平江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平江縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實施辦法（試行）》的通知
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)單位：
《平江縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實施辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
平江縣人民政府辦公室
2024年10月9日
平江縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善我縣房屋征收補(bǔ)償安置方式，拓寬房屋征收補(bǔ)償安置渠道，滿足被征收人多樣化安置需求，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房票是指房屋征收安置部門或征地拆遷實施機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“房屋征收部門”）依據(jù)我縣現(xiàn)行房屋征收政策核算出的被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額所形成的，出具給被征收人用于購買縣城區(qū)房票安置房的資金結(jié)算憑證。
本辦法所稱房票安置是指房屋征收部門比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品房（含住宅與非住宅）的一種房屋安置方式。
縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)國有土地上和集體土地上房屋征收安置，被征收人自愿選擇房票安置的，適用本辦法。
縣城區(qū)規(guī)劃范圍外涉及省級及省級以上重點(diǎn)項目與縣政府研究決定適用房票安置的項目，被征收人自愿選擇房票安置的，適用本辦法。
已選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的被征收人，若安置房已建成或在建的不能選擇房票安置。
第四條 成立平江縣房票安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管土地房屋征收的副縣長任副組長，縣財政局、縣自然資源局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣城投服務(wù)中心、縣人民銀行、金融監(jiān)管支局、住房公積金中心、天岳投資集團(tuán)、漢昌街道辦事處、天岳街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣房票安置政策的制定等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管土地房屋征收的副縣長兼任辦公室主任，縣政府辦聯(lián)系土地房屋征收的副主任、財政局局長、住建局局長、城投服務(wù)中心主任兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第五條 成立平江縣房票管理服務(wù)中心，辦公地點(diǎn)設(shè)財政局，由縣財政局分管負(fù)責(zé)人兼任房票管理服務(wù)中心主任，在縣財政局、縣城投中心、縣住建局、漢昌街道辦事處、天岳街道辦事處抽調(diào)工作人員進(jìn)駐房票管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
房票管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)房票核發(fā)和印制實施；房票出票、拆票、掛失、憑證管理；房票結(jié)算、提現(xiàn)；房票的歸檔、管理；房票系統(tǒng)的開發(fā)與管理使用等工作。
第六條 縣財政局負(fù)責(zé)房票資金專戶的設(shè)立、資金保障及兌付結(jié)算等工作。
縣住建局負(fù)責(zé)對縣城區(qū)范圍內(nèi)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目實施統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)房票安置房源庫的建立、監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)將商品房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)同步至房票系統(tǒng)。
縣城投服務(wù)中心、漢昌街道辦事處、天岳街道辦事處負(fù)責(zé)執(zhí)行房票安置政策，做好房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、房票的申報等工作。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)有申請使用房票安置的被征收戶的房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、房票的申報等工作。
第七條 建立房票安置房源庫。符合《湖南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》（2024年7月5日湖南省人民政府令第321號公布）規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照自愿申請、政府審定的原則可進(jìn)行入庫申請。在與縣住建局簽訂同意使用房票協(xié)議后，該企業(yè)已取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的新建商品房（住宅、商業(yè)），納入房源庫。具體房地產(chǎn)項目和房源由縣住建局負(fù)責(zé)向社會公布。
房票安置房源庫管理辦法由縣住建局另行制訂。
第八條 房票安置遵循自愿、公平、公開原則。
第二章 房票的價值、印制、核發(fā)及使用管理
第九條 房票票面金額為被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額與購房補(bǔ)貼（被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額的20%）之和。
國有土地上被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額為被征收合法房屋主體評估價值、裝飾裝修及補(bǔ)助與獎勵之和。
集體土地上被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額為被征收人合法住宅房屋按政策補(bǔ)償?shù)目偨痤~與貨幣安置補(bǔ)助和政府給予自購商品房獎勵之和。
房票在使用時（即在購買房票安置房時），房票票面金額為被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額與購房補(bǔ)貼（被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額的20%）之和（即：房票票面金額=被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額+被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額×20%）。房票票面金額作為與房地產(chǎn)企業(yè)計價結(jié)算的總額度。
第十條 房票由縣房票管理服務(wù)中心依法委托有資質(zhì)的技術(shù)單位統(tǒng)一印制。其他任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)或委托，不得印制房票，不得偽造、變造房票。
房票應(yīng)包含房票編號、征收項目名稱、協(xié)議編號、被征收人姓名、房票持有人姓名、身份證號碼、房票票面金額、開具日期、房票有效期、開具單位及印章、房票使用規(guī)則等內(nèi)容。
房票應(yīng)具備防偽功能，實行編號管理，一房票一編號。
第十一條 房票的發(fā)放管理。房票由房屋征收實施單位審核后，委托縣房票管理服務(wù)中心進(jìn)行發(fā)放與管理。
房票使用人。房票實行實名制，對象為被征收房屋的所有權(quán)人。房票不能轉(zhuǎn)讓、不能贈與，可以依法繼承和拆票，但必須在房屋征收實施單位和房票服務(wù)管理中心申請和備案。
使用期限。房票有效期為24個月，經(jīng)房票管理服務(wù)中心批準(zhǔn)同意，可以延期12個月。有效期自房票發(fā)放之日起計算。
房票使用。使用房票購買房票安置房的，由房票使用人直接與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房（商業(yè)鋪面、車位）買賣合同，房票使用人購買的商品房總價超過房票票面金額的，超出部分金額由房票使用人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算。房票使用人購買的商品房總價小于房票票面金額的，被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額和購房補(bǔ)貼部分按購買商品房的總價占比進(jìn)行拆票。房票使用人在購買商品房時，需要拆票的，在拆票且購房后，剩余房票票面金額可在房票有效期內(nèi)向縣財政局申請直接兌換現(xiàn)金，申請兌換現(xiàn)金的部分不享受20%的購房補(bǔ)貼。
使用報備。房票使用人確定認(rèn)購商品房時，應(yīng)當(dāng)將房票交給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中被征收房屋貨幣補(bǔ)償總金額（不含購房補(bǔ)貼）大于購房金額的，房票使用人須向縣房票管理服務(wù)中心申請拆票后再交給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在收到房票后依據(jù)有關(guān)規(guī)定與房票使用人簽訂《商品房買賣合同》，并辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。
拆票收回。購買房票安置房屋的房票，根據(jù)房票使用人申請予以拆票，房票所有人必須是用房票購房時才可申請拆票，拆票金額由房票使用人根據(jù)購買的商品房金額確定，但購買同一套商品房僅限一次拆票。拆票后，房票有效期保持不變，房票服務(wù)中心收回原發(fā)放的房票。
第十二條 依法繼承房票的，應(yīng)向房票管理服務(wù)中心申請換票，納入房票系統(tǒng)實行閉環(huán)管理。房票持有人為兩人及以上的，應(yīng)共同到場或書面公證委托其中一人辦理房票換票手續(xù)。房票不得抵押融資和違法套現(xiàn)。
房票持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管房票。若房票發(fā)生遺失，應(yīng)當(dāng)在房票有效期內(nèi)及時向房屋征收部門辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。
拆票、換票和房票作廢后，房票管理服務(wù)中心應(yīng)收回原核發(fā)的房票并在房票系統(tǒng)中予以注銷，做好票據(jù)保管工作。
第三章 房票資金結(jié)算及兌付
第十三條 房票資金專戶由縣財政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立，用于房票資金的歸集與撥付，�？顚Ｓ�。房票資金專戶的資金來源為項目征拆資金。
第十四條 房票由縣財政局兌付結(jié)算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票持有人簽訂商品房買賣合同后，持經(jīng)備案的《商品房買賣合同》、房票等，向縣財政局申請結(jié)算。縣財政局應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資料審核通過后，按季度結(jié)清應(yīng)付款項。所購房屋涉及預(yù)售商品房的，款項撥付至相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)項目的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
房票持有人在有效期內(nèi)主動放棄房票安置方式的，應(yīng)在房票到期后到縣房票管理服務(wù)中心申請按照原房屋征收補(bǔ)償協(xié)議兌付貨幣補(bǔ)償資金。房票持有人在有效期限屆滿未實際使用房票且未主動到縣房票管理服務(wù)中心申請?zhí)岈F(xiàn)的，由縣房票管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)按原房屋征收補(bǔ)償協(xié)議直接將兌付的貨幣補(bǔ)償資金撥付至房票持有人銀行賬戶，并以書面形式通知房票持有人。
房票資金管理辦法由縣財政局另行制訂。
第四章 法律責(zé)任
第十五條 房屋征收部門要嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償安置相關(guān)政策，對弄虛作假、套取房票安置補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十六條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠實守信、合法經(jīng)營。對存在弄虛作假、提供不實信息等行為的，由縣住建部門記入該企業(yè)誠信檔案并將其房產(chǎn)開發(fā)項目移出房票安置房范疇。涉嫌違法犯罪的，由相關(guān)部門依法查處。
第五章 附則
第十七條 本辦法自2024年10月10日起施行，有效期2年。