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平江縣棚戶區(qū)改造政策解讀

來(lái)源:縣征收辦 2018-09-14 11:02
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1.棚戶區(qū)的概念

棚戶區(qū)(危舊房)包括城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、國(guó)有林(場(chǎng))區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)、國(guó)有農(nóng)墾區(qū)危房。

城市棚戶區(qū)改造范圍指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設(shè)施不健全的區(qū)域。建筑面積在2000平方米以上或者改造戶數(shù)50戶以上,包括城中村、舊住宅區(qū)。

2.棚戶區(qū)改造的意義

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。通過(guò)棚改,可以有效地改善困難群眾的住房條件,緩解城市內(nèi)部二元矛盾,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧,是惠民生重點(diǎn),穩(wěn)增長(zhǎng)支點(diǎn),提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

3.棚戶區(qū)改造的基本原則

應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民、鼓勵(lì)貨幣安置”的原則。

4.棚戶區(qū)改造征收主體

征收主體:縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收拆遷與補(bǔ)償工作;

征收部門(mén):縣征收辦;

實(shí)施主體:項(xiàng)目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)權(quán)主管單位。

5.棚戶區(qū)改造有哪些安置方式

貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式進(jìn)行安置,鼓勵(lì)貨幣化安置。

6.什么是棚戶區(qū)改造貨幣化安置

城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置是在改造過(guò)程中遵循“等值交換”的原則,以評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,同時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。

7.棚戶區(qū)改造貨幣化安置的好處

一是縮短過(guò)渡期。因?yàn)榻ㄔO(shè)安置房一般要兩到三年時(shí)間,通過(guò)貨幣化的安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新的房子里去,可以免受過(guò)渡之苦。二是增加了自主選擇的余地。這是每一個(gè)棚戶區(qū)居民最歡迎的事情,可以自主選擇自己的安家新建商品房。

8.什么是政府集中購(gòu)買(mǎi)

政府集中購(gòu)買(mǎi),是指政府集中統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)新建商品房提供給被征收人選擇安置。

9.棚戶區(qū)改造資金來(lái)源

棚戶區(qū)改造資金以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的融資貸款為主,以專項(xiàng)補(bǔ)助資金、縣本級(jí)財(cái)政配套資金為輔。

10.棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償應(yīng)遵循什么原則

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一監(jiān)督考核。

11.哪些范圍可列入房屋征收決定?

為保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由縣人民政府作出房屋征收決定:

(1)國(guó)防和外交的需要;

(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。

12.國(guó)有土地房屋征收流程

(1)國(guó)有土地上房屋征收申請(qǐng)表及批復(fù);

(2)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃線圖,發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土三部門(mén)的審批單;

(3)征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、建筑面積及構(gòu)筑物、附屬設(shè)施摸底調(diào)查結(jié)果公告;

(4)下發(fā)國(guó)有土地上房屋征收有關(guān)事項(xiàng)公告;

(5)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和公示處理結(jié)果;

(6)下發(fā)暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知

(7)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

(8)擬定《×××項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告,由實(shí)施單位入戶征求被征收人的意見(jiàn);

(9)多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的,房屋征收部門(mén)應(yīng)組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案;

(10)征求公眾意見(jiàn)及修改情況的通告(含征收補(bǔ)償實(shí)施方案<修改稿>);

(11)資金專戶存儲(chǔ)情況說(shuō)明;

(12)由縣人民政府作出房屋征收決定并公告,同時(shí)收回國(guó)有土地使用權(quán);

(13)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作,出具評(píng)估結(jié)果相關(guān)資料;

(14)組織實(shí)施征收補(bǔ)償工作,簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議;

(15)征收期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出補(bǔ)償決定;

(16)被征收人在法定的期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

13.如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換?

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積1:1.1的比例進(jìn)行調(diào)換。非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按原批準(zhǔn)的用途和建筑面積進(jìn)行等面積調(diào)換。

14.房前屋后的空坪隙地怎么補(bǔ)償?

答:關(guān)于空坪隙地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定,如被征收房屋建筑占地的前后空地超過(guò)該棟房屋立面水平投影面積的,超出部分可以考慮補(bǔ)償,未超出部分不作補(bǔ)償。房屋左右間距作為交通通道的不予補(bǔ)償。

15.深基礎(chǔ)能單獨(dú)計(jì)算補(bǔ)償嗎?

答:深基礎(chǔ)不能單獨(dú)計(jì)算補(bǔ)償。在征收評(píng)估時(shí),被征收房屋是根據(jù)類似房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的情況來(lái)確定其價(jià)格的,被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格,而深基礎(chǔ)與房屋市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有關(guān)系。即使是采用成本法評(píng)估,也因成本法所評(píng)房屋價(jià)格為類似房屋的平均價(jià)格,不是單指某個(gè)房屋的建安造價(jià),因此同樣不能單獨(dú)計(jì)算深基礎(chǔ)補(bǔ)償。

16.未經(jīng)登記建筑如何補(bǔ)償

對(duì)未經(jīng)登記的房屋,經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑的按補(bǔ)償方案予以補(bǔ)償;認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按建筑成本補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

17.裝飾裝修如何補(bǔ)償

被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償由委托評(píng)估機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)償金額。

18.征收體制是怎樣規(guī)定的?

答:《條例》第四條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照依照條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工、互相配合保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條規(guī)定,房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第六條規(guī)定,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

《省實(shí)施辦法》第四條第三款規(guī)定,設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣市人民政府房屋征收部門(mén)房屋征收與補(bǔ)償工作予以指導(dǎo),對(duì)區(qū)人民政府房屋征收部門(mén)征收補(bǔ)償方案擬定、征收補(bǔ)償資金使用、征收成本核算等工作予以監(jiān)督。

19.國(guó)有土地上房屋被依法征收后,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回嗎?

答:國(guó)有土地上房屋依法征收后,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

20.房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?

答:房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)包含下列內(nèi)容:

①征收范圍;

②補(bǔ)償原則及補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn);

③征收實(shí)施步驟、簽約期限及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、標(biāo)準(zhǔn);

④安置房地點(diǎn)及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

⑤住房保障對(duì)象的住房保障措施;

⑥其他需要明確的內(nèi)容。

21.如何開(kāi)展征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)工作?

答:《條例》第十條規(guī)定:房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證通過(guò)后予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

22.房屋征收范圍確定后,該范圍內(nèi)還可以辦理工商、稅務(wù)、國(guó)土等相關(guān)手續(xù)嗎?

答:《市實(shí)施辦法》第十九條第二款規(guī)定:房屋征收范圍確定后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃、住建、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

23.房屋征收部門(mén)組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行調(diào)查登記,調(diào)查登記應(yīng)包含哪些內(nèi)容?

答:調(diào)查登記應(yīng)包含下列內(nèi)容:

①被征收人基本情況;

②房屋及土地權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;

③權(quán)屬未登記及擅自改變用途的情況;

④房屋及土地出租、抵押、查封等情況;

⑤被征收人選擇的補(bǔ)償方式;

⑥被征收人是否符合住房保障條件;

⑦其他需要登記的情況。

24.被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,如何維權(quán)?

答:補(bǔ)償決定是一項(xiàng)行政行為,根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定,被征收入對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以自補(bǔ)償決定書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)向作出補(bǔ)償決定的市、縣區(qū)級(jí)人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以自作出補(bǔ)償決定書(shū)送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

25.房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù),如何處理?

答:《條例》第二十五條第二款規(guī)定,補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

26.被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的如何處理?

答:根據(jù)《條例》第二十八條規(guī)定,被征收入在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

27.土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理及征收評(píng)估的政策依據(jù)是怎么規(guī)定的?

答:對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理的政策依據(jù)是《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號(hào)),國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的政策依據(jù)是住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào))。

28.什么樣的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在我縣從事房屋征收評(píng)估并如何進(jìn)行管理?

答:具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的并納入平江縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償評(píng)估備選庫(kù)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)方可在我縣從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。對(duì)從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度,縣房屋征收管理部門(mén)根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)信譽(yù)等情況建立征收評(píng)估機(jī)構(gòu)信用目錄,定期向社會(huì)公布。

29.在征收與補(bǔ)償實(shí)施中怎樣選擇房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)?

答:房屋征收部門(mén)根據(jù)征收決定,組織被征收入投票選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為征收評(píng)估機(jī)構(gòu),得票率超過(guò)50%的確定為征收評(píng)估機(jī)構(gòu);如無(wú)一家評(píng)估機(jī)構(gòu)得票率超過(guò)50%,則以公開(kāi)隨機(jī)抽簽的方式選定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。抽簽結(jié)果由公證部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)公證。

30、在國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施中,同一個(gè)征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作可由幾個(gè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估嗎?具體怎么操作?

答:同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

31.裝飾裝修評(píng)估價(jià)值的內(nèi)涵是什么?

答:裝飾裝修價(jià)格評(píng)估實(shí)行分項(xiàng)評(píng)估,評(píng)估單價(jià)為綜合單價(jià),其中包括主材、輔材、損耗、人工費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

32、裝飾裝修評(píng)估的基本原則是什么?

答:裝飾裝修評(píng)估的基本原則有三條,一、價(jià)值時(shí)點(diǎn)原則:凡在房屋征收范圍確定后,即征收紅線確定并予公布后所進(jìn)行的裝飾裝修一律不予補(bǔ)償,征收紅線在確定前所進(jìn)行的裝飾裝修征收實(shí)施時(shí)應(yīng)予補(bǔ)償。二、現(xiàn)狀原則:裝飾裝修補(bǔ)償以現(xiàn)狀為準(zhǔn),曾經(jīng)裝飾裝修過(guò)現(xiàn)場(chǎng)已被拆除或重復(fù)裝修的重復(fù)部分不予補(bǔ)償。三、市場(chǎng)原則:所評(píng)裝飾裝修價(jià)格為價(jià)值時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)格,不考慮過(guò)去裝飾實(shí)際花費(fèi)或沉沒(méi)成本。

33、《岳陽(yáng)市城區(qū)2016年度國(guó)有土地上房屋征收室內(nèi)裝飾裝修評(píng)估指導(dǎo)價(jià)》沒(méi)有出價(jià)時(shí)間,因?yàn)檠b修價(jià)格是隨時(shí)變動(dòng)的,沒(méi)有時(shí)點(diǎn)怎么調(diào)整價(jià)格?

答:該指導(dǎo)價(jià)是一年一度的指導(dǎo)價(jià),公布之后對(duì)該年度的裝修評(píng)估均可作為指導(dǎo)價(jià)。一年內(nèi)的市場(chǎng)波動(dòng)幅度并不大,并不影響指導(dǎo)價(jià)的效用。

34.國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)由哪個(gè)部門(mén)組織成立的專家委員會(huì)由哪些人員組成的?

答:市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)由市房屋征收部門(mén)組織成立,該專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地.城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的。

35.征收評(píng)估報(bào)告為什么要到縣征收辦備案?

答:縣征收辦作為縣人民政府的房屋征收管理部門(mén),主要是負(fù)責(zé)全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策的擬定與報(bào)批、征收工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。征收評(píng)估報(bào)告的備案主要是為規(guī)范價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為,保障全縣國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估價(jià)格符合我縣市場(chǎng)行情和相關(guān)政策規(guī)定,確保被征收人的合法權(quán)益。

36.國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償中燈具、潔具、鎖具及窗簾等可移動(dòng)設(shè)施應(yīng)該補(bǔ)償嗎?

答:2016年度岳陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、岳陽(yáng)市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《國(guó)有土地房屋征收室內(nèi)裝飾裝修評(píng)估指導(dǎo)價(jià)的通知》明確規(guī)定可移動(dòng)設(shè)施設(shè)備如熱水器、燃?xì)庠O(shè)備、窗簾、燈飾等不得納入室內(nèi)裝飾裝修評(píng)估范圍。

37.為什么廁所廚房防水、補(bǔ)漏項(xiàng)目不能計(jì)入裝修補(bǔ)償范圍?屋頂防水設(shè)施、化糞池及下水管道等不能分項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償?

答:廁所、廚房防水和補(bǔ)漏不應(yīng)計(jì)入裝修補(bǔ)償范圍。因?yàn)檠b修補(bǔ)償是對(duì)房屋主體補(bǔ)償以外的補(bǔ)充補(bǔ)償,而房屋主體補(bǔ)償價(jià)格的內(nèi)涵中已設(shè)定該房屋是在水、電、衛(wèi)齊全,并達(dá)到正常使用條件情況下的價(jià)格。防房屋正常使用的前提,故不應(yīng)再納入補(bǔ)償范圍。至于屋頂防水設(shè)施、化糞池及下水管道等不能分項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償是因?yàn)槌商谆虺蓷澐课荼旧響?yīng)具備正常居住和使用功能,而屋頂防水設(shè)施、化糞池及下水管道為該套或該棟房屋正常使用所必具備的配套設(shè)施。如沒(méi)有相關(guān)的配套該房屋喪失其基本功能,因此對(duì)房屋主體按正常房屢進(jìn)行補(bǔ)償后屋頂防水設(shè)施、化糞池及下水管道不能再分項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償。

38.分戶評(píng)估單價(jià)中是否考慮了樓層差價(jià),為什么與實(shí)際買(mǎi)價(jià)不符?

答:分戶評(píng)估單價(jià)是對(duì)樓層差價(jià)進(jìn)行了考慮的。該價(jià)格是一個(gè)市場(chǎng)平均價(jià)格,不是個(gè)別購(gòu)買(mǎi)時(shí)的樓層差價(jià)。

39、房屋主體評(píng)估價(jià)格中為什么不體現(xiàn)復(fù)式結(jié)構(gòu)房屋與一般房屋的價(jià)差?

答:復(fù)式結(jié)構(gòu)房屋與一般房屋的主體評(píng)估價(jià)均是根據(jù)市場(chǎng)類似房地產(chǎn)交易情況得出,不會(huì)因結(jié)構(gòu)方式不一樣而特別體現(xiàn)結(jié)構(gòu)價(jià)差。

40.裝修時(shí)一次做成的室內(nèi)可動(dòng)柜子及博古架,搬遷時(shí)難以搬出室外,到新房中又不適用的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入裝修評(píng)估中,以彌補(bǔ)被征收入的損失。這種說(shuō)法對(duì)嗎?

答:不對(duì)。對(duì)于室內(nèi)可移動(dòng)的物件,裝修評(píng)估中不能計(jì)入。

41.鋁合金門(mén)窗可以納入裝修評(píng)估,為何木門(mén)木窗不能計(jì)入評(píng)估?

答:房屋主體評(píng)估價(jià)格的內(nèi)涵中設(shè)定該房屋是木門(mén)木窗齊全并達(dá)到使用條件情況下的價(jià)格。該價(jià)格中包含了木門(mén)木窗內(nèi)容。

42.同類房地產(chǎn)征收補(bǔ)償價(jià)格高低主要體現(xiàn)在哪些方面?

答:同類房地產(chǎn)征收補(bǔ)償價(jià)格高低主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:權(quán)屬性質(zhì)、區(qū)位、實(shí)物現(xiàn)狀。而三因素的優(yōu)先級(jí)應(yīng)依次權(quán)屬、區(qū)位、實(shí)物現(xiàn)狀。

43.被征收入對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的怎么申請(qǐng)鑒定?怎么定位鑒定結(jié)果?

答:被征收入對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果1 0日內(nèi)向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日期1 0內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等

評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核,出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定,評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具評(píng)估報(bào)告。鑒定結(jié)果是最終確定評(píng)估結(jié)果的依據(jù)。

44.征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)對(duì)被征收入進(jìn)行哪些補(bǔ)償?

答:對(duì)被征收入的補(bǔ)償主要包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補(bǔ)償,被征收入房屋包括被征收的房屋及其附屬物、房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償)、因征收房屋造成搬遷與臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,以及按規(guī)定給予被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。門(mén)牌、招牌為名家字畫(huà)而要求補(bǔ)償文化價(jià)值的,不予補(bǔ)償。

45.如何確定被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額?

答:貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和被征收房屋的合法建筑面積確定。

46.被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償金額的確定有什么規(guī)定?

答:依據(jù)《條例》第十九條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

47.什么是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?

答:房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指房屋征收部門(mén)用現(xiàn)房或期房與被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并按被征收房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的價(jià)值進(jìn)行差價(jià)結(jié)算的行為。

48.在國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中,被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途以什么為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?

答:被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的,除有證據(jù)證明房屋登記簿錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。

49.房屋權(quán)屬性質(zhì)的依據(jù)是什么?

答:分兩種情況:一是已登記的房屋,二是未經(jīng)登記的房屋。對(duì)于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府的認(rèn)定和處理結(jié)果為準(zhǔn)。

50.對(duì)房屋建筑面積的爭(zhēng)議如何處理?

答:房屋建筑面積一般以房屋權(quán)屬證書(shū)登記面積為準(zhǔn),對(duì)面積有異議的,異議方可申請(qǐng)平江縣房地產(chǎn)測(cè)繪中心進(jìn)行測(cè)繪,并以重新測(cè)繪的面積作為補(bǔ)償依據(jù)。

51.房屋層高低于2.2米可以按照正房面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償嗎?

答:《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》規(guī)定,“層高小于2.2米以下的夾層、插層、技術(shù)層和層高小于2.2米的地下室和半地下室屬于不計(jì)算建筑面積的范圍”。因不能計(jì)算建筑面積,所以不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。但在補(bǔ)償過(guò)程中,可以作附屬設(shè)施按評(píng)估價(jià)值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

52.對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑如何處理?拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑能給予補(bǔ)償嗎?對(duì)未登記房屋和擅自改變用途的建筑怎么認(rèn)定和處理?

答:《條例》第二十四條第二款規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

《市實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定:房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬未登記和擅自改變周途的建筑報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土資源、住建等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定和處理。

53.房屋征收范圍確定后,在房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋的,可以獲得補(bǔ)償嗎?

答:《條例》第十六條規(guī)定,房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

54.在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),被征收人不能親自前來(lái)簽訂協(xié)議怎么辦?

答:在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),因本人不能親自到場(chǎng)簽字,須出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū),委托書(shū)必須明確相關(guān)委托事項(xiàng)。受托人根據(jù)委托辦理相關(guān)事宜。

55.為什么征收部門(mén)不與房屋承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,房屋承租人有哪些合法權(quán)益應(yīng)給予保護(hù)?

答:《條例》第二條規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋所有權(quán)人(以下稱被征收入)給予公平補(bǔ)償。由此可見(jiàn),征收補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為房屋所有權(quán)人,征收部門(mén)只能與房屋所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。承租人的合法權(quán)益如何得到保護(hù),承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃協(xié)議約定或相關(guān)法律規(guī)定解除租賃關(guān)系,在解除租賃關(guān)系時(shí)解決其權(quán)益保障問(wèn)題。

 

56.征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋如何補(bǔ)償?

答:征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,被征收入與房屋征收部門(mén)在房屋征收簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,在被征收人與抵押人簽訂抵押處置協(xié)議后,房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償;未達(dá)成抵押處置協(xié)議的,應(yīng)采取提存補(bǔ)償款等依法保障抵押權(quán)人合法權(quán)益的措施。

57.對(duì)享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)生活保障待遇且住宅建筑面積合計(jì)不足50平方米的被征收人,怎么補(bǔ)償?

答:按照50平方米實(shí)施最低居住面積保障,即按50平方米計(jì)算補(bǔ)償,但裝飾裝修、臨時(shí)安置和獎(jiǎng)勵(lì)等則按實(shí)際征收面積計(jì)算。在房屋征收范圍確定后,被征收入對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的,不享受最低居住面積保障。

58.可移動(dòng)設(shè)備為什么不能補(bǔ)償?

答:征收補(bǔ)償主要是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn),可移動(dòng)設(shè)備通過(guò)拆卸、搬運(yùn)、安裝可恢復(fù)使用,故只補(bǔ)其拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用,不能補(bǔ)償其現(xiàn)實(shí)價(jià)值。對(duì)于無(wú)法搬遷或無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,可以按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定其現(xiàn)實(shí)價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償,對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。

59.還建房產(chǎn)權(quán)證怎么辦理?稅費(fèi)怎么承擔(dān)?契稅政策怎么規(guī)定的?

答:還建房產(chǎn)權(quán)證由土地競(jìng)得人負(fù)責(zé)辦理,被征收入負(fù)責(zé)配合。辦證稅費(fèi)實(shí)行分擔(dān),即在還建比面積內(nèi)的部分由土地競(jìng)得人承擔(dān),超出還建比面積的稅費(fèi)除營(yíng)業(yè)稅外均由被征收入承擔(dān)。個(gè)人繳存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金全部由被征收入承擔(dān),原被征收房屋已繳納的維修資金可以憑征收補(bǔ)償協(xié)議、原憑證、房產(chǎn)注銷等資料到市房地產(chǎn)局物業(yè)辦辦理退還手續(xù)。根據(jù)2012年12月6日財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)以售后回租方式進(jìn)行融資等有關(guān)契稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]82號(hào))號(hào)第三條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定征收居民房屋,居民因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置房屋,并且購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)新購(gòu)房屋免征契稅;購(gòu)房成交價(jià)格超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)�,�?duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。居民因個(gè)人房屋被征收而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并且不繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的,對(duì)新?lián)Q房屋免征契稅;繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的,對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。

60.裝修補(bǔ)償價(jià)款不夠置換新房的裝修,是明顯苛刻被征收人的行為嗎?

答:根據(jù)征收評(píng)估規(guī)定,裝修評(píng)估價(jià)值是對(duì)估價(jià)對(duì)象現(xiàn)狀情況下的裝修評(píng)估價(jià)格,且裝飾裝修不計(jì)折舊,明顯有利于被征收入。

61.國(guó)有土地上的青苗能補(bǔ)償嗎?

答:不予補(bǔ)償,但如果是在國(guó)有土地上合法從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)種植經(jīng)營(yíng)的,可以由相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后進(jìn)行補(bǔ)償。

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