平辦〔2024〕38號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關單位：
《平江縣工商業(yè)災后恢復重建措施》已經(jīng)縣委縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
中共平江縣委辦公室
平江縣人民政府辦公室
2024年8月8日
平江縣工商業(yè)災后恢復重建措施
為深入貫徹習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，全面落實省、市關于災后恢復重建工作的各項要求，有序有效做好全縣工商業(yè)災后恢復重建工作，切實支持受災工業(yè)企業(yè)和個體工商戶渡過難關，保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行，結合我縣實際，特制定本措施。
一、減免生產經(jīng)營場所租金
對承租國有商鋪受災嚴重的企業(yè)和個體工商戶減免2個月租金。倡儀非國有物業(yè)業(yè)主與受災嚴重的租賃戶協(xié)商減免或緩繳租賃費。（責任單位：縣財政局、縣商務局、縣住建局、天岳投資集團有限公司、國網(wǎng)平江縣供電公司，咨詢電話：6265949）
二、降低受災企業(yè)和商鋪水、氣成本
1.非居民用戶天然氣價格從2024年6月1日至10月31日下調0.657元/立方米。
2.對受災嚴重暫時出現(xiàn)生產經(jīng)營困難的企業(yè)和個體工商戶在用水、用氣上做到“欠費不停供”。從2024年7月1日起，用水、用氣分別給予最長4個月、3個月緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。
3.免費為受災居民和非居民用戶更換或維修燃氣表具和水表。
�。ㄘ熑螁挝唬簼櫤阕詠硭邢薰�，咨詢電話：傅威15073008018；華潤燃氣有限公司，咨詢電話：6666277）
三、加強災后稅費惠享精準服務
1.匯編遭受自然災害可享受的稅費優(yōu)惠政策，匯集個人所得稅、增值稅、車船稅、契稅等各稅費種和延期繳納稅款等各類支持政策，通過國家稅務總局平江縣稅務局辦稅服務廳、各稅務分局辦稅服務室，依托服務窗口和各類可視化服務，為納稅人辦理各項稅費減、免、緩、退等事項，確保政策精準落地。
2.納稅人、扣繳義務人因災不能按期辦理納稅申請或報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以申請延期辦理，但須在災情影響消除后立即向稅務機關報告。
3.納稅人因災發(fā)生較大損失，正常生產經(jīng)營受到較大影響的，報稅務機關批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。
（責任單位：國家稅務總局平江縣稅務局，咨詢電話：6612366）
四、幫助受災企業(yè)更新?lián)p毀的生產設備，爭取投資重建和以舊換新政策支持
1.幫助生產設備有損毀的受災工業(yè)企業(yè)爭取享受相應的大規(guī)模設備更新政策補貼。（責任單位：縣發(fā)改局，咨詢電話：6222292）
2.幫助投資重建且固定資產投入達到要求的受災企業(yè)申報省級先進制造業(yè)高地建設資金項目。（責任單位：縣科工信局；咨詢電話：6237628）
3.大力推動汽車、家電以舊換新政策的實施，爭取以舊換新獎補資金，按有關國家政策標準，先申報先得。（責任單位：縣商務局，咨詢電話：黃俊波18274058866）
五、免收建筑垃圾處理費和城市道路占用費
2024年7月1日至8月31日，企業(yè)、個體工商戶因受災情影響無法開業(yè)，需要重新裝修、翻新的，經(jīng)由縣城管局執(zhí)法大隊現(xiàn)場勘查確定是受災的，免征收建筑垃圾處置費和城市道路占用費。（責任單位：縣城管局，咨詢電話：彭迎波13574751259）
六、緩繳或降低住房公積金繳存比例
對受災情影響嚴重的企業(yè)，可依法申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例，期限不超過12個月。（責任單位：市住房公積金管理中心平江縣管理部，咨詢電話：6266387）
七、保障受災市場主體信貸支持
1.各金融、保險機構要加快受災營業(yè)網(wǎng)點的恢復重建工作，按照“保開門、保服務、保安全”的要求，保障基本金融服務和關鍵金融基礎設施的運行。針對交通、通訊尚未徹底恢復的地區(qū)，要采取“線上+線下”“流動銀行”等措施加強金融服務。（責任單位：金融監(jiān)管局平江支局，咨詢電話：羅承宗13647304739）
2.由金融監(jiān)管局平江支局負責牽頭，在平江農商銀行設立3.6億元的災后恢復重建專項貸款額度，對存在災后重建和恢復生產經(jīng)營資金需求的中小企業(yè)及個體工商戶，金融機構開通綠色通道優(yōu)先受理，對符合條件的借款人“應貸盡貸”。各金融機構針對已在銀行辦理生產經(jīng)營性貸款且還款存在困難的受災客戶，根據(jù)客戶損失程度、生產經(jīng)營狀況、信用記錄等因素，對在2024年12月31日前到期的貸款，分別采取無還本續(xù)貸、貸款展期、調整還款計劃等方式緩解客戶資金壓力。（責任單位：金融監(jiān)管局平江支局，咨詢電話：羅承宗13647304739）
3.從2024年8月1日至12月31日，因受災情影響的企業(yè)及個體工商戶新增的第一筆貸款（貼息貸款額度中小企業(yè)最高不超過500萬元，個體工商戶最高不超過100萬元，貸款用途為企業(yè)用于災后重建和擴大生產經(jīng)營），由縣財政設立400萬元工商業(yè)災后重建貼息專項貸款資金，縣財政按1%給予貼息，貼息時間為1年。（責任單位：縣財政局，咨詢電話：單平江15115081688）
4.對因受災情影響的存量擔保市場主體及有災后重建新增擔保需求的市場主體，簡化流程、加急辦理，提升審批效率。對經(jīng)政府審核認定的受本次災害影響的市場主體(受災認定日期自2024年8月2日至10月31日有效)，可申請免收當年或下一擔保年度的擔保費 (采取按現(xiàn)行擔保收費政策先收費后退費的方式)。（責任單位：金融監(jiān)管局平江支局，咨詢電話：羅承宗13647304739）
5.本條措施適用范圍包括農業(yè)、林業(yè)、文旅等行業(yè)中受災市場主體。
八、允許市場主體因災延期換證
市場主體經(jīng)營許可證屆滿后，因受災嚴重導致無法如期換證的（食品生產企業(yè)除外），可適時延期換證。（責任單位：縣市場監(jiān)督管理局，咨詢電話：方宏宇 13574006155）
九、提高理賠工作質效
1.各保險機構統(tǒng)籌優(yōu)化理賠資源，建立快速查勘、定損、理賠全流程“綠色通道”，深入受災農村和企業(yè)，設立臨時理賠點，主動幫助排查災情和報案。（責任單位：金融監(jiān)管局平江支局，咨詢電話：羅承宗13647304739）
2.對符合理賠條件的農業(yè)保險、機動車輛損失保險、企業(yè)財產保險、家庭財產保險和其他相關保險事故，要做到“應賠盡賠、早賠快賠”。（責任單位：縣財政局、金融監(jiān)管局平江支局、縣農業(yè)農村局、縣科工信局，咨詢電話：羅承宗13647304739）
十、審慎監(jiān)管執(zhí)法
1.各行政執(zhí)法機關要以勸導、宣傳、規(guī)范等方式為主，引導企業(yè)和商戶合規(guī)經(jīng)營。在日常執(zhí)法中要嚴格執(zhí)行輕微違法行為免罰清單，從輕減輕行政處罰，將柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管落到實處，助力災后重建。（責任單位：縣司法局、縣公安局，相關行政執(zhí)法部門）
2.加強警務保障。對涉災案件優(yōu)先快捷接處警，對涉災行政案件、災情糾紛能調盡調，慎用強制措施。要加強管控，從嚴從速打擊坑害、騙取、敲詐受災企業(yè)的行為。（責任單位：縣公安局）
十一、本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2024年12月31日，由縣商務局會同有關部門解釋。