各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江工業(yè)園、福壽山汨羅江風(fēng)景區(qū)，縣直各單位：
《平江縣危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
平江縣人民政府辦公室
2017年6月27日
平江縣危險化學(xué)品安全綜合治理
實 施 方 案
為全面推進我縣危險化學(xué)品安全綜合治理工作，有效防范和遏制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕12號）和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案〉的通知》（岳政辦發(fā)〔2017〕9號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步摸清涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源并實施重點管控，初步建立危險化學(xué)品信息共享機制，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治成果。進一步完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制，夯實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全保障水平，有效遏制危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品安全綜合治理工作，根據(jù)工作情況適時召開危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作落實�？h直有關(guān)單位按職責(zé)分工，明確專門人員負責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）落實屬地管理責(zé)任，安排專人負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
三、工作安排
2017年6月開始至2019年10月結(jié)束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2017年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合工作實際，制定具體行動方案，明確職責(zé)，細化措施；要認真組織動員部署，開展廣泛宣傳，營造良好氛圍。
（二）專項行動階段（2017年7月至2019年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照本地本部門制定的方案認真組織實施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作如期完成。
（三）總結(jié)提升階段（2019年10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要對本地本部門的綜合治理工作進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告于10月15日前報縣危化綜治辦，由縣�；C治辦匯總后報縣安委會。
四、工作內(nèi)容及分工
（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。
按照“屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全”的原則及《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄>的通知》（湘安〔2016〕17號）要求，認真組織摸排本轄區(qū)、本監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險，重點摸排危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)，涉及危險化學(xué)品企業(yè)、場所，氰化鈉、三氧化二砷、液氨、液氯、城鎮(zhèn)燃氣等高�；瘜W(xué)品以及重大危險源區(qū)域的安全風(fēng)險，建立本轄區(qū)、本監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，縣危化綜治辦匯總后，建立全縣危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫。（縣安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前完成）
（二）加強重點管控，有效防范遏制危險化學(xué)品較大及以上事故。
1.加強高危險化學(xué)品管控。強化生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險管控，嚴(yán)格執(zhí)行操作、分析、檢修規(guī)程；開展儲存場所定量風(fēng)險評估，依法依規(guī)核定儲存量及周邊安全距離；通過定量風(fēng)險評估比較個人、社會可接受風(fēng)險值，加強氰化鈉、三氧化二砷、液氨、液氯等生產(chǎn)、儲存場所周邊安全距離防控。開展工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷專項整治“回頭看”，積極開展替代制冷工藝改造。依法審批氰化鈉、三氧化二砷、液氯等劇毒化學(xué)品購買、道路運輸通行許可。國家公布《高�；瘜W(xué)品目錄》后，認真落實相關(guān)要求。（縣安監(jiān)局牽頭，縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底完成）
2.加強危險化學(xué)品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位定期開展重大危險源辨識、評估分級工作，對重大危險源實施重點管控，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所和設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。督促落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立各行業(yè)主管部門之間危險化學(xué)品重大危險源信息共享機制。2017年底前，對危險化學(xué)品重大危險源開展專家會診檢查，形成隱患整改清單并督促整改到位。（縣直有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
3.加強工業(yè)園區(qū)、涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。加強工業(yè)園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)的應(yīng)急能力建設(shè)，積極與大企業(yè)銜接，建立合作機制，提供應(yīng)急支持服務(wù)�？h直有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、支持，推動利用信息化、智能化手段，在工業(yè)園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺。2017年6月至8月，組織開展危險化學(xué)品專項集中整治行動，全面排查安全隱患。（縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣科工局、縣公安消防大隊、縣住建局、縣規(guī)劃辦、縣交通運輸局、縣環(huán)保局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負責(zé)，按時間節(jié)點完成任務(wù)，至2019年9月深化提升）
4.加強危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)安全管控。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)及國家、省、市關(guān)于危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理的要求，落實各部門、各企業(yè)和各單位的責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)危險化學(xué)品（危險貨物）運輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴(yán)格落實危險貨物道路運輸發(fā)貨和充裝單位“四必查”規(guī)定，即必須查驗車輛《道路運輸證》、駕駛?cè)�、押運人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運的貨物相適應(yīng)；必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內(nèi)；必須查驗車輛是否懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）要求的標(biāo)志；銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的，必須查驗相應(yīng)的購買許可證件和證明文件。（縣交通局牽頭，縣科工局、縣公安局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進）
5.嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)以及廢棄處置有關(guān)法律和政策的宣傳及處置方法的培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督廢棄物產(chǎn)生單位按照“誰產(chǎn)生、誰處置”原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除事故隱患。重點加強對醫(yī)院、學(xué)校和產(chǎn)生易燃易爆、高毒有害廢棄危險化學(xué)品單位的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)管。（縣環(huán)保局負責(zé)，2017年底前完成）
6.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治成果。完善由縣發(fā)改局牽頭的油氣輸送管道保護工作機制，加快建設(shè)油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)，建立油氣輸送管道保護和安全管理長效機制，推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強化日常巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。（縣發(fā)改局牽頭，油氣管道保護相關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，2017年完成階段性成果持續(xù)推進）
（三）健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制。
1.進一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照國家和省、市有關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)分工，厘清危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、購買、運輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)監(jiān)管中的部門職責(zé)范圍，明確《危險化學(xué)品安全管理條例》中危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，研究制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)分工方案。（縣安監(jiān)局、縣編辦牽頭，縣政府法制辦等按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果，2018年深化提升）
2.強化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，對照（湘政辦發(fā)〔2017〕12號）和（岳政辦發(fā)〔2017〕9號），嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。（縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底前完成）
3.建立危險化學(xué)品監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，制定部門聯(lián)席會議運行工作機制，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（縣安監(jiān)局牽頭，縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底底前完成）
（四）強化對危險化學(xué)品安全的依法治理。
1.完善制度體系。根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，清理、修訂、完善我縣有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的規(guī)范性文件。（縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底前完成）
2.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，修訂三級標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)管理制度。組織匯編危險化學(xué)品安全管理有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（縣安監(jiān)局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局牽頭，縣直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2018年6月底前完成）
（五）加強危險化學(xué)品規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制和規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。在編制地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、縣城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目立項，由發(fā)改、科工、公安消防、國土、住建（規(guī)劃）、交通、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合審批�？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)，禁止在工業(yè)園區(qū)外新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄。（縣發(fā)改局牽頭，縣科工局、縣公安局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
2.加強危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計和施工質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）等法規(guī)要求，強化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)人員的資質(zhì)資格管理，落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（縣住建局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果后，持續(xù)推進）
3.推進危險化學(xué)品集約化經(jīng)營。提倡危險化學(xué)品集中經(jīng)營、集中儲存，推進倉儲、配送、銷售和商品展示為一體的化學(xué)品交易市場建設(shè)。（縣發(fā)改局、縣科工局、縣商務(wù)糧食局、縣公安局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
（六）依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.推動企業(yè)樹立法治觀念，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，開展危險化學(xué)品企業(yè)“落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，持續(xù)加強相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)切實落實“安全責(zé)任到位、安全投入到位、培訓(xùn)教育到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的要求。（縣直有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果后，持續(xù)推進）
2．規(guī)范企業(yè)事故隱患排查治理工作。組織企業(yè)開展《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)按照導(dǎo)則要求建立完善事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查的責(zé)任人、頻次、內(nèi)容、治理上報、風(fēng)險等級評估管控等內(nèi)容，并規(guī)范基礎(chǔ)管理。（縣直有關(guān)部門單位按行業(yè)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果后，持續(xù)推進）
3.落實“少數(shù)關(guān)鍵人”的安全管理責(zé)任。督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求，修訂完善企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的崗位安全責(zé)任制，加大對“少數(shù)關(guān)鍵人”履職能力培訓(xùn)考核，加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理專兼職人員到崗、履職能力和全面履職情況的監(jiān)督檢查。（縣直有關(guān)部門單位按行業(yè)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果后，持續(xù)推進）
4.嚴(yán)格建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）、竣工驗收管理。督促危險化學(xué)品項目的建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”（生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）管理規(guī)定，取消危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）備案和行政部門組織安全設(shè)施竣工驗收后，指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格制定試生產(chǎn)（使用）方案并認真組織方案論證，按有關(guān)規(guī)定程序和要求自行組織安全設(shè)施竣工驗收。相關(guān)監(jiān)督管理部門加強相應(yīng)的監(jiān)督檢查，依法查處借試生產(chǎn)（使用）名義行非法生產(chǎn)（使用）之實及不按規(guī)定組織試生產(chǎn)（使用）、安全設(shè)施竣工驗收等違法違規(guī)行為。（縣直有關(guān)部門單位按行業(yè)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果后，持續(xù)推進）
5.嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度,加強危險化學(xué)品作業(yè)過程管理,特殊作業(yè)嚴(yán)格履行作業(yè)審批制度,落實專門監(jiān)護人員,管控作業(yè)風(fēng)險,對易燃易爆場所的動火作業(yè)推行第三方專業(yè)化服務(wù)。督促企業(yè)落實對外發(fā)包生產(chǎn)項目、場所的管理制度，嚴(yán)格承包方資格審查,加強施工過程管理和承包方考核評估,對承包方安全生產(chǎn)管理實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（縣直有關(guān)部門單位按行業(yè)分工負責(zé)，2017年底取得階段性成果后，持續(xù)推進）
6.認真落實“一書一簽”要求。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實 “一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。各有關(guān)部門單位要依職責(zé)分工督促危險化學(xué)品（危險貨物）托運人及時將危險化學(xué)品（危險貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。(縣科工局、縣公安局、縣交通局、縣商務(wù)糧食局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
7.推進科技強安。推動化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須按規(guī)定裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。（縣安監(jiān)局、縣科工局、縣公安局等按職責(zé)分工負責(zé)）
8.深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)。選樹一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
9.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查和責(zé)任追究。不斷鞏固“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”活動成果，加強對危險化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。加快實施“黑名單”誠信體系建設(shè)，加大對事故單位的責(zé)任追究力度，推動企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
（七）大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。
1.加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，按照危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求做好相關(guān)工作。強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（縣編辦、縣人社局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，2018年底前完成）
2.積極利用社會力量，助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管。利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、保險機構(gòu)、危險化學(xué)品專家?guī)斓壬鐣α康淖饔�，持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強監(jiān)管效果。（縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
3.嚴(yán)格安全評價、環(huán)保評價和安全設(shè)計等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。加強對服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評價、環(huán)境影響評價和安全設(shè)計等行為，對弄虛作假、不負責(zé)任、有不良記錄的機構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并列入“黑名單”予以曝光。（縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
（八）加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
1.完善危險化學(xué)品登記制度。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法開展危險化學(xué)品登記工作，按上級統(tǒng)一要求建立縣級危險化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為危險化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。（縣安監(jiān)局牽頭，縣科工局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計局、縣公安局等按職責(zé)分工負責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）
2.實現(xiàn)全縣危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，建立全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。靈活運用各種方式，探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底前取得階段性成果，2018年深化提升）
（九）加強危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
1.進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。進一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，科學(xué)有效處置事故，避免次生事故事件發(fā)生。（縣安監(jiān)局牽頭，縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣交通局等按職責(zé)分工負責(zé)，2018年3月底前完成）
2.加大資金支持力度。積極爭取國家、省、市安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金支持，加大地方財政配套投入。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（縣財政局牽頭，縣安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
3.加強危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。充分利用信息化手段，加快建立信息共享的應(yīng)急救援決策支撐系統(tǒng)，提升應(yīng)急決策的科學(xué)性和規(guī)范性。完善應(yīng)急器材、物資的儲備與調(diào)運機制。督促企業(yè)加強應(yīng)急能力建設(shè)，相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（縣安監(jiān)局牽頭，縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計局、縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣科工局、縣財政局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
4.加強危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡，定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（縣安監(jiān)局牽頭，縣直有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負責(zé)，2017年底前取得階段性成果，2018年深化提升）
（十）加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
1.大力推進危險化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，加強正面引導(dǎo)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和組織開展知識競賽等方式，廣泛宣傳普及危險化學(xué)品安全知識，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。（縣安監(jiān)局牽頭，縣委宣傳部、縣教育體育局、縣科工局、縣文廣新局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進）
2.加快化工行業(yè)人才培養(yǎng)。充分利用本縣職業(yè)院校力量，積極推動化工專業(yè)職業(yè)教育。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)等方式，加快化工專業(yè)人才培養(yǎng)。（縣人社局、縣教育體育局、縣安監(jiān)局等負責(zé)，持續(xù)推進）
五、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，根據(jù)實際制定具體工作方案，落實工作責(zé)任，并于2017年7月底前將本單位工作方案報送縣危化綜治辦�？h直有關(guān)部門單位要加強與省、市有關(guān)廳、局的聯(lián)系，制定本部門工作方案，并將本部門負責(zé)危險化學(xué)品安全綜合治理工作的負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單于2017年7月底前報縣危化綜治辦。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，每季度末向縣�；C治辦報送該季度工作進展情況�？h�；C治辦要定期通報工作信息，適時督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門單位開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況。