各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江工業(yè)園、福壽山汨羅江風景區(qū)，縣直各單位：

《平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急預案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

平江縣人民政府辦公室

2017年6月30日

平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急預案

１.　總則

１.１　目的

１.２　編制依據(jù)

１.３　指導思想

１.４　工作原則

1.5現(xiàn)狀

1.6適用范圍

２.　應(yīng)急指揮體系及職責

２.１　應(yīng)急組織機構(gòu)

２.２　應(yīng)急組織機構(gòu)職責

２.３　組織應(yīng)急聯(lián)動機制

３.　預防預警機制

３.１　監(jiān)測與報告

３.２　預警預防行動

３.３　預警支持系統(tǒng)

3.4預警定級與發(fā)布

４.　應(yīng)急響應(yīng)

４.１　啟動應(yīng)急預案

４.２　檢疫性林業(yè)有害生物災害應(yīng)急工流程

４.３　應(yīng)急結(jié)束

５.　后期評估和善后處理

５.１　后期評估

５.２　善后處置

６.　應(yīng)急保障措施

６.１　通訊與信息保障

６.２　經(jīng)費保障

６.３　交通運輸保障

６.４　物質(zhì)保障

6.5技術(shù)保障

6.6人員保障

７.　監(jiān)督管理

７.１　演練

７.２　獎勵

7.3監(jiān)督檢查

8.　附則

8.１　名詞術(shù)語

8.２　本預案經(jīng)縣人民政府同意，由縣人民政府辦公室印發(fā)，由林業(yè)局負責解釋。

8.3本預案自發(fā)布之日起實施

9.附錄

附錄1   平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急預案啟動審批表

附錄2    平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急結(jié)束審批表

附錄3    平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急情況通報審批表

平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急預案

１．　總則

１.１　目的

有效防范和應(yīng)對林業(yè)生物災害，最大程度地減少災害發(fā)生及其造成的損失，保護森林、環(huán)境、旅游資源，維護生態(tài)安全。

１.２　依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《國家處置重大外來林業(yè)有害生物災害應(yīng)急預案》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《湖南省林業(yè)生物災害應(yīng)急預案》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕102號）、《平江縣人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》（平政發(fā)〔2015〕29號）等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定。

１.３　指導思想

以國家、省、市、縣關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的精神為指導，樹立科學發(fā)展觀和以人為本的思想，堅持“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針，建立全縣處置林業(yè)生物災害機構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測、預防和檢疫，提高森防人員素質(zhì)和技術(shù)水平。全面提升應(yīng)對林業(yè)生物災害防控能力。保護森林生態(tài)安全，促進綠色生態(tài)社會的健康發(fā)展。

１.４　工作原則

1.4.1堅持預防為主，防治結(jié)合的原則

加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報，堅持以預防為主、科學治理，實行以無公害防治為重點，采取營林、生物、物理、人工和化學等綜合治理措施。

1.4.2堅持快速處置的原則

根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生危害的特點，抓住關(guān)鍵的最佳防治時機，采取科學方法，快速、有效地控制災害擴散蔓延，達到生物災害可持續(xù)控制。

1.4.3堅持屬地管理的原則

林業(yè)生物災害應(yīng)對工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級響應(yīng)、屬地管理�？h人民政府是響應(yīng)一般（Ⅳ）林業(yè)生物災害的主體�？h人民政府設(shè)立林業(yè)物生災害應(yīng)急指揮部，指導、協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生物災害應(yīng)對工作�，F(xiàn)場指揮以當?shù)厝嗣裾�府為主�?/p>

1.4.4堅持分級聯(lián)動的原則

按照“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的原則，各司其責，充分發(fā)揮政府和各有關(guān)職能部門在防治生物災害的作用，積極開展聯(lián)防聯(lián)治。

1.5現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有林地432萬畝，森林覆蓋率63.2%，綠化率67.5%。自21世紀以業(yè)，林業(yè)有害生物災害雖得到有效的控制，但微生態(tài)環(huán)境受到一定的影響。據(jù)2016年統(tǒng)計，全縣林業(yè)有害生物累計發(fā)生面積22萬畝，年發(fā)生率5.6%，成災率0.23‰。由于近幾年高溫多濕、暖冬天氣以及商品的頻繁流通等原因，全縣林業(yè)有害生物災害呈現(xiàn)三大趨勢：一是本土常發(fā)性有害生物馬尾松毛蟲、竹蝗等發(fā)生較平穩(wěn)；二是突發(fā)性林業(yè)有害生物危害嚴重，思茅松毛蟲、剛竹毒蛾、蕭氏松莖象、松梢螟等呈上升爆發(fā)趨勢；三是貿(mào)易活動的頻繁流通，周邊的松材線蟲病、加拿大一枝黃花入侵威脅增加。

1.6適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)一般（Ⅳ級）林業(yè)生物災害應(yīng)急防治工作。

２.　應(yīng)急指揮體系及職責

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立林業(yè)生物災害應(yīng)急指揮機構(gòu)，指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生物災害應(yīng)對工作。

２.１　應(yīng)急組織機構(gòu)

縣人民政府成立平江縣林業(yè)生物災害防治指揮部（以下簡稱縣指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室分管副主任、林業(yè)局局長任副指揮長，財政局、森林公安局、科技和工業(yè)信息化局、交通運輸局、監(jiān)察局、衛(wèi)生與計劃生育局、住房和城市規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局、旅發(fā)委、氣象局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、供電公司等單位負責人為指揮部成員。

縣指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)縣林業(yè)局，縣林業(yè)局分管副局長任辦公室主任，負責指揮部的日常管理工作。專家組以生產(chǎn)管理、科研單位等從事有害生物監(jiān)測、檢疫和防治專家為基礎(chǔ)組成，根據(jù)有害生物發(fā)生的不同種類，適時補充其它有關(guān)專家和科技人員。專家組負責鑒定林業(yè)有害生物種類，提出恰當?shù)姆乐畏椒�，并對生物災害所造成損失開展評估及確認防治效果等。

２.２　應(yīng)急組織機構(gòu)職責

縣指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導下，負責組織全縣林業(yè)生物災害的抗災救災工作；根據(jù)林業(yè)生物災害的變化情況，研究抗災救災的對策措施并組織實施；組織評估、核查和上報災情；指導各地開展災民救助和災后恢復生產(chǎn)、發(fā)展林業(yè)等工作；負責決策啟動和結(jié)束應(yīng)急預案。

縣林業(yè)局：承擔縣指揮部辦公室日常工作；擬訂全縣林業(yè)生物災害防控規(guī)劃，制定技術(shù)方案；負責林業(yè)生物災害防控的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。負責森林植物檢疫與監(jiān)管工作。

縣財政局：將防治林業(yè)有害生物災害資金納入財政預算，在災害發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部意見和有關(guān)財政政策，采取應(yīng)急采購的方式，負責及時籌措和撥付并管理救災資金。

縣科技和工業(yè)信息化局：保障無線電通信的安全暢通，協(xié)助監(jiān)管林業(yè)生物災害疫情，防止疫情通過通信器材、郵政包裹傳播。

縣交通運輸局：林業(yè)生物災害應(yīng)對工作中的物資運輸；協(xié)助監(jiān)管林業(yè)生物災害疫情，防止疫情通過交通運輸途徑傳播。

縣監(jiān)察局：負責對在報告和處置林業(yè)生物災害過程中，因玩忽職守而造成重大損失的單位和個人責任追究。

縣衛(wèi)生與計劃生育局：應(yīng)急救治因災受傷人員，對林業(yè)生物災害中可能威脅人體健康的事項加強宣傳教育。

縣農(nóng)業(yè)局：協(xié)助檢疫、監(jiān)管威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大林業(yè)生物災害。

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負責監(jiān)管和防治城市園林景觀區(qū)內(nèi)的林業(yè)生物災害。

縣環(huán)境保護局：協(xié)助監(jiān)管林業(yè)生物災害災情，確保生態(tài)環(huán)境安全。

縣氣象局：提供林業(yè)生物災害監(jiān)測預報及防治所需的氣象資料，做好與林業(yè)生物災害發(fā)生密切的天氣預報工作。

縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：協(xié)助監(jiān)管市場、企業(yè)林產(chǎn)品，防止林業(yè)生物災害疫情通過市場交易和生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳播。

縣旅發(fā)委：協(xié)助監(jiān)管和防治旅游景區(qū)林業(yè)生物災害疫情，防止疫情通過游客攜帶傳播。

縣森林公安局：依法處理引起林業(yè)生物災害的人和事，保障對應(yīng)林業(yè)生物災害中的人畜安全。

縣供電公司：保障正常供電，協(xié)助監(jiān)管林業(yè)生物災害疫情、防止疫情通過電力器材及包裝材料傳播。

２.３　組織應(yīng)急聯(lián)動機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)有害生物監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測到林業(yè)生物災害發(fā)生，須立即向縣林業(yè)局報告，經(jīng)縣林業(yè)局確認后，向縣指揮部報告，縣指揮部根據(jù)等級啟動應(yīng)急預案。

３.　預防預警機制

3.1監(jiān)測與報告

3.1.1政府監(jiān)測

縣林業(yè)局林業(yè)生物災害防治檢疫機構(gòu)為較大有害生物監(jiān)測實施單位，負責組織實施林業(yè)有害生物監(jiān)測預警工作。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物的危害，要及時調(diào)查、取樣，專人管護發(fā)生現(xiàn)場，實時監(jiān)控。對于所發(fā)現(xiàn)的有害生物種類，由縣林業(yè)主管部門組織鑒定，縣林業(yè)部門無法確定和鑒定的，送交省、市林業(yè)主管部門組織鑒定。

3.1.2報告制度

各級林業(yè)主管部門和預測預報網(wǎng)點是林業(yè)生物災害的責任報告單位，林業(yè)生物災害防治檢疫專業(yè)技術(shù)人員是林業(yè)生物災害事件報告責任人。

任何單位和個人都有向當?shù)卣�府和林業(yè)主管部門報告林業(yè)有害生物的發(fā)生情況及其隱患的義務(wù)，也有向上級林業(yè)主管部門舉報不履行或者不按規(guī)定履行林業(yè)生物災害應(yīng)急職責的部門、單位及個人的權(quán)利。有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物或疑似情況時，應(yīng)立即向所在地的林業(yè)主管部門報告。所在地林業(yè)主管部門核實后必須在48小時內(nèi)報告同級人民政府并逐級上報至省林業(yè)主管部門(同時應(yīng)說明信息來源、危害區(qū)域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施及報告單位負責人、報告人及聯(lián)系方式等)。

3.2預警預防行動

3.2.1加強監(jiān)測預報。在全縣林業(yè)有害生物常災區(qū)和各森林產(chǎn)品流通集散地建立專職或兼職信息員報告制度，加強常規(guī)性監(jiān)測預報工作，準確掌握發(fā)生動態(tài)，抓好小面積防治。

3.2.2加強預警預防的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h林業(yè)局要加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系和防災減災體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層林業(yè)站的監(jiān)測作用，加強應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、監(jiān)測預警專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預警能力。

3.2.3加強部門合作。縣林業(yè)局要加強部門間交流與合作，及時掌握有害生物信息�？h電力、電信、郵政部門要對本部門木質(zhì)包裝材料實行登記，報林業(yè)局檢疫部門備案，并對疫木包裝材料進行集中銷毀。

3.2.4加強檢疫監(jiān)管�？h林業(yè)局要充分利用木材檢查站，加強檢疫檢查，控制外來松木進入我縣。對全縣各花卉、苗木基地加強引種檢疫審批和監(jiān)管，防止疫情從外地傳入。

3.3預警支持系統(tǒng)

縣林業(yè)局設(shè)立林業(yè)生物災害監(jiān)測預警中心，配備專職人員開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要配備林業(yè)生物災害兼職監(jiān)測人員，建立全縣林業(yè)生物災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)。加強信息化建設(shè)，配備必要設(shè)備，進行業(yè)務(wù)培訓，確保預警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)反應(yīng)快速、處置及時。

３.4　預警定級與發(fā)布

3.4.1預警級別

林業(yè)生物災害預警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示預警級別。

3.４.1一般林業(yè)生物災害（Ⅳ級）：本土常發(fā)性或突發(fā)性有害生物在4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)或發(fā)生10萬畝以上50萬畝以下；本土危險性有害生物或已入侵的外來有害生物造成林木死亡率1％-5％。

3.4.2較大林業(yè)生物災害（Ⅲ級）：本土常發(fā)性或突發(fā)性有害生物集中在3個以上市州、10個經(jīng)上縣市區(qū)，在40個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)或一個市州發(fā)生50萬畝以上；本土危險性有害生物或已入侵的外來有害生物造成林木死亡率5％-10％。

3.4.3重大林業(yè)生物災害（Ⅱ級）：本土常發(fā)性或突發(fā)性有害生物集中在4個以上市州、20個以上縣市區(qū)、60個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)；本土危險性的有害生物或已入侵的外來有害生物造成林木死亡率15%-20%；專家組評估認為可能造成嚴重危害的林業(yè)有害生物事件。

3.4.4特別重大林業(yè)生物災害（Ⅰ級）：本土常發(fā)性或突發(fā)性有害生物集中在7個以上市州、40個以上縣市區(qū)、100個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)；本土危險性的有害生物或已入侵的外來有害生物造成林木死亡率20%以上。外來有害生物或國家檢疫性有害生物在我省境內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)，直接造成林木死亡的；對人類健康構(gòu)成嚴重威脅，可引起人類疾病的林業(yè)外來有害生物；專家組評估認為可能暴發(fā)造成特別嚴重危害的林業(yè)有害生物事件。

3.4.2預警級別發(fā)布

根據(jù)林業(yè)生物災害的監(jiān)測預報結(jié)果，由縣指揮部辦公室提出預警，縣指揮部研究決定。除按國家有關(guān)規(guī)定需保密外，及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應(yīng)急預案的準備。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1啟動應(yīng)急預案

4.1.1一般生物災害（Ⅳ級)：Ⅳ級林業(yè)生物災害發(fā)生后，由縣指揮部辦公室收集信息，提出啟動應(yīng)急建議。經(jīng)縣指揮部會商，確需啟動時，由縣指揮部負責人正式簽批啟動令，啟動防控應(yīng)急預案，統(tǒng)一組織各有關(guān)部門，開展危險性林業(yè)生物疫情防控工作。

縣指揮部負責召集全體成員會議，對應(yīng)急預案啟動進行具體部署。迅速組織有關(guān)人員趕赴發(fā)生現(xiàn)場，進行災害處理。屬檢疫性有害生物疫情，根據(jù)疫情動態(tài)及時報省林業(yè)廳，由省政府劃定并公布疫區(qū)和保護區(qū)。指揮部檢查督導疫區(qū)封鎖、疫情除治和預防控制等措施的落實，指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集及其它協(xié)調(diào)工作，及時向省林業(yè)廳、省政府報告災情。

縣指揮部辦公室要根據(jù)災情需要和縣指揮部的要求，組織開展災害的監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。配合省、市有關(guān)部門迅速組織有關(guān)人員赴發(fā)生現(xiàn)場，分析發(fā)生趨勢，提出應(yīng)急處置具體措施，組織制定應(yīng)急處置操作規(guī)程，并報送縣指揮部。協(xié)調(diào)財政、交通、公安、科信、工商、氣象、紀檢監(jiān)察等部門開展應(yīng)急工作，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費和其它需要。為人民政府應(yīng)急工作的實施培訓專業(yè)人員和提供技術(shù)指導。加強對除治現(xiàn)場的監(jiān)督檢查、確定技術(shù)培訓責任人，保證除治質(zhì)量。及時向省、市人民政府和省、市有關(guān)部門報告情況，提出劃定并封鎖疫區(qū)的建議，依法設(shè)立檢疫檢查站，實施疫區(qū)封鎖。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要做好災害的先行處置工作，對發(fā)生區(qū)及周邊地區(qū)進行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗，實施跟蹤監(jiān)測。要嚴格隔離現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴禁寄主植物流出，防止疫情擴散蔓延。及時向縣人民政府報告災情除治情況，并做好相關(guān)宣傳工作，爭取其它部門和當?shù)厝罕妼Ψ乐喂ぷ鞯睦斫夂椭С帧?/p>

4.1.2上級啟動ⅠⅡⅢ級應(yīng)急預案后，如涉及到本縣行政區(qū)域，縣指揮部按照Ⅳ級的步驟啟動應(yīng)急預案。

4.2檢疫性林業(yè)有害生物災害應(yīng)急工作流程

4.2.1疫情確認。疑似新疫情一旦發(fā)生，由縣指揮部辦公室在24小時內(nèi)上報至市林業(yè)局，進行取樣和鑒定。

4.2.2疫情報告。疫情確認后，縣指揮部辦公室應(yīng)在2小時之內(nèi)將疫情上報市人民政府和市林業(yè)局。

4.2.3疫情公布。凡重大疫情，必須做好對外保密工作，疫情由縣指揮部辦公室會同縣政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布，其它任何單位和個人不得隨意發(fā)布。

4.2.4封鎖控制。由相關(guān)單位對疫區(qū)和危險性林業(yè)生物活動區(qū)域設(shè)置醒目的標志和界線，警示人們進入。并按照《植物檢疫條例》等有關(guān)規(guī)定，制定封鎖控制方案，對疫區(qū)采取封鎖控制措施。

4.2.5疫情處理。

一要對疫區(qū)內(nèi)碼頭、車站、停車場及主要交通干線兩旁區(qū)域進行地毯式調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的疫情，立即撲滅。

二要對疫區(qū)內(nèi)有外調(diào)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位以及物流集散地進行物流摸底調(diào)查，重點檢查外調(diào)貨物及其包裝物、運輸工具、貨柜等角落、底部是否夾帶危險性林業(yè)生物，并及時清理。

三要對疫區(qū)林產(chǎn)品外運情況進行全面調(diào)查，加強產(chǎn)地檢疫，在林產(chǎn)品運輸前實施嚴格檢疫。

四要對外運的林木種子（苗）、花卉、盆景、草皮等植物產(chǎn)品進行檢疫，通過檢疫的，發(fā)放植物檢疫證書。

4.2.6防治撲滅。根據(jù)危險性林業(yè)生物發(fā)生、傳播和危害特性，采取以環(huán)境治理、藥劑防治為主的綜合滅殺措施。

4.2.7疫情調(diào)查和監(jiān)測�？h指揮部辦公室要加強對全縣的疫情監(jiān)測結(jié)果記錄，保存記錄檔案，定期匯總上報。疫區(qū)周邊地區(qū)要加強對來自疫區(qū)的植物產(chǎn)品進行檢疫和監(jiān)測，防止疫情傳入。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

通過采取全面、有效的控制和撲滅措施，監(jiān)測區(qū)或疫區(qū)在內(nèi)未發(fā)現(xiàn)嚴重的災害或新的疫情，由縣林業(yè)局組織專家進行驗收，提出驗收報告、監(jiān)測報告和疫情處理工作總結(jié)，經(jīng)縣級專家組評估論證，災害得到除治或疫情得到根除后，啟動應(yīng)急響應(yīng)的縣林業(yè)生物災害防治指揮部決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期評估和善后處理

5.1后期評估

應(yīng)急預案實施結(jié)束后，由縣指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對林業(yè)生物災害造成的損失進行評估，分析生物災害發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，向縣指揮部報告，同時抄送上級有關(guān)部門。

5.2善后處置

應(yīng)急預案實施結(jié)束后，縣指揮部辦公室組織實施后期評估提出的改進措施�；謴褪転牧帜�，清理因應(yīng)急防治而設(shè)立的臨時設(shè)施等。對因生物災害造成重大損失的林木和實施防控措施而征用、銷毀當?shù)鼐用竦奈镔Y、林木等所造成的經(jīng)濟損失進行調(diào)查、評估，提出相應(yīng)的補償和扶持政策建議，向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，并由兩級政府酌情進行補償。

6應(yīng)急保障措施

6.1通訊與信息保障

縣指揮部應(yīng)建立和完善林業(yè)生物災害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的通訊設(shè)備，確保本預案啟動時，通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通。

6.2經(jīng)費保障

縣財政要確保林業(yè)生物災害防治所需的經(jīng)費，包括防治費、實物補償費以及應(yīng)急預案所需的基礎(chǔ)設(shè)施費和工作經(jīng)費。

6.3交通運輸保障

縣指揮部辦公室應(yīng)配置災情應(yīng)急防控車輛，能隨時趕赴災情發(fā)生現(xiàn)場進行指導、督查和應(yīng)急處置。

6.4物質(zhì)保障

縣林業(yè)局要建立物質(zhì)儲備場所，確保林業(yè)生物災害防控工作所需藥劑、器械及其他物資的儲備。

因林業(yè)生物災害應(yīng)急處置需要，可以實施救災物資的緊急調(diào)運。

6.5技術(shù)保障

縣林業(yè)局要及時了解和掌握重大林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，制訂防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。

6.6人員保障

縣指揮部和林業(yè)局要根據(jù)有害生物災害發(fā)生形勢，加強林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對林業(yè)生物災害專業(yè)管理和技術(shù)人員隊伍。

七、監(jiān)督管理

7.1演練

根據(jù)重大林業(yè)有害生物災害發(fā)生形式和技術(shù)方案，縣指揮部每年組織相關(guān)單位開展小規(guī)模實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對林業(yè)生物災害的處置能力。

7.2獎懲

對在報告和處置林業(yè)生物災害中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件的規(guī)定給予表彰和獎勵。對在報告和處置林業(yè)生物災害過程中，因玩忽職守而造成損失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

7.3監(jiān)督檢查

縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理辦公室會同縣直有關(guān)部門對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，保障各項措施到位。

八、附則

8.1名詞術(shù)語

8.1.1林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木及其種子等正常生長發(fā)育并造成嚴重損失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。

8.1.2外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國(境)外，傳入我國的林業(yè)有害生物。

8.1.3  林業(yè)生物災害：是指有害生物引起的，對林業(yè)造成（或潛在造成）重大經(jīng)濟損失或?qū)ι鷳B(tài)安全造成嚴重威脅的生物災害。

8.1.4林木死亡率：是指有害生物入侵的林地單個小班中林木死亡的比例。

8.2本預案經(jīng)縣人民政府同意，由縣人民政府辦公室印發(fā)，由縣林業(yè)局負責解釋。

8.3 本預案自發(fā)布之日起實施。

九、附錄

附錄：1.平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急預案啟動審批表

2.平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急結(jié)束審批表

3.平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急情況通報審批表

附錄1

平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急預案啟動審批表

呈 報單 位
林業(yè)生物災害詳細情況
縣揮部辦公室意見
縣指揮部領(lǐng)導批示

附錄2

平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急結(jié)束審批表

呈 報單 位
發(fā)生林業(yè)生物災害處置 任務(wù)完成情況
專家組意見
縣指揮部辦公室意見
縣指揮部領(lǐng)導批示

附錄3

平江縣林業(yè)生物災害應(yīng)急情況通報審批表

呈 報單 位
事    由
縣指揮部辦公室意見
縣指揮部領(lǐng)導批示