各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），平江工業(yè)園、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位：
《平江縣政府性投資項目委托管理實施方案（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
平江縣人民政府辦公室
2021年5月10日
平江縣政府性投資項目委托管理
實施方案（試行）
為推動平江縣城市建設(shè)投資有限公司市場化轉(zhuǎn)型，提高我縣公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理水平、投資效益和工程質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、委托管理
本方案委托管理是指由建設(shè)單位委托平江縣城市建設(shè)投資有限公司運(yùn)用專門的知識、技能、工具和方法對項目建設(shè)進(jìn)行組織實施，并承擔(dān)控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全、資金撥付等責(zé)任。建設(shè)單位不再承擔(dān)上述責(zé)任。
二、委托管理范圍
平江縣政府性投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、紀(jì)念館、圖書館、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由建設(shè)單位申請，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意，實行委托管理。
三、工作流程
1.縣重點辦負(fù)責(zé)編制年度政府性投資重點項目建設(shè)計劃時明確委托管理項目一并報縣人民政府審定，通過后縣財政局按相關(guān)程序納入財政預(yù)算。
2.建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理項目立項及相關(guān)前置審批手續(xù)。
3.項目立項后，建設(shè)單位須與縣城市建設(shè)投資有限公司簽訂《工程建設(shè)委托管理合同》，協(xié)助辦理項目建設(shè)的所有行政審批手續(xù)。
4.縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)政府性投資委托管理項目的規(guī)劃設(shè)計,縣城市建設(shè)投資有限公司、建設(shè)單位參與協(xié)助。
5.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)政府性投資委托管理項目的概算、預(yù)算編制等相關(guān)前期工作。
6.縣城投服務(wù)中心負(fù)責(zé)政府性投資委托管理項目的征地拆遷、用地報批等相關(guān)工作。
7.縣財政局負(fù)責(zé)政府性投資委托管理項目的財審工作。
8.政府性投資委托管理項目的規(guī)劃、設(shè)計、工程勘察、施工、監(jiān)理以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、重要設(shè)備、材料招投標(biāo)（采購），經(jīng)縣重點辦審查，報請縣人民政府同意后，由縣城市建設(shè)投資有限公司、建設(shè)單位實施。
9.建設(shè)單位、參建單位、縣城市建設(shè)投資有限公司、縣重點辦須簽訂四方協(xié)議書，明確項目采用委托管理模式，明晰權(quán)責(zé)。
10.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)督促施工單位嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行施工，并確保施工安全。
11.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗收、備案手續(xù)、竣工決算等實施過程的建設(shè)管理工作及各種手續(xù)的報審管理工作。
12.縣城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)組織竣工財務(wù)決算編制和送審工作，并積極主動配合財政、審計部門工作，承擔(dān)合同約定的建設(shè)管理服務(wù)范圍內(nèi)工程審計責(zé)任。
13.項目的資金撥付由縣城市建設(shè)投資有限公司根據(jù)項目進(jìn)展情況向建設(shè)單位提出資金申請，建設(shè)單位再向縣財政局提出申請，經(jīng)審核確認(rèn)后，縣財政局將資金按指定用途撥付到建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)及時將資金撥付至縣城市建設(shè)投資有限公司。
參建單位應(yīng)向縣城市建設(shè)投資有限公司開具符合稅法要求的發(fā)票，縣城市建設(shè)投資有限公司按合同支付給參建單位。
四、工作要求
縣重點辦負(fù)責(zé)對政府性投資委托管理項目的統(tǒng)籌、審查、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核�？h發(fā)改局、財政局、審計局、住建局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局平江分局、水利局、行政審批局、林業(yè)局、科技工信局、城投服務(wù)中心、供電公司、自來水公司、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位各司其職，做好政府性投資委托管理項目的行政審批、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等相關(guān)工作。
五、工作考核
建立健全平江縣政府性投資項目委托管理考核機(jī)制，將該項工作納入全縣年度綜合績效考評和縣重點項目建設(shè)年終考核。
六、其他事項
1.本方案規(guī)定之外的政府性投資重點項目按縣人民政府相關(guān)管理實施方案執(zhí)行。
2.本方案與法律法規(guī)相抵觸的以法律法規(guī)為準(zhǔn)。
3.本方案自發(fā)布之日起實施。