平政辦發(fā)〔2023〕10號
平江縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步推動平江縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），平江高新區(qū)，縣直各單位：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，推動平江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》《湖南省氣象災(zāi)害防御條例》《湖南省人民政府關(guān)于推動氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2022〕22號）、《湖南省人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕55號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體目標(biāo)
到2025年，建成適應(yīng)平江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系，監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力持續(xù)提升，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，氣象綜合觀測、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、氣象服務(wù)等領(lǐng)域達(dá)到全市先進(jìn)水平。
到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合更加深入，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，氣象監(jiān)測更加精密，氣象預(yù)報更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，公眾氣象服務(wù)滿意度持續(xù)提高。
二、主要任務(wù)
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1.激發(fā)氣象科技創(chuàng)新活力。強(qiáng)化天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、氣候變化、人工影響天氣、氣象裝備技術(shù)、科學(xué)管理等領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。將氣象領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)納入我縣科技計劃項目征集范圍。完善氣象科技成果分類評價制度，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，加大先進(jìn)典型推介、宣傳力度。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣科工信局。）
2.建設(shè)精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)�？茖W(xué)布局全縣自動氣象站，實現(xiàn)氣象災(zāi)害地面監(jiān)測網(wǎng)六要素站，站間距/分辨率達(dá)到10km，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，其它站點升級為四要素站或六要素站，滿足數(shù)值預(yù)報和預(yù)報結(jié)果驗證需求。為提高天氣雷達(dá)網(wǎng)距地1km高度覆蓋率，提升低層大氣天氣演變監(jiān)測能力，完成1個X波段天氣雷達(dá)建設(shè)。構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)流程的氣象觀測質(zhì)量管理體系。鼓勵和規(guī)范社會氣象志愿觀測活動。各行業(yè)各部門自建的氣象探測設(shè)施按氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接入氣象觀測網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣水文局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
3.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報系統(tǒng)。強(qiáng)化短臨客觀預(yù)報技術(shù)本地化應(yīng)用。開展基于智能網(wǎng)格預(yù)報和高分辨率數(shù)值模式產(chǎn)品的精細(xì)化客觀網(wǎng)格預(yù)報預(yù)警。提高山洪地質(zhì)災(zāi)害、重污染天氣等氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力。強(qiáng)化雷達(dá)、衛(wèi)星多源資料融合應(yīng)用，發(fā)展多源資料融合的強(qiáng)對流初生智能識別告警技術(shù)。實現(xiàn)提前1月預(yù)測重大天氣過程，提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣，提前1天預(yù)報逐小時天氣，提前1小時精準(zhǔn)預(yù)警局地強(qiáng)天氣。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局）
4.發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化、智慧化，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)可視化、融媒體矩陣、數(shù)字預(yù)警智能傳播等技術(shù)應(yīng)用。完善氣象與各部門、行業(yè)的服務(wù)需求對接機(jī)制，按照“一用戶一方案”原則，開發(fā)面向立體交通、生態(tài)環(huán)境、旅游等重點行業(yè)的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣科工信局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、縣交通運輸局、縣文旅廣體局、縣行政審批服務(wù)局）
5.提升人工影響天氣能力。增設(shè)2個人影煙爐作業(yè)站，完善安定秋湖固定作業(yè)站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成縣氣象局人影炮庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實現(xiàn)火箭作業(yè)發(fā)射裝置、作業(yè)站點物聯(lián)網(wǎng)全面監(jiān)控。完善人工增雨工作機(jī)制，適時實施人工增雨。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣財政局、安定鎮(zhèn)、福壽山鎮(zhèn)、長壽鎮(zhèn)）
6.推動平江縣國家基本氣象站建設(shè)。加強(qiáng)氣象站周邊護(hù)坡安全隱患治理，完善氣象站視頻監(jiān)控安保系統(tǒng)，推動氣象站電網(wǎng)和數(shù)據(jù)機(jī)房建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣供電公司、縣行政審批服務(wù)局）
�。ǘ┲螝庀蠓罏�(zāi)減災(zāi)第一道防線
7.健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制體制。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)政務(wù)服務(wù)清單。將氣象災(zāi)害防御納入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和基層網(wǎng)格化社會治理體系。持續(xù)做好“6小時預(yù)報、3小時預(yù)警、1小時叫應(yīng)”的遞進(jìn)式氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。實現(xiàn)各級各部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接配套，建立面向高級別預(yù)警信息停工停業(yè)停課停運觸發(fā)機(jī)制和氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局）
8.提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。充分應(yīng)用氣象風(fēng)險普查成果，建立和完善氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制，修訂氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。提升分災(zāi)種、分行業(yè)、分地區(qū)的精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力。建設(shè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，建立氣象災(zāi)害鑒定評估制度。加強(qiáng)氣象科普宣傳教育，積極申報國家級氣象科普基地，增強(qiáng)全社會氣象災(zāi)害防御意識和能力。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣科工信局、縣自然資源局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣科協(xié)）
9.規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，實現(xiàn)預(yù)警信息通過手機(jī)短信、“村村響”應(yīng)急廣播體系、社區(qū)網(wǎng)格體系、5G消息等渠道靶向發(fā)布。廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)及時、準(zhǔn)確、無償傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。推進(jìn)“天氣盒”在鄉(xiāng)村兩級和防汛重點單位應(yīng)用。建立健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，推動預(yù)警信息發(fā)布到村到戶到人。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣科工信局、縣文旅廣體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司）
10.完善城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)。將能源、環(huán)境保護(hù)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等專項規(guī)劃與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃協(xié)同配套。建立氣象與公安聯(lián)動機(jī)制，將氣象災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容納入大型群眾性活動的安全工作方案。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練，提升社會公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，完善農(nóng)村雷電防護(hù)體系。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工信局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文旅廣體局、縣科協(xié)）
（三）提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平
11.優(yōu)化公共氣象服務(wù)供給。制定公共氣象服務(wù)清單，依托政府門戶網(wǎng)站、融媒體、拇指天氣及第三方平臺公眾號、小程序等，實現(xiàn)氣象信息全接入。加強(qiáng)城市氣象服務(wù)和綜合交通氣象保障服務(wù)能力建設(shè)，做好能源保供、物流通暢氣象保障。全面發(fā)展公眾衣食住行游購?qiáng)嗜轿粴庀蠓⻊?wù)，推進(jìn)氣象基本公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣交通運輸局、縣文旅廣體局、縣行政審批服務(wù)局）
12.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)。開展分區(qū)域、分災(zāi)種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和風(fēng)險動態(tài)評估。構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一縣一特”發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測試驗站網(wǎng)，拓展特色氣象服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、氣象基礎(chǔ)信息融合共享，實現(xiàn)基于位置、關(guān)鍵農(nóng)時的精細(xì)化、定制化、直通式氣象服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局）
13.深化生態(tài)文明氣象支撐。利用好平江大氣負(fù)氧離子監(jiān)測平臺，做好負(fù)氧離子監(jiān)測設(shè)備日常維護(hù)和更新升級，完善空氣質(zhì)量氣象服務(wù)產(chǎn)品制作發(fā)布流程，細(xì)化氣象與生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)共享、會商研判和應(yīng)急聯(lián)動。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局）
14.科學(xué)開發(fā)利用氣候資源。保護(hù)氣象景觀資源，挖掘氣候生態(tài)價值變現(xiàn)能力，提升氣候標(biāo)志品牌效益，爭取避暑旅游地、氣候宜居地、氣候好產(chǎn)品等生態(tài)品牌落地平江。推動工業(yè)園區(qū)氣候可行性論證工作和技術(shù)體系，推進(jìn)國土空間規(guī)劃、重大項目、重點工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及風(fēng)能、大型太陽能等氣候資源開發(fā)項目氣候可行性論證。（責(zé)任單位：縣氣象局、平江高新區(qū)、縣自然資源局、縣住建局、縣文旅廣體局、縣行政審批服務(wù)局）
15.實施“氣象+”賦能行動。氣象服務(wù)主動對接各行各業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。提升能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運行和調(diào)配儲運氣象服務(wù)水平。加強(qiáng)水陸空立體交通氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，開展分災(zāi)種、分路段、分水域的精細(xì)化交通氣象服務(wù)。完善3A級以上旅游景區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游資源開發(fā)、旅游出行安全氣象服務(wù)供給。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣科工信局、縣交通運輸局、縣商務(wù)糧食局、縣文旅廣體局、縣行政審批服務(wù)局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“國之大者”，加強(qiáng)調(diào)查研究，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決資金、用地保障、項目等關(guān)鍵問題。探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法。
�。ǘ┘訌�(qiáng)法治建設(shè)。堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理，落實氣象防災(zāi)減災(zāi)工作行政首長負(fù)責(zé)制。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。規(guī)范公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布。規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、災(zāi)害普查、信息服務(wù)、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用等活動。制定和公布?xì)庀鬄?zāi)害防御重點單位名錄。健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C(jī)制。加強(qiáng)對推動氣象高質(zhì)量發(fā)展工作績效考核、科技項目等政策和資金支持。加大對現(xiàn)代化裝備升級迭代及運行維護(hù)、氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)等的投入。落實氣象業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)費，編制氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點工程項目清單，確定項目資金需求，落實資金來源。根據(jù)省財政廳與省氣象局具體實施辦法，落實機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員工資津貼補(bǔ)貼待遇政策，按規(guī)定做好相關(guān)經(jīng)費保障。積極引導(dǎo)社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化人才支撐。著力打造平江氣象高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，將氣象高層次人才培養(yǎng)納入人才隊伍建設(shè)體系。實施氣象人才計劃，圍繞新時代平江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)一批有影響力的氣象專家。加強(qiáng)高層次人才交流、引進(jìn)、培養(yǎng)。建立高水平、創(chuàng)新型氣象專家智庫，建設(shè)平江氣象人才創(chuàng)新高地。
平江縣人民政府辦公室
2023年11月13日
抄送：縣委各部門，縣人武部。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，
縣人民檢察院。
平江縣人民政府辦公室 2023年11月13日