平江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平江縣政府投資項目委托管理實施方案（暫行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），平江高新區(qū)，縣直各單位：
《平江縣政府投資項目委托管理實施方案（暫行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
平江縣人民政府辦公室
2022年4月13日
平江縣政府投資項目委托管理實施方案（暫行）
為推動平江縣城市建設(shè)投資有限公司市場化轉(zhuǎn)型，提高我縣公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理水平、投資效益和工程質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、委托管理
本方案委托管理是指由項目單位委托平江縣城市建設(shè)投資有限公司運用專門的知識、技能、工具和方法對項目建設(shè)進(jìn)行組織實施，并承擔(dān)控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全、資金撥付等責(zé)任。項目單位不再承擔(dān)上述責(zé)任。
二、委托管理范圍
需縣財政配套資金的政府投資項目，由項目單位申請，報請縣政府批準(zhǔn)同意后，實行委托管理。
三、工作流程
1.縣發(fā)改局編制年度政府投資重點項目建設(shè)計劃時，明確委托管理項目報縣人民政府審定，縣財政局按相關(guān)程序納入財政預(yù)算。
2.項目單位負(fù)責(zé)辦理項目立項和相關(guān)前置審批手續(xù)。
3.項目立項后，項目單位須與縣城市建設(shè)投資有限公司簽訂《工程建設(shè)委托管理合同》，協(xié)助辦理項目建設(shè)的所有行政審批手續(xù)。
4.縣自然資源局負(fù)責(zé)政府投資委托管理項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃審批、方案設(shè)計審批、工程規(guī)劃審批、規(guī)劃驗收等工作。
5.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)政府投資委托管理項目的概算、預(yù)算編制等相關(guān)前期工作。
6.縣城市建設(shè)投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)政府投資委托管理項目的征地拆遷等相關(guān)工作。
7.縣財政局負(fù)責(zé)政府投資委托管理項目的概算、預(yù)算及結(jié)算審核等工作。
8.政府投資委托管理項目的規(guī)劃、設(shè)計、工程勘察、施工、監(jiān)理以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、重要設(shè)備、材料招投標(biāo)（采購），經(jīng)縣政府投資項目建設(shè)事務(wù)中心審查，報請縣人民政府同意后，由縣城市建設(shè)投資有限公司、項目單位實施。
財審金額在40萬元以下的貨物項目、50萬以下的服務(wù)項目、60萬以下的工程項目，由縣城市建設(shè)投資有限公司按小額采購項目詢價方式選擇有資質(zhì)的企業(yè)實施。
9.項目單位、縣城市建設(shè)投資有限公司、參建單位須簽訂三方協(xié)議書，明確項目采用委托管理模式，明晰權(quán)責(zé)。
10.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)督促施工單位嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行施工，并確保施工安全。
11.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)工程實施過程的建設(shè)管理及各種手續(xù)的報審管理工作，并負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗收、備案手續(xù)。
12.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)組織工程結(jié)算編制和送審工作，并積極主動配合財政、審計部門工作，承擔(dān)合同約定的建設(shè)管理服務(wù)范圍內(nèi)工程審計責(zé)任。
13.項目的資金撥付由縣城市建設(shè)投資有限公司根據(jù)項目進(jìn)展情況向縣財政局提出申請，經(jīng)審核確認(rèn)后，縣財政局將資金撥付至縣城市建設(shè)投資有限公司。
參建單位應(yīng)向縣城市建設(shè)投資有限公司開具符合稅法要求的發(fā)票，縣城市建設(shè)投資有限公司按合同約定支付給參建單位。
四、工作要求
縣政府投資項目建設(shè)事務(wù)中心負(fù)責(zé)對政府投資委托管理項目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、審查、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核�？h財政局、審計局、住建局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、水利局、行政審批局、林業(yè)局、科工信局、城投中心、重點辦、供電公司、自來水公司、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位各司其職，做好政府投資委托管理項目的行政審批、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
五、工作考核
建立健全平江縣政府投資項目委托管理考核機(jī)制，將該項工作納入全縣年度綜合績效考評和縣重點項目建設(shè)年終考核。
六、其他事項
1.本方案規(guī)定之外的政府投資重點項目按縣人民政府相關(guān)管理實施方案執(zhí)行。
2.本方案與法律法規(guī)相抵觸的以法律法規(guī)為準(zhǔn)。
3.本方案自發(fā)布之日起實施。原《平江縣政府投資項目委托管理實施方案（試行）》（平政辦發(fā)〔2021〕5號）文件同時廢止。
抄送：縣委各部門，縣人武部。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，
縣人民檢察院。
平江縣人民政府辦公室 2022年4月13日印發(fā)