PJDR-2023-25001
平司發(fā)【2023】11號(hào)
平江縣法律援助中心法律援助辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理，保證法律援助經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，促進(jìn)法律援助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》、國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《湖南省法律援助條例》、《岳陽(yáng)市法律援助中心法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在保障法律援助人員辦案成本、基本勞務(wù)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律援助案件，是指平江縣法律援助中心依法受理的案件和平江縣人民法院、平江縣人民檢察院、平江縣公安局等通知辯護(hù)的刑事案件。
本辦法所稱補(bǔ)貼，是指法律援助人員受平江縣法律援助中心指派（安排）承辦法律援助案件、在法律援助中心值班、代擬法律文書(shū)等工作所支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、伙食補(bǔ)助等成本和基本勞務(wù)費(fèi)用。
第三條 平江縣法律援助中心指派（安排）法律援助人員辦理法律援助案件，法律援助人員在結(jié)案后申請(qǐng)補(bǔ)貼，適用本辦法（法律援助機(jī)構(gòu)工作人員除外）。
第四條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助案件結(jié)案之日起30日內(nèi)向平江縣法律援助中心提交立卷材料。平江縣法律援助中心中心應(yīng)當(dāng)自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。
法律援助人員因特殊原因，未及時(shí)提交立卷材料的，應(yīng)當(dāng)自法律援助案件結(jié)案之日起至期限屆滿前5日告知法律援助中心，經(jīng)中心主任審批后可延長(zhǎng)30日，如自結(jié)案之日起逾期超過(guò)一年以上交卷的，減半支付補(bǔ)貼。
對(duì)于立卷材料齊全、案卷管理員初審等次為合格及以上的，按照相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，綜合工作量、案件質(zhì)量狀況等因素確定具體的補(bǔ)貼金額；對(duì)于立卷材料不齊全、案卷管理員初審等次為不合格的，退回承辦人員補(bǔ)充完善，承辦人應(yīng)當(dāng)自退回之日起30日內(nèi)補(bǔ)充完畢，經(jīng)完善審查合格后支付相應(yīng)辦案補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行平江縣司法局財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，由法律援助人員提供本人銀行賬號(hào)及開(kāi)戶行，局財(cái)務(wù)室通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。
第五條 法律援助人員辦理法律援助案件，不跨市州、縣市區(qū)的，由法律援助機(jī)構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)包干支付補(bǔ)貼：
(一)刑事訴訟案件：
1.偵查階段，每件900元；
2.起訴階段，每件900元；
3.審判階段，每件1600元；
4.涉黑、涉惡案件的被告人，由法院指定辯護(hù)或受援
人自行申請(qǐng)的，每件2600元；
5.擔(dān)任刑事自訴案件原告或公訴案件被害人的代理人
的，每件1600元。
�。ǘ┟袷�、行政訴訟案件及仲裁（含勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁）
案件，每件1600元。
（三）國(guó)家賠償、行政復(fù)議案件，每件1600元。
�。ㄋ模┰V訟案件的申訴和執(zhí)行案件，按相應(yīng)的刑事、民
事或行政類案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
�。ㄎ澹┮匀嗣裾{(diào)解方式結(jié)案的案件和其他非訴訟案件，
每件600元。
�。┓稍行牡穆蓭熤蛋嘌a(bǔ)貼，每人每天200元。
�。ㄆ撸┐鷶M法律文書(shū)，每件200元。
第六條 民事、行政共同訴訟及群體性訴訟案件，受援人5人以下的（不包括本數(shù)），以一個(gè)案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1600元為基礎(chǔ)計(jì)算補(bǔ)貼；受援人5人以上的（包括本數(shù)），以一個(gè)案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2100元為基礎(chǔ)計(jì)算補(bǔ)貼；上述兩種情形案件，每增加代理一個(gè)受援人，增加補(bǔ)貼300元，但補(bǔ)貼總額最高不得超過(guò)10個(gè)案件的補(bǔ)貼總數(shù)。
第七條 非因法律援助人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致辦案終止，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性代理或者辯護(hù)工作的，可以不支付補(bǔ)貼；已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性代理或辯護(hù)工作的，可根據(jù)工作量適當(dāng)支付補(bǔ)貼。
實(shí)質(zhì)性代理或辯護(hù)工作，是指法律援助人員在接收援助
案件后，已開(kāi)展對(duì)當(dāng)事人的談話（會(huì)見(jiàn)）、閱卷、代擬法律文書(shū)、參加庭審等工作。
已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性代理或辯護(hù)工作，按工作量適當(dāng)支付補(bǔ)貼情形如下：
�。ㄒ唬┓稍藛T代擬法律文書(shū)后，受援人主動(dòng)撤訴或與對(duì)方當(dāng)事人和解結(jié)案的，每件支付補(bǔ)貼1100元；開(kāi)庭后，受援人申請(qǐng)撤訴，法院出具準(zhǔn)許撤訴裁定書(shū)的，每件支付補(bǔ)貼1600元。
�。ǘ┩徲煞ㄔ褐鞒终{(diào)解，并出具調(diào)解書(shū)結(jié)案的，每件支付補(bǔ)貼1600元。
�。ㄈ┓稍藛T無(wú)故缺席庭審，未告知受援人并未另行安排其他律師（基層法律工作者）參加庭審工作的，不予發(fā)放補(bǔ)貼；法律援助人員變更出庭人員，未在開(kāi)庭前三日?qǐng)?bào)請(qǐng)?jiān)行耐獾�，核減補(bǔ)貼200元。
�。ㄋ模┓稍藛T承辦先予執(zhí)行案件，每件支付補(bǔ)貼600元。
（五）人民法院采取書(shū)面審理的援助案件，每件支付補(bǔ)貼1100元。
第八條 有下列情形之一的，可以增加辦案補(bǔ)貼：
�。ㄒ唬┕ぷ髁炕虺杀驹黾拥陌讣�
1.刑事案件出現(xiàn)新證據(jù)，確有必要兩次以上會(huì)見(jiàn)（每階段）受援人或發(fā)生兩次開(kāi)庭審理情形的，增加補(bǔ)貼200元。
民事案件存在三次及以上接待受援人（根據(jù)辦案出現(xiàn)的新情況確有必要接待受援人，例如：變更訴訟請(qǐng)求、調(diào)解/和解等）或兩次及以上開(kāi)庭審理情形的，增加補(bǔ)貼200元。
2.主動(dòng)收集調(diào)取證據(jù)或促成調(diào)解、和解的，增加補(bǔ)貼200元。
3.因辦案需要，法律援助人員赴外縣市區(qū)開(kāi)展會(huì)見(jiàn)、出庭、調(diào)查取證等相關(guān)工作的，增加補(bǔ)貼300元。
4.有證據(jù)證明辦案成本確實(shí)明顯增加的其他情形，酌情增加補(bǔ)貼，但每件增加補(bǔ)貼不超過(guò)200元。（如在疫情防控期間會(huì)見(jiàn)受援人、出庭需作相關(guān)檢測(cè)、雇請(qǐng)翻譯人員等）。
�。ǘ┺k案效果好、質(zhì)量高的案件：
1、在岳陽(yáng)市法律援助中心質(zhì)量評(píng)估中，被認(rèn)定為良好、優(yōu)秀案件的，分別增加補(bǔ)貼200元、500元。
2.在省司法廳案件質(zhì)量評(píng)估中，被評(píng)定為良好、優(yōu)秀案件的，分別增加補(bǔ)貼400元、800元。
4、在司法部案件質(zhì)量評(píng)估中，被評(píng)定為良好、優(yōu)秀案件的，分別增加補(bǔ)貼500元、1000元。
�。ㄈ┌讣瑫r(shí)存在（一）（二）兩種及以上情形的，每件累計(jì)增加補(bǔ)貼不超過(guò)1500元。
�。ㄋ模┮蛏鲜觯ㄒ唬┰黾愚k案補(bǔ)貼的，法律援助人員在結(jié)案時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況，并提供合法有效票據(jù)、照片、調(diào)解協(xié)議、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)佐證材料。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)核減辦案補(bǔ)貼：
�。ㄒ唬┕ぷ髁炕虺杀緶p少的案件：
審判階段刑事法律援助案件，按閱卷、會(huì)見(jiàn)受援人、撰寫辯護(hù)詞、開(kāi)庭四個(gè)階段，每少一個(gè)階段核減補(bǔ)貼400元，其他法律援助案件補(bǔ)貼情形有特殊規(guī)定的按照上述規(guī)定執(zhí)行。
（二）未按《全國(guó)刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》（SF/T 0032-2019）《全國(guó)民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》（SF/T 0058-2019）履行基本職責(zé)的案件：
1.閱卷筆錄無(wú)案件事實(shí)、主要證據(jù)、閱卷意見(jiàn)等內(nèi)容，或內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，每件核減補(bǔ)貼200元。
2.會(huì)見(jiàn)（談話）筆錄沒(méi)有核實(shí)案件事實(shí)、有關(guān)證據(jù)材料矛盾和有疑點(diǎn)，或沒(méi)有溝通辯護(hù)（代理）方案、征詢辯護(hù)（代理）意見(jiàn)，或存在受援人無(wú)簽字（捺�。┑戎卮笕笔�，或筆錄內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，每件核減補(bǔ)貼200元。
3.辯護(hù)（代理）意見(jiàn)沒(méi)有從事實(shí)、證據(jù)和法律等方面進(jìn)行分析論證，或簡(jiǎn)單引用、復(fù)制前一訴訟階段辯護(hù)（代理）詞，或刑事案件沒(méi)有針對(duì)指控罪名和事實(shí)依法提出被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任的，每件核減補(bǔ)貼300元。
案件同時(shí)存在上述兩種及以上情形的，每件累計(jì)核減補(bǔ)貼不超過(guò)1000元。
�。ㄈ┙�(jīng)平江縣法律援助中心質(zhì)量評(píng)查，認(rèn)定為不合格案件的，暫緩發(fā)放補(bǔ)貼；案卷經(jīng)整改后無(wú)法補(bǔ)充完善或補(bǔ)充完善后實(shí)事實(shí)上仍為不合格的，按相應(yīng)類別案件補(bǔ)貼的20％核減。
第十條 有下列情形之一的，不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)平江縣法律援助中心統(tǒng)一受理、審查、指派
的；
�。ǘ┥米越K止或轉(zhuǎn)委托他人辦理法律援助案件的；
�。ㄈ┕室鈸p害受援人利益的；
�。ㄋ模┮蛑卮筮^(guò)失給受援人造成較大損失的；
�。ㄎ澹┧饕蚴帐苁茉思凹覍儇�(cái)物的；
�。┮蜻`法辦案被受援人投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的；
�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)符合終止法律援助情形，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告而未報(bào)告的；
（八）經(jīng)司法部、省司法廳、市司法局評(píng)定為不合格案件的。
（九）其他違反《律師法》、國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和
《湖南省法律援助條例》相關(guān)規(guī)定的。
第十一條 平江縣法律援助中心應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，提出增減或不予發(fā)放補(bǔ)貼書(shū)面建議，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
第十二條 法律援助人員不履行或未正確履行基本職責(zé)，
根據(jù)本辦法規(guī)定被3次核減辦案補(bǔ)貼（非因個(gè)人主觀原因?qū)е鹿ぷ髁炕虺杀緶p少核減補(bǔ)貼除外），或出現(xiàn)2次不合格案件的，取消其在平江縣法律援助中心辦理法律援助案件的資格，并將有關(guān)情況報(bào)平江縣司法局。
第十三條 中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助案件辦案補(bǔ)貼按照《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法》（財(cái)行〔2014〕1號(hào)）執(zhí)行。
第十四條 本辦法自2023年9月1日起施行，2023年7月1日后指派但尚未結(jié)案的案件，適用本辦法；2023年7月1日以前指派但尚未結(jié)案的案件和本辦法施行前已經(jīng)結(jié)案的案件，不適用本辦法。
平江縣司法局
2023年9月4日