平政辦函〔2022〕18號
平江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平江縣耕地保護工作考核辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），平江高新區(qū)，縣直各單位：
《平江縣耕地保護工作考核辦法》已經(jīng)平江縣第十八屆人民政府第５次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
平江縣人民政府辦公室
2022年4月1日
平江縣耕地保護工作考核辦法
為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）和《湖南省委省政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(湘發(fā)〔2017〕23號)等文件精神,根據(jù)省市有關(guān)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法等文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第一條 本辦法主要考核內(nèi)容為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及土地開發(fā)利用任務(wù)的落實情況。
第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）是耕地保護的第一責(zé)任人，也是本考核辦法的考核主體對象。按照“黨政同責(zé)”要求，同步對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記的耕地保護責(zé)任進行考核，考核結(jié)果報縣委備案。
第三條 每年12月由縣政府督查室、自然資源局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地保護工作進行評估考核。
第四條 因耕地“非農(nóng)化”“非糧化”導(dǎo)致被上級自然資源部門扣減、凍結(jié)指標(biāo)，又未按要求完成整改銷號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由縣自然資源局按省自然資源廳明確的耕地價格抄告縣財政局，直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政工作經(jīng)費中扣減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)費用（耕地指標(biāo)價格按省自然資源廳2021年最低交易指導(dǎo)價格水田每畝18.4萬元、旱土每畝12.4萬進行扣除）。
第五條 落實耕地保護工作黨政同責(zé)、剛性考核、終身追責(zé)的責(zé)任機制，堅決按照“既查事、又查人”的原則嚴(yán)肅查處耕地保護責(zé)任落實不力的行為。并對以下五種情形予以責(zé)任追究。
1、村民違法占用耕地動基建房1米及1米以上的村干部未報告未制止的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）約談相關(guān)村支部書記。年度內(nèi)一村出現(xiàn)二起以上的違法占用耕地建房的對相關(guān)村支部書記予以免職處理;
2、年度內(nèi)違法占用耕地面積與新增建設(shè)用地耕地面積比例超過15%的，由縣人民政府約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人；
3、年度內(nèi)累計出現(xiàn)三起村民建房違法占用耕地且已建成一層未及時制止、未及時拆除復(fù)耕的，由縣紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人問責(zé)調(diào)查；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單宗違法用地面積超過10畝的，占用永久基本農(nóng)田單宗超過5畝,依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任；
5、耕地數(shù)量低于耕地保護目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定面積10畝以內(nèi)的，扣減相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終績效考核相應(yīng)分值；面積低于責(zé)任目標(biāo)10畝以上（含10畝）的由縣紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)予以立案問責(zé)，年終績效考核“一票否決”。
第六條 對履行耕地保護責(zé)任成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報表揚，并由縣自然資源局負責(zé)在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目資金等方面予以傾斜。對考核排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限期整改，在整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
第七條 耕地保護考核結(jié)果由縣委組織部、審計局等部門負責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計范疇。
本辦法自印發(fā)之日起實施。
平江縣人民政府辦公室 2022年4月1日印發(fā)