根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《湖南省人民政府關(guān)于認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2023〕3號）和《岳陽市人民政府關(guān)于認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（岳政發(fā)〔2023〕6號）要求，2023年將開展第五次全國經(jīng)濟普查，結(jié)合我縣實際， 為做好我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高站位，充分認識普查重要意義
第五次全國經(jīng)濟普查是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍之際開展的重大國情國力調(diào)查，是黨的二十大勝利召開后首次開展的大型普查。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映我縣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面取得的新進展。在我縣組織開展好第五次全國經(jīng)濟普查，對于摸清全縣新時期經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行新變化、新特征具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實省委、省政府，市委、市政府和縣委工作要求，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，采取切實有效措施，高質(zhì)量完成各項普查工作任務(wù)，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，為加快挺進全省縣域經(jīng)濟十強提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、明確重點，準(zhǔn)確把握普查總體要求
�。ㄒ唬┢詹榈膶ο�。本次普查的對象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
�。ǘ┢詹閮�(nèi)容。普查登記的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
（三）普查時序。本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，時期資料為2023年年度資料，普查分為三個階段開展工作。2023年主要是培訓(xùn)“兩員”、落實普查經(jīng)費、確定普查方案、組織普查綜合試點、搭建普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境、普查動員宣傳、單位清查等。2024年主要是組織普查員入戶登記、普查數(shù)據(jù)審核、事后質(zhì)量抽查、確認各行業(yè)普查數(shù)據(jù)、進行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和數(shù)據(jù)發(fā)布等。2025年主要是整理普查資料、開展數(shù)據(jù)分析研究、編制投入產(chǎn)出表、編撰普查年鑒、進行總結(jié)表彰等。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好普查組織實施
經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，完善機制，強化保障，扎實做好普查組織實施工作。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)�？h人民政府成立第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣委副書記、縣長任政委，常務(wù)副縣長任組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員（名單附后），負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。
�。ǘ┳⒅芈�(lián)動協(xié)同�？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其他相關(guān)部門也要積極支持普查工作開展，提供必要的工作幫助。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由縣發(fā)改局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣委編辦負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由縣市場監(jiān)管局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由縣委政法委協(xié)調(diào)；銀行、證券、保險等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作；縣商務(wù)糧食局負責(zé)組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。
（三）壓實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，建立相應(yīng)工作機制，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作。對于普查工作遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍。要積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，并加強督促指導(dǎo)，確保普查工作順利進行。
（四）普查經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。各級財政部門要強化經(jīng)費保障，按時足額撥付到位，保障普查工作順利開展。各級普查機構(gòu)要本著厲行節(jié)約、專款專用的原則，從嚴(yán)管理普查經(jīng)費，切實提高經(jīng)費使用效率。
四、堅持標(biāo)準(zhǔn)，全面確保普查工作實效
（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》等規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。
�。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量第一意識，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化全流程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新方法手段。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體及有關(guān)部門服務(wù)平臺作用，尤其是要突出本地宣傳優(yōu)勢和特色，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，在全縣上下營造良好的普查工作氛圍。
�。ㄎ澹┳龊贸晒麘�(yīng)用。各級普查機構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺，深入開展普查數(shù)據(jù)分析與研究，不斷完善基本單位名錄庫和部門信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。
附件：平江縣第五次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
平江縣人民政府
2023年6月6日
（此件主動公開）
附件
平江縣第五次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
政 委：彭方建 縣委副書記、縣長
組 長：李適時 縣委常委、常務(wù)副縣長
副 組 長：胡 猛 縣委宣傳部常務(wù)副部長
熊昭明 縣發(fā)改局黨組書記、局長
黃進軍 縣財政局黨組書記、局長
凌 浩 縣統(tǒng)計局黨組書記、局長
江 河 縣政府辦督查專員
朱帥飛 縣科工局黨組成員、副局長
成 員：張足生 縣委組織部副部長、縣委編辦主任
李躍金 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長
張燕清 縣委政法委副書記
黃 振 縣委網(wǎng)信辦主任
張智鑫 縣教育局黨組書記、局長
羅今昔 縣民政局黨組書記、局長
黃益武 縣司法局黨組書記、局長
謝朝暉 縣人社局黨組書記、局長
余剛要 縣自然資源局黨組書記、局長
陳 鑫 縣住建局黨組書記、局長
趙淼濤 縣交通局黨組書記、局長
曾要軍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長
甘志堅 縣商務(wù)糧食局黨組書記、局長
何昌美 縣衛(wèi)健局黨組書記、局長
周陽波 縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長
朱關(guān)兮 縣文旅廣體局局長
李 慶 縣稅務(wù)局黨委書記、局長
童博文 縣金融服務(wù)中心主任
毛高清 縣人民銀行平江中心支行行長
楊國慶 平江調(diào)查隊黨組書記、隊長
吳孟維 縣郵政公司總經(jīng)理
方 其 縣武裝部政治工作科科長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，凌浩同志兼任辦公室主任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，領(lǐng)導(dǎo)小組不作為縣政府議事協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。