根據(jù)中央、省、市各級關(guān)于水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定的安排部署和要求，我局根據(jù)全縣實際，制定了《平江縣水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定實施方案》。
一、方案制定的必要性:為了全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保國家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。確保全縣2019年全面完成60. 67萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)和19.27萬畝油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。
二、方案制定的依據(jù):根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2017]24號)精神，按照《農(nóng)業(yè)部國土資源部國家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》(農(nóng)計發(fā)[2017] 99號)要求，遵照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于湖南省水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽、棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定方案實施的通知》(湘政辦發(fā)[2018] 3號)文件精神。
三、方案的起草過程:由我局遵照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于湖南省水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽、棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定方案實施的通知》(湘政辦發(fā) [2018] 3號)文件的安排部署和要求，起草制定該方案，并呈報給教凡副縣長和偉雄縣長審閱，根據(jù)兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行修改完善后，再送交政府辦辦文。
四、方案的主要內(nèi)容:方案包括四章十三條，主要是總體要求、科學(xué)合理劃定兩區(qū)、工作安排和保障措施。主要內(nèi)容如下:
1、總體要求
一至三條:主要說明了指定本方案的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
2、科學(xué)合理劃定“兩區(qū)”
四至七條:主要是說明了如何科學(xué)確定劃定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌謀劃劃定工作、摸清劃定區(qū)域情況和形成全面劃定成果。
3、工作安排
八至十條:主要是就劃定工作的開展和時間進(jìn)行安排，包括動員部署、開展培訓(xùn)、確定勘察測繪單位以及總結(jié)驗收。
4、保障措施
十一至十三條:主要是如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善支持政策和大力宣傳引導(dǎo)，確保兩區(qū)劃定工作順利圓滿開展。