眾創(chuàng)空間)的小微電商企業(yè)、電商配套服務(wù)企業(yè)房租租金正式入駐三年內(nèi)全免。
第二條培育電商主體。對電商企業(yè)年銷售額首次突破100萬元、300 萬元、500 萬元并在本縣依法納稅的，給予一次性獎勵。對年網(wǎng)上銷售額100萬元以上且首次納入湖南省商務(wù)廳“湖南省電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測管理系統(tǒng)”統(tǒng)計、及時填報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的電商企業(yè)，給予一次性獎勵。
第三條支持平臺建設(shè)。在國內(nèi)知名電商平臺設(shè)立平江館且效果突出的給予建設(shè)運(yùn)營主體一次性補(bǔ)助。效果十分明顯的給予推廣費(fèi)補(bǔ)助。
第四條助推電商扶貧。對村級電商服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人給予獎勵，對電商扶貧企業(yè)給予獎補(bǔ)，對農(nóng)產(chǎn)品上行效果突出的站、店給予獎勵。
第五條規(guī)范園區(qū)管理。在電商獎補(bǔ)專項資金中安排運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。
第六條鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對入駐電商產(chǎn)業(yè)園且被評定為省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對符合創(chuàng)業(yè)貼息貸款條件的電商企業(yè)，按政策規(guī)定給予支持。對電商企業(yè)新錄用的人員，通過培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書的，給予就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第七條附則。明確了本補(bǔ)充規(guī)定的有效時限。
平江縣商務(wù)糧食局
2018年12月11日