各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江工業(yè)園、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位：

《平江縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

平江縣人民政府辦公室

2017年6月26日

平江縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

監(jiān) 督 管 理 辦 法

（試行）

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)際和平江縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2017〕第9次、第10次精神，制定本辦法。

第二條  凡屬本縣行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

交通、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)工程以及單建人防工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  在平江縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目“十個(gè)統(tǒng)一”（平江縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2017〕第9次第七項(xiàng)統(tǒng)一工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管）的要求，平江縣人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣重點(diǎn)辦）負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及考評(píng)工作。

縣住建局依法對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)（特種專(zhuān)業(yè)工程在外）實(shí)行綜合監(jiān)督管理。

縣交通局、縣水務(wù)局、縣人防辦等行政主管部門(mén)按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣安監(jiān)局依法對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

其他各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理；各重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)單位對(duì)本單位建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

第四條  建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、施工等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任制度，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。

第五條  鼓勵(lì)推廣應(yīng)用符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求的工程建設(shè)新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)。禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工藝和設(shè)備。

第六條 由縣重點(diǎn)辦及有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立優(yōu)質(zhì)工程、安全文明施工激勵(lì)機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)公示制度，對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  項(xiàng)目責(zé)任單位的責(zé)任和義務(wù)

第七條  項(xiàng)目責(zé)任單位（即項(xiàng)目建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并以書(shū)面合同形式明確建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任及措施。

項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、施工等單位提供建設(shè)工程有關(guān)原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第八條  項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)勘察進(jìn)行見(jiàn)證，沒(méi)有條件的應(yīng)當(dāng)委托其他勘察單位進(jìn)行見(jiàn)證。

法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目“十個(gè)統(tǒng)一”的要求，實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)招投標(biāo)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；不實(shí)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)保證工程項(xiàng)目管理人員具備國(guó)家和省規(guī)定的條件。

第九條  政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)資金，由融資業(yè)主單位集團(tuán)按照工程建設(shè)合同規(guī)定付款。

項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定建筑施工意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施所需費(fèi)用，并在工程承包合同中予以明確。

第十條  項(xiàng)目責(zé)任單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者縣交通局、縣安監(jiān)局等行政主管部門(mén)，提交有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料，并向縣重點(diǎn)辦備案：

（一）施工圖設(shè)計(jì)審查合格備案文件；

（二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)的文件；

（三）開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查合格文件；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

第十一條  項(xiàng)目責(zé)任單位在收到施工單位竣工報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、檢測(cè)、運(yùn)行管理、審計(jì)等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并依法向有關(guān)行政主管部門(mén)提出認(rèn)可申請(qǐng)。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)出具是否認(rèn)可的文件。

工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目責(zé)任單位須設(shè)立工程質(zhì)量永久公示銘牌，涉及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理的應(yīng)做好工作情況匯報(bào)，以便創(chuàng)新完善管理模式。

第十二條  項(xiàng)目責(zé)任單位自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)三個(gè)月內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案，取得檔案移交證明。

第三章  勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的責(zé)任和義務(wù)

第十三條  勘察單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察，并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)；所提供的勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿(mǎn)足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。

第十四條  設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。

采用專(zhuān)有、專(zhuān)利技術(shù)的，設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出相應(yīng)的保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施的建議。

第十五條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位對(duì)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說(shuō)明，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析；對(duì)設(shè)計(jì)原因造成的事故，提出技術(shù)處理方案；對(duì)非設(shè)計(jì)原因造成的事故，配合有關(guān)部門(mén)提出技術(shù)處理方案。

第十六條  施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定，并在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。

施工圖審查單位按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、人防工程和交通工程、水務(wù)工程等勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查合格的，在出具審查合格書(shū)后五個(gè)工作日內(nèi)，配合項(xiàng)目責(zé)任單位按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限向縣重點(diǎn)辦和縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣人防辦等行政主管部門(mén)備案。

施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目責(zé)任單位要求原勘察、設(shè)計(jì)單位予以糾正，并按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限及時(shí)報(bào)告縣重點(diǎn)辦和縣住建等行政主管部門(mén)。

縣交通局、縣水務(wù)局、縣人防辦等專(zhuān)業(yè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。

第四章  工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位的責(zé)任和義務(wù)

第十七條  全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理的監(jiān)理中介單位應(yīng)按照縣人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目“十個(gè)統(tǒng)一”的要求，納入縣重點(diǎn)辦統(tǒng)一招投標(biāo)。

項(xiàng)目責(zé)任單位、施工單位、監(jiān)理公司簽訂工程項(xiàng)目監(jiān)理三方主體合同時(shí)，需縣重點(diǎn)辦到場(chǎng)監(jiān)督，并向相關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理監(jiān)管備案手續(xù)。凡未辦理監(jiān)管備案手續(xù)的不得從事建設(shè)工程相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理、施工作業(yè)。

監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算由縣重點(diǎn)辦審核把關(guān)。如監(jiān)理單位工作不到位，行業(yè)主管部門(mén)、縣重點(diǎn)辦和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)督促監(jiān)理單位立即改正直至終止監(jiān)理合同。

第十八條  工程監(jiān)理單位必須配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任：

（一）審查施工單位建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的保證措施；

（二）查驗(yàn)施工單位的安全生產(chǎn)許可證、管理人員的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》以及特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)證書(shū)》；

（三）督促查實(shí)施工單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位，對(duì)拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告縣重點(diǎn)辦和縣住建、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門(mén)；

（四）對(duì)建設(shè)工程擬使用的建筑材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備機(jī)械裝拆、工程施工設(shè)施驗(yàn)收認(rèn)可，對(duì)建設(shè)單位撥付工程款審核簽字，必要時(shí)，對(duì)建設(shè)工程使用的構(gòu)（配）件、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過(guò)程和鋼筋的加工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和工程階段性驗(yàn)收，旁站監(jiān)管工程項(xiàng)目重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第十九條  檢驗(yàn)檢測(cè)單位必須通過(guò)國(guó)務(wù)院或者省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證，并通過(guò)國(guó)務(wù)院或者省人民政府住建行政主管部門(mén)或者交通、水務(wù)等行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查，取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

施工單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位。

第二十條  檢驗(yàn)檢測(cè)單位按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實(shí)、可靠，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)；對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，及時(shí)告知委托單位，并報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)。

對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論有異議的，由提出異議的單位與原檢驗(yàn)檢測(cè)單位共同選定的檢驗(yàn)檢測(cè)單位重新進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

第五章   施工單位及其他相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)

第二十一條  施工單位從事建筑施工活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)未依法取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，不得組織施工。

第二十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度；

（二）確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人；

（三）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗(yàn)；

（五）制定本單位本工程項(xiàng)目的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）制定并落實(shí)文明施工制度；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十三條  施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)違章指揮和違章操作的行為予以制止，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理，對(duì)重大事故隱患還應(yīng)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于其管理、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

第二十四條  施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員在建設(shè)工程施工前，對(duì)工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由該技術(shù)人員和施工作業(yè)人員簽字確認(rèn)。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，并在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。

施工單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴，使用施工單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)從業(yè)環(huán)境，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工從業(yè)人員必須遵守建設(shè)工程施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工管理規(guī)章制度；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，不得允許非施工從業(yè)人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十六條  施工單位施工可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線(xiàn)等損害的，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)封閉圍擋。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的建筑物，必須符合安全使用要求，不得在尚未竣工且無(wú)安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

第二十七條  施工單位對(duì)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第二十八條  施工總承包單位或者施工專(zhuān)業(yè)承包單位按照國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行建筑勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包單位，簽訂分包合同，明確雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

施工總承包單位或者施工專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家和省規(guī)定的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。建筑勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位或者施工專(zhuān)業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)管理。

第二十九條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員辦理建筑施工意外傷害保險(xiǎn)，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十條  出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬出租的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料，建立使用、維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢制度，并接受縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的單位在出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時(shí)，向承租人提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)合格證明，承租人應(yīng)當(dāng)予以查驗(yàn)。

第三十一條  預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提供符合工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購(gòu)預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)（配）件。

禁止使用不合格預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件。

第三十二條  承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)建筑施工安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，為施工單位提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、從業(yè)人員培訓(xùn)和安全技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。

第六章  監(jiān)督管理

第三十三條  縣重點(diǎn)辦督促縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政主管部門(mén)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，不得簡(jiǎn)化監(jiān)管程序，不得降低或提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工有效資質(zhì)，施工人員資格制度。并將建設(shè)工程安全施工措施備案資料的主要內(nèi)容抄送縣安監(jiān)局。

第三十四條  縣重點(diǎn)辦、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政主管部門(mén)在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，享有以下五項(xiàng)授權(quán)：

（一）進(jìn)入被檢查單位及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（二）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料；

（三）對(duì)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；

（四）對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的試塊、試件、材料、構(gòu)（配）件、防護(hù)設(shè)施及用品，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，抽取一定比例的試樣委托相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)；

（五）要求被檢查單位提供支付或者使用建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的憑證。

縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令被檢查單位糾正不符合法律法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理。

縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令被檢查單位排除事故隱患。重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停止施工或者從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員。

第三十五條  其他負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)依法實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，將檢查情況報(bào)告縣重點(diǎn)辦、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政主管部門(mén)。

執(zhí)法人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。

第三十六條  建立公開(kāi)、公示、公眾參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，由縣重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)向社會(huì)招聘30名左右專(zhuān)業(yè)技術(shù)監(jiān)督員組成工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)質(zhì)監(jiān)小分隊(duì)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

縣重點(diǎn)辦組織的重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)社會(huì)質(zhì)監(jiān)小分隊(duì)對(duì)縣重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展有效的社會(huì)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果將納入年度督查考評(píng)范圍，相關(guān)單位應(yīng)予以配合，不得拒絕阻撓。其質(zhì)監(jiān)小分隊(duì)督查人員須認(rèn)真履職，堅(jiān)持原則，并對(duì)涉及檢查單位的技術(shù)秘密保密。

第三十七條  從事建設(shè)工程活動(dòng)的各方責(zé)任主體、人員以及社會(huì)群眾等有權(quán)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查活動(dòng)中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴（舉報(bào)電話(huà)：0730-6788017）。

第三十八條  縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政主管部門(mén)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收和交付使用中違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，責(zé)令糾正、停止使用，并責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。

第三十九條  縣重點(diǎn)項(xiàng)目裝修，不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者對(duì)房屋的使用功能進(jìn)行重大改變。

縣住建局、縣房產(chǎn)局、縣城管局等行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)交付使用后的縣重點(diǎn)項(xiàng)目裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)違法裝修行為，依法予以處理。

第四十條  重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告縣重點(diǎn)辦和縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行政主管部門(mén)，安全生產(chǎn)事故還需同時(shí)報(bào)告縣安監(jiān)局。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和違法行為。

有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序予以處理；接到舉報(bào)后，及時(shí)組織調(diào)查。

第四十一條  縣重點(diǎn)辦督促縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局等行政主管部門(mén)，按照法定權(quán)限制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

第七章   附則

第四十二條  本辦法由縣重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條  本辦法與法律、法規(guī)相抵觸的以法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第四十四條  本辦法自2017年7月1日起試行。