各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局、人民政府教育督導(dǎo)室：

現(xiàn)將《湖南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際做好相關(guān)工作。

 

湖南教育廳

湖南省人民政府教育督導(dǎo)室

2012年9月25日

 

湖南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法

（試 行）

 

為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，保障《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見（湘發(fā)〔2010〕15號）》和教育部的要求，全省建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，并從2012年起開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認(rèn)定工作。為做好此項(xiàng)評估工作，特制訂本實(shí)施辦法。

一、督導(dǎo)評估的組織領(lǐng)導(dǎo)

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估工作在省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省教育廳與省政府教育督導(dǎo)室組織實(shí)施。省政府教育督導(dǎo)室牽頭，與省教育廳辦公室、人事處、財(cái)務(wù)建設(shè)處、發(fā)展規(guī)劃處、基礎(chǔ)教育處、教師處、民族教育處和省政府教育督導(dǎo)室組成工作小組，負(fù)責(zé)制定督導(dǎo)評估的規(guī)劃、指標(biāo)體系與實(shí)施辦法，具體組織開展各項(xiàng)督導(dǎo)評估工作和迎接國家教育督導(dǎo)團(tuán)實(shí)地檢查。

從2012年至2016年，用5年時(shí)間完成全省義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認(rèn)定工作。省政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市州根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)規(guī)劃，審核公布每年接受義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估名單。

義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的對象為縣級人民政府。轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣（市、區(qū)），方可申報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評估。

二、督導(dǎo)評估的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

1．縣域義務(wù)教育校際間均衡水平評估。重點(diǎn)評估縣級政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。（義務(wù)教育校際間差異系數(shù)計(jì)算方法見附件3）

2．縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估。重點(diǎn)評估縣級人民政府鞏固提高普及程度情況、義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會均等與保障情況、優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學(xué)校招生指標(biāo)均衡分配情況，依法依規(guī)投入教育經(jīng)費(fèi)情況、教育經(jīng)費(fèi)投入向薄弱學(xué)校、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)傾斜的政策執(zhí)行情況、實(shí)施合格學(xué)校學(xué)校建設(shè)情況，合理配置教師資源、加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)提高、實(shí)行縣域內(nèi)校長教師定期交流情況，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新情況、規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為和實(shí)施素質(zhì)教育情況等。（此項(xiàng)評估的指標(biāo)體系見附件1）

3．公眾關(guān)于本縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查。此項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容主要包括適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等，調(diào)查結(jié)果作為評估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的重要參考。

4．義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)、初中8項(xiàng)指標(biāo)綜合差異系數(shù)分別小于0.65和0.55，政府工作評估得分在85分以上且公眾滿意度達(dá)到較高水平的縣（市、區(qū)），可以認(rèn)定為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）。

三、督導(dǎo)評估的工作程序

評估認(rèn)定工作在省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省政府教育督導(dǎo)室具體組織實(shí)施。基本程序是：

1．縣級自評、申報(bào)。凡屬評估認(rèn)定對象的縣（市、區(qū)），要對本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡水平進(jìn)行測算，并對照《縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標(biāo)與計(jì)分辦法》（附件1）進(jìn)行自查自評，對能夠達(dá)到評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)以縣級政府的名義于當(dāng)年的4月10日前報(bào)市（州）政府教育督導(dǎo)室。

2．市（州）復(fù)核評估。市（州）人民政府教育督導(dǎo)室對國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)者進(jìn)行復(fù)核評估，并于當(dāng)年4月底前將復(fù)核結(jié)果報(bào)省人民政府教育督導(dǎo)室。

3．省級評估。省人民政府教育督導(dǎo)室在市（州）復(fù)核評估的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行實(shí)地評估；制訂公眾義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查問卷，并組織實(shí)地問卷調(diào)查。對達(dá)到評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），經(jīng)省級主管領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)國家教育督導(dǎo)團(tuán)。

4．國家認(rèn)定。國家教育督導(dǎo)團(tuán)對各省報(bào)送的申請認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查。教育部根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)的審核結(jié)果，對義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進(jìn)行認(rèn)定，每年予以公布并授牌。

5．跟蹤監(jiān)測與復(fù)查。評估結(jié)果認(rèn)定后，每年將由國家教育督導(dǎo)團(tuán)、省人民政府教育督導(dǎo)室對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，定期對已公布名單的縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查。

四、督導(dǎo)評估需報(bào)送的材料、時(shí)間及要求

1．需報(bào)送的材料：①縣級教育行政部門關(guān)于申請認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的請示；②市級教育行政部門對申請認(rèn)定縣的評估報(bào)告，其中包括市級對被評估縣（市、區(qū)）的總體評估結(jié)論和對其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省級基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、政府工作、義務(wù)教育校際均衡狀況三個(gè)方面的評估結(jié)論；③全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表（見附件2）；④縣級政府及相關(guān)部門出臺的關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編。以上材料一式三份，同時(shí)報(bào)送電子版。

2．報(bào)送時(shí)間及要求：鑒于今年是開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定工作的第一年，2012年報(bào)送材料截止時(shí)間延長到10月15日。從2013年起，報(bào)送材料的截止時(shí)間為每年的4月30日。申請認(rèn)定材料須經(jīng)市級主管領(lǐng)導(dǎo)同意，由市級教育行政部門加蓋公章報(bào)送，申報(bào)表也需加蓋市級教育行政部門公章。

聯(lián)系人：省政府教育督導(dǎo)室 馬蘭花

電  話：0731-82207751（F）

地  址：長沙市東二環(huán)二段238號省教育廳902#

郵  箱：[email protected]

五、督導(dǎo)評估的結(jié)果運(yùn)用

省人民政府教育督導(dǎo)室及時(shí)向被督導(dǎo)評估的縣級人民政府反饋義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估結(jié)果，同時(shí)向市（州）人民政府通報(bào)。督導(dǎo)評估結(jié)果納入縣級教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”和教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。對如期達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)要求的市（州）和縣（市、區(qū)），給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著的個(gè)人，按照行政獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不能按期達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)要求的市（州）和縣（市、區(qū)），給予通報(bào)批評，并對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對問題突出的，按組織程序和干部管理權(quán)限追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡評估認(rèn)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)），在接受監(jiān)測和復(fù)查的過程中，連續(xù)三年（非常情況除外）不能達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)的，呈報(bào)教育部撤銷其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）稱號，并報(bào)請省政府依法依規(guī)追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

附件：1．縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標(biāo)與計(jì)分辦法

2．全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表

3．《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表》填報(bào)說明

4．縣域義務(wù)教育校際間均衡基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

附件1：

縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標(biāo)與計(jì)分辦法

 

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	指標(biāo)值或評估要點(diǎn)
A1.入學(xué)機(jī)會（20分）	B1.將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。（2分）	經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及黨代會、人大會明確提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（0.5分）
		有義務(wù)教育均衡發(fā)展3-5年規(guī)劃，或縣級教育發(fā)展規(guī)劃中明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，并有相應(yīng)政策措施推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)（1分）
		規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，沒有被侵占或擅自改作他用現(xiàn)象（0.5分）
	B2.大班額問題得到初步解決。（6分）	有切實(shí)解決大班額的具體規(guī)劃（1分）
		公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)能滿足適齡少年就學(xué)（1分）
		小學(xué)班額不超過45人（2分）
		初中班額不超過50人（2分）
	B3.將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。（3分）	縣級政府有保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的具體措施（1分）
		進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校享受與本地學(xué)生同等待遇（2分）
	B4.建立以政府為主導(dǎo)、社會各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。（3分）	縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府及相關(guān)部門在政策、組織、經(jīng)費(fèi)安排等方面有具體實(shí)施措施（1分）
		學(xué)校建立有在校生留守兒童檔案，并開展了相關(guān)活動（1分）
		社區(qū)、媒體、志愿者等社會各方廣泛參與（1分）
	B5.6-14歲三類殘疾人口義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)80%以上。（3分）	智力殘疾兒童評估入學(xué)率（1分）
		聽力殘疾兒童評估入學(xué)率（1分）
		視力殘疾兒童評估入學(xué)率（1分）
	B6.省、市示范性普通高中招生名額30%以上按初中畢業(yè)生比例分配到縣域內(nèi)各初中，并逐步提高。（3分）	省、市示范性普通高中招生名額30%以上分配到縣域內(nèi)各初中（1分）
		近三年分配比例逐年遞增（1分）
		全部初中學(xué)校都有相同比例的省、市示范性普通高中招生名額（1分）
A2.保障機(jī)制（25分）	B7.建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。（5分）	義務(wù)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織與各部門協(xié)同情況（2分）
		建立義務(wù)教育均衡發(fā)展水平監(jiān)測制度，監(jiān)測結(jié)果以適當(dāng)方式予以公布（2分）
		各部門未落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策的處理問責(zé)情況（1分）
	B8.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”。 （6分）	義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列（2分）
		“三個(gè)增長”情況（4分）
	B9.推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。（8分）	薄弱學(xué)校改造計(jì)劃與落實(shí)情況（4分）
		近三年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投向薄弱學(xué)校情況（4分）
	B10.農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到60%以上。 （6分）	評估當(dāng)年的比例（2分）
		前一年的比例（2分）
		前兩年的比例（2分）
A3.教師隊(duì)伍（35分）	B11.全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度，教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等全額納入地方財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額發(fā)放。（10分）	績效工資按上級批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政全額預(yù)算到位（4分）
		教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等全額納入地方財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額發(fā)放（2分）
		教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平（2分）
		制定并落實(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下教師特殊津補(bǔ)貼政策（2分）
	B12.義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，師生比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。 （6分）	小學(xué)師生比城市達(dá)到1:19、縣鎮(zhèn)達(dá)到1:21、農(nóng)村達(dá)到1:23（1分）
		初中師生比城市達(dá)到1:13.5、縣鎮(zhèn)達(dá)到1:16、農(nóng)村達(dá)到1:18（1分）
		按省頒標(biāo)準(zhǔn)配齊配足學(xué)科教師（2分）
		專任教師結(jié)構(gòu)合理（2分）
	B13.建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。 （10分）	建立并落實(shí)校長任期制度和教師定期交流制度（4分）
		統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行骨干教師均衡配置（4分）
		實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)校教師支援農(nóng)村教育工作制度，新進(jìn)教師重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜（2分）
	B14.落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。（4分）	教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，落實(shí)按教職工工資總額1.5%比例額度用于教師培訓(xùn)（2分）
		縣級教育行政部門有教師培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，有組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，有教師培訓(xùn)活動記錄（2分）
	B15.建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制（5分）	每年公開招考教師，并擇優(yōu)聘用（2分）
		免費(fèi)師范生有編有崗（1.5分）
		特崗教師預(yù)留編制（1.5分）
A4.質(zhì)量與管理(20分)	B16.按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程（2分）	按新課程要求開齊課程（1分）
		按新課程要求開足課程（1分）
	B17.小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（3分）	小學(xué)六年鞏固率97%（參照上年全省平均水平）（1分）
		初中三年鞏固率96%（參照上年全省平均水平）（2分）
	B18.小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（3分）	小學(xué)生體質(zhì)健康及格率98%（1.5分）
		初中生體質(zhì)健康及格率98%（1.5分）
	B19.義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制（6分）	無重點(diǎn)校和重點(diǎn)班（2分）
		擇校率（非正�？鐓^(qū)域招生比例）不超過10%（4分）
	B20.中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕（6分）	小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級書面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi)（1.5分）
		初中各年級書面家庭作業(yè)不超過90分鐘（1.5分）
		不以縣域?yàn)閱挝粚?-8年級全體學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語統(tǒng)考；教育教學(xué)質(zhì)量抽樣監(jiān)測不對學(xué)校和學(xué)生排名（2分）
		每天校園體育活動不少于60分鐘（1分）

 

附件2：

 

全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表

 

省         市（州）        縣（市、區(qū)）

 

報(bào)送時(shí)間：　　　　　年　　月　　日　　　

報(bào)送單位：　　　　�。ㄉw章）

 

國家教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室制

 

 

表Ⅰ：義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）基本情況

 

自然情況

經(jīng)濟(jì)情況

普通中小學(xué)校數(shù)（所）

特殊 教育 學(xué)校 數(shù) （所）

小學(xué) 教學(xué) 點(diǎn)數(shù) （個(gè)）

教學(xué)班數(shù)（個(gè)）

在校學(xué)生數(shù)    （人）

教職工數(shù)（人）

人口 總數(shù) （萬人）

農(nóng)業(yè) 人口 數(shù) （萬人）

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 數(shù) （個(gè)）

行政 村數(shù)  （個(gè)）

年人 均國 內(nèi)生 產(chǎn)總 值 （元）

年人 均地 方財(cái) 政收 入 （元）

農(nóng)民 年人 均純 收入（元）

城鎮(zhèn) 居民 年人 均可 支配 收入(元)

小學(xué)

一貫 制學(xué) 校

初中

完中

小學(xué)

初中

小學(xué)

初中

小學(xué)

初中

合計(jì)

其中 專任 教師 數(shù)

合計(jì)

其中 專任 教師 數(shù)

序號

Ll

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

L9

Ll0

L11

L12

L13

L14

L15

L16

L17

L18

L19

L20

L21

L22

總計(jì)

 

注：1、小學(xué)中：省直屬、市直屬的有＿＿＿所，企業(yè)辦學(xué)的有＿＿＿所，民辦學(xué)校有＿＿＿所。

2、一貫制學(xué)校中：省直屬、市直屬的有＿＿＿所，企業(yè)辦學(xué)的有＿＿＿所，民辦學(xué)校有＿＿＿所。

3、初中學(xué)校中：省直屬、市直屬的有＿＿＿所，企業(yè)辦學(xué)的有＿＿＿所，民辦學(xué)校有＿＿＿所。

4、完中學(xué)校中：省直屬、市直屬的有＿＿＿所，企業(yè)辦學(xué)的有＿＿＿所，民辦學(xué)校有＿＿＿所。

表Ⅱ-1 ： 小學(xué)、初中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

 

師生比

專任教師學(xué)歷合格

生均 校地

生均 校舍

生均體育場館

實(shí)驗(yàn)室

六大功能室

圖書室

生均教學(xué) 設(shè)備值

生均 藏書

綜合評估

L1

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

L9

L10

L11

小 學(xué)

達(dá)標(biāo)學(xué)�？倲�(shù)

達(dá)標(biāo)學(xué)校比例 （%）

初 中

達(dá)標(biāo)學(xué)�？倲�(shù)

達(dá)標(biāo)學(xué)校比例 （%）

注：以上10項(xiàng)指標(biāo)按照湘教發(fā)【2008】20號《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》評估認(rèn)定。

表Ⅱ-2 ： 小學(xué)、初中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況（分學(xué)校）

 

學(xué) 校 名 稱

師生比

教師學(xué)歷 合格

生均 校地

生均 校舍

生均體 育場館

實(shí)驗(yàn)室

六大功能室

圖書室

生均教學(xué) 設(shè)備值

生均 藏書

綜合 評估 是否 達(dá)標(biāo)

指 標(biāo) 值

省級 評估 標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級 評估 標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級 評估標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級 評估 標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級 評估 標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級 評估 標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級 評估 標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級評估標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級評估標(biāo)準(zhǔn)

指 標(biāo) 值

省級評估標(biāo)準(zhǔn)

L1

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

L9

L10

L11

L12

L13

L14

L15

L16

L17

L18

L19

L20

L21

小學(xué)1

小學(xué)2

小學(xué)3

…

初中1

初中2

初中3

…

 

注：1、小學(xué)學(xué)�？倲�(shù)        所（其中：一貫制學(xué)校的小學(xué)部有      所），初中學(xué)校總數(shù)       所（其中：一貫制學(xué)校的初中部      所，完中初中部     所）。2、表中“省級評估標(biāo)準(zhǔn)”是指湘教發(fā)【2008】20號《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》確定的標(biāo)準(zhǔn)值。

表Ⅲ 縣域義務(wù)教育校際間均衡情況

 

		生均教學(xué)及輔助用房面積(m2)	生均體育運(yùn)動場館面積(m2)	生均教學(xué)儀器設(shè)備值(元)	每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)	生均圖書冊數(shù)	師生比	生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)	生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)	綜合
		L1	L2	L3	L4	L5	L6	L7	L8	L9
小學(xué)	全縣平均值
	差異系數(shù)
初中	全縣平均值
	差異系數(shù)

 

表Ⅳ-1 縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況（省級填報(bào)）

 

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	分值	省級評估得分	指標(biāo)值或簡要結(jié)論
L1	L2	L3	L4	L5
A1.入學(xué)機(jī)會（20分）	B1.將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。	2分
	B2.大班額問題得到初步解決。	6分
	B3.將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系。	3分
	B4.建立以政府為主導(dǎo)、社會各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。	3分
	B5.6-14歲三類殘疾人口義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)80%以上。	3分		三類殘疾兒童少年入學(xué)率：       %
	B6.省、市示范性普通高中招生名額30%以上按初中畢業(yè)生比例分配到縣域內(nèi)各初中，并逐步提高。	3分
A2.保障機(jī)制（25分）	B7.建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。	5分
	B8.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，近三年教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長”。	6分		（具體指標(biāo)請?zhí)钤诒鞻中）
	B9.推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，制定并有效實(shí)施了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。	8分
	B10.農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到60%以上。	6分		農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例：      %

表Ⅳ-2 縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況（省級填報(bào)）（續(xù)）

 

一級指標(biāo)	二級指標(biāo)	分值	省級評估得分	指標(biāo)值或簡要結(jié)論
L1	L2	L3	L4	L5
A3.教師隊(duì)伍（35分）	B11.全面實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度，教師醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等全額納入地方財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額發(fā)放。	10分
	B12.義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理，師生比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)。	6分		小學(xué)師生比：        。 初中師生比：        。
	B13.建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度	10分
	B14.落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)	4分
	B15.建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制	5分
A4.質(zhì)量與管理 （20分）	B16.按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程方案開齊開足課程	2分
	B17.小學(xué)、初中鞏固率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)	3分		小學(xué)鞏固率：        。 初中鞏固率：        。
	B18.小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)	3分		小學(xué)生體質(zhì)健康及格率：        。 初中生體質(zhì)健康及格率：        。
	B19.義務(wù)教育階段不存在重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，公辦義務(wù)教育擇�，F(xiàn)象得到基本遏制	6分
	B20.中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕	6分

表Ⅴ：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)情況

 

年份

義務(wù)教育預(yù)算內(nèi) 經(jīng)費(fèi)撥款

地方財(cái)政經(jīng)常性 收入

預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例 (%)

生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)

生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)

教職工年人均工資

撥款值 （千元）

比上年增長比例(%)

收入 （千元）

比上年增長比例(%)

小學(xué) （元）

比上年增長比例(%)

初中 （元）

比上年增長比例(%)

小學(xué) （元）

比上年增長比例 (%)

初中 （元）

比上年增長比例 (%)

工資 （元）

比上年增長 比例(%)

Ll

L2

L3

L4

L5

L6

L7

L8

L9

Ll0

Lll

L12

L13

L14

L15

20  年

—

—

—

—

—

—

—

20  年

20  年

20  年

 

表Ⅵ：公眾滿意度調(diào)查情況（省級填報(bào)）

 

	問卷總數(shù)			問卷調(diào)查綜合滿意度(%)	實(shí)地走訪人數(shù)		實(shí)地走訪滿意度 (%)
	計(jì)	其中：回收有效問卷數(shù)			計(jì)	其中：滿意人數(shù)
		計(jì)	其中：滿意問卷數(shù)
	L1	L2	L3	L4	L5	L6	L7
計(jì)
其中：家長

 

表Ⅶ：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作措施和成效

 

內(nèi)容：                   （可加頁） 縣（市、區(qū)）人民政府（蓋章） 年    月    日

附件3：

《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表》填報(bào)說明

 

一、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))基本情況(表Ⅰ)

1．“自然情況”和“經(jīng)濟(jì)情況”按評估前一年國家（地方）統(tǒng)計(jì)部門正式對外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫。其他數(shù)據(jù)按最新教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫。

2．“人口總數(shù)”和“農(nóng)業(yè)人口數(shù)”按常住人口統(tǒng)計(jì)，數(shù)字保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。L5、L6、L7、L8列數(shù)字保留個(gè)位。

3．一貫制學(xué)校包括九年一貫制學(xué)校和十二年一貫制學(xué)校。

4．小學(xué)教學(xué)班數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、教職工數(shù)和專任教師數(shù)中，包括一貫制學(xué)校中的小學(xué)部、教學(xué)點(diǎn)；初中班數(shù)、學(xué)生數(shù)、教職工數(shù)和專任教師數(shù)中，包括一貫制學(xué)校中的初中部、完全中學(xué)的初中部。

二、小學(xué)、初中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況（表Ⅱ-1/2）

1．表(Ⅱ-2)中“該校綜合評估是否達(dá)標(biāo)”列，達(dá)標(biāo)的填“1”，不達(dá)標(biāo)的不填。

2．表(Ⅱ-2)中如某學(xué)校的某項(xiàng)指標(biāo)值不達(dá)標(biāo)，請將該指標(biāo)值所在格，用深色背景做標(biāo)志。

3．表(Ⅱ-1/2)小學(xué)包括普通小學(xué)、一貫制學(xué)校的小學(xué)部，初中包括獨(dú)立初中、一貫制學(xué)校的初中部、完全中學(xué)的初中部。每所一貫制學(xué)校的小學(xué)部單獨(dú)一行填寫。每所一貫制學(xué)校和每所完全中學(xué)的初中部單獨(dú)一行填寫。

4．表(Ⅱ-1/2)小學(xué)和初中均不包括民辦（私立）學(xué)校，不包括�。ㄊ校┲睂�、高校附屬、企業(yè)辦學(xué)等各類辦學(xué)主體非本縣（市、區(qū)）人民政府的學(xué)校；不包括小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。

三、縣域義務(wù)教育校際間均衡情況（表Ⅲ）

1．測算范圍：差異系數(shù)測算的對象為縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、初級中學(xué)、完全中學(xué)，不含�。ㄊ校┲睂賹W(xué)校、民辦學(xué)校、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校。其中九年一貫制學(xué)校按照“一個(gè)小學(xué)生：一個(gè)初中生=1:1.1”的比例對辦學(xué)條件進(jìn)行拆分，分別計(jì)入小學(xué)和初中進(jìn)行測算，完全中學(xué)按照“一個(gè)初中生：一個(gè)高中生=1:1.2”的比例進(jìn)行拆分，將初中部分納入測算；十二年一貫制學(xué)校按照“一個(gè)小學(xué)生: 一個(gè)初中生:一個(gè)高中生=1:1.2:1.32”的比例進(jìn)行拆分，將小學(xué)部、初中部分別納入測算。

2．測算指標(biāo)及數(shù)據(jù)提取來源

縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行差異系數(shù)的測算。

差異系數(shù)測算涉及8項(xiàng)指標(biāo)，分別為生均教學(xué)及輔助用房、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)。

“學(xué)生”均指“具有學(xué)籍并在本學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊的學(xué)生”。數(shù)據(jù)提取來源為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“基礎(chǔ)基312小學(xué)學(xué)生數(shù)”表 [行01，列4]、“基礎(chǔ)基313初中學(xué)生數(shù)”表[行01，列3]和“基礎(chǔ)基314高中學(xué)生數(shù)”表[行01，列3]。

(1)生均教學(xué)及輔助用房面積

“教學(xué)及輔助用房面積”指學(xué)校中教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、微機(jī)室和語音室面積之和（不含體育館面積）。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎(chǔ)基512表中小學(xué)校舍情況”表，[行04，列1]減去[行10，列1]。

(2)生均體育運(yùn)動場館面積

“體育運(yùn)動場館面積”指學(xué)校中的體育館面積和運(yùn)動場地面積之和，運(yùn)動場地面積指學(xué)校專門用于室外體育運(yùn)動并有相應(yīng)設(shè)施所占用的土地面積。

數(shù)據(jù)提取來源：體育館面積取“基礎(chǔ)基512表中小學(xué)校舍情況”表,[行10，列1]；運(yùn)動場地面積取“基礎(chǔ)基522表中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表,[行01，列3]。

(3)生均教學(xué)儀器設(shè)備值

“教學(xué)儀器設(shè)備值”指學(xué)校固定資產(chǎn)中用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備的資產(chǎn)值。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎(chǔ)基522表中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表,[行01，列9]。

(4)每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)

“計(jì)算機(jī)”指計(jì)入學(xué)校固定資產(chǎn)的用于教學(xué)用的個(gè)人臺式、筆記本計(jì)算機(jī)。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎(chǔ)基522表中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表,[行01，列6]。

(5)生均圖書冊數(shù)

“圖書”指學(xué)校圖書館及資料室擁有的正式出版書籍。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎(chǔ)基522表中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件”表,[行01，列4]。

(6)師生比

“師”指專任教師，即具有教師資格，專職從事小學(xué)和初中教學(xué)工作的人員。

數(shù)據(jù)提取來源：小學(xué)專任教師取“基礎(chǔ)基422表小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分年齡”表,[行01，列1]，初中專任教師取“基礎(chǔ)基422表小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分年齡”表,[行10，列1]。

(7)生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)

“高于規(guī)定學(xué)歷教師”，小學(xué)是指具有大專及以上學(xué)歷、初中是指具有本科及以上學(xué)歷的專任教師。

數(shù)據(jù)提取來源：小學(xué)取“基礎(chǔ)基423表小學(xué)專任教師分課程、分學(xué)歷”表,[行04，列1]+[行05，列1]+[行06，列1]，初中取“基礎(chǔ)基424表中學(xué)專任教師分課程、分學(xué)歷”表，[行05，列1]+[行06，列1]。

(8)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)

“中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師”，小學(xué)是指具有小學(xué)高級和中學(xué)高級職稱的教師，初中具有中學(xué)一級和中學(xué)高級職稱的教師。

數(shù)據(jù)提取來源：小學(xué)取“基礎(chǔ)基422表中小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分年齡”表,[行04，列1]+[行05，列1]，初中取“基礎(chǔ)基422表中小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分年齡”表，[行13，列1]+[行14，列1]。

3.測算公式

差異系數(shù)的測算公式為：

,CV為差異系數(shù)，S為標(biāo)準(zhǔn)差，為全縣平均數(shù)。

式中，,表示區(qū)縣均衡指標(biāo)體系中第i個(gè)學(xué)校某個(gè)指標(biāo)值，，為該指標(biāo)第i個(gè)學(xué)校的原始值，為第i個(gè)學(xué)校的在校生數(shù)；表示該指標(biāo)的區(qū)縣平均值，其中，，為區(qū)縣內(nèi)所有學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)，。

所有8項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)測算完成以后，對其進(jìn)行加權(quán)平均，即得出全縣（市、區(qū)）綜合差異系數(shù)。

四、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況（表Ⅵ－1/2）

1．所有數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后一位。

2．殘疾兒童少年入學(xué)率

殘疾兒童少年在校學(xué)生數(shù)

＝————————————×100％

殘疾兒童少年人口總數(shù)

——?dú)埣彩侵敢暳�殘��、聽力殘疾和智力殘疾�?o:p align="">

——?dú)埣矁和�、少年學(xué)齡段按有關(guān)規(guī)定劃分。

——?dú)埣矁和�、少年在校生�?shù)是指在普通學(xué)校和特殊學(xué)校(班)上學(xué)的學(xué)生數(shù)。

3．師生比

專任教師數(shù)

＝———————

在校生總數(shù)

4．小學(xué)鞏固率：

當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)生數(shù)

＝————————————×100％

5（6）年前小學(xué)招生數(shù)

其中：小學(xué)學(xué)制為5年制的縣，分母使用5年前的小學(xué)招生數(shù)；小學(xué)學(xué)制為6年制的縣，分母使用6年前的小學(xué)招生數(shù)。正在進(jìn)行學(xué)制轉(zhuǎn)制的縣，分母使用相應(yīng)各種學(xué)制的班級在5（6）年前招生時(shí)的學(xué)生人數(shù)。

5．初中鞏固率

當(dāng)年初中畢業(yè)生數(shù)

＝————————————×100％

3（4）年前初中招生數(shù)

其中：初中學(xué)制為3年制的縣，分母使用3年前的小學(xué)招生數(shù)；初中學(xué)制為4年制的縣，分母使用4年前的小學(xué)招生數(shù)。正在進(jìn)行學(xué)制轉(zhuǎn)制的縣，分母使用相應(yīng)各種學(xué)制的班級在3（4）年前招生時(shí)的學(xué)生人數(shù)。

6．小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率

小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格及以上人數(shù)

＝——————————————―――――×100％

小學(xué)、初中學(xué)生總數(shù)

六、教育經(jīng)費(fèi)情況（表Ⅴ）

1．表(Ⅴ)所列各項(xiàng)均按省級評估前推四年（財(cái)政年度）填報(bào)。如2012年評估，前四年分別為2008、2009、2010、2011年。

2．各指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)格以全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。所有數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后一位。

3．小學(xué)(初中)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)

小學(xué)(初中)預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出

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小學(xué)(初中)學(xué)生數(shù)

學(xué)生數(shù)以全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的計(jì)算方法為準(zhǔn)。

4．小學(xué)(初中)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)

小學(xué)(初中)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出

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小學(xué)(初中)學(xué)生數(shù)

學(xué)生數(shù)以教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的計(jì)算方法為準(zhǔn)。

5．教職工工資包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及績效工資、社會保障繳費(fèi)等。

教職工年人均工資

教職工工資支出總數(shù)

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教職工數(shù)