各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，平江高新區(qū)、福壽山汨羅江風景區(qū)，縣直各單位：

為了更好地服務(wù)改革，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（湘政辦函〔2017〕52號）、《岳陽市人民政府法制辦公室關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件全面清理后續(xù)整改工作的通知》（岳政法發(fā)〔2018〕9號）文件，縣人民政府對縣本級與“放管服”改革精神、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護、審計等方面法律法規(guī)規(guī)章及其他上位依據(jù)不一致或違反公平和“三統(tǒng)一”、有效期制度等方面的規(guī)范性文件進行了全面清理，決定廢止下列15件規(guī)范性文件，同時對下列1件規(guī)范性文件進行修改：

一、廢止的規(guī)范性文件

(一) 《平江縣人民政府關(guān)于印發(fā)<平江縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法>的通知》（平政發(fā)〔2013〕1號）

(二)《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理的實施方案>的通知》（平政辦函〔2014〕130號）

(三)《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<加強我縣無證無照經(jīng)營治理工作實施方案>的通知》（平政辦發(fā)〔2012〕23號）

(四)《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平江縣城區(qū)渣土運輸市場聯(lián)合整治實施方案>的通知》（平政辦函〔2012〕87號）

(五)《平江縣人民政府辦公室關(guān)于縣殯儀館及平伍公路城區(qū)段沿線禁止燃放煙花鞭炮的通知》（平政辦發(fā)〔2012〕21號）

(六)《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平江縣城鎮(zhèn)燃氣安全隱患專項整治工作方案>的通知》（平政辦函〔2016〕160號）

(七)《平江縣人民政府關(guān)于進一步開展河道采砂專項整治行動的通告》（平政告〔2016〕14號）

(八)《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平江縣2012年度城市出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓實施方案>的通知》（平政辦函〔2012〕133號）

(九)《平江縣人民政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通告》（平政告〔2016〕3號）

(十)《平江縣人民政府關(guān)于在全縣開展集中整治“黃賭毒”專項行動的通告》（平政告〔2016〕21號）

(十一)《平江縣人民政府關(guān)于打擊和防范盜搶摩托車犯罪活動的通告》（平政通〔2013〕7號）

(十二)《平江縣衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于印發(fā)<規(guī)范藥品、耗材、器械購銷行為的整改方案（試行）>的通知》（平衛(wèi)發(fā)〔2016〕58號）

（十三）《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平江縣進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作實施方案>的通知》（平政辦函〔2014〕198號）

（十四）《平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平江縣全面推行非公企業(yè)單位住房公積金制度實施方案>的通知》（平政辦函〔2013〕28號）

（十五）《平江縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范住房公積金管理的通知》（平政辦函〔2013〕22號）

二、修改的規(guī)范性文件

對《平江縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村村民建房管理的實施意見》（平政發(fā)〔2015〕7號）作出修改。

（一）第一部分工作目標第一段修改為：全面完善規(guī)劃設(shè)計。依據(jù)村民規(guī)劃，突出建在哪里、建多大規(guī)模、建成什么式樣等要素，完善集中建房點規(guī)劃設(shè)計，并予以公示，讓村民家喻戶曉。充分發(fā)揮集中建房點輻射效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)各類配套設(shè)施，提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居整體水平。實現(xiàn)機構(gòu)隊伍、規(guī)范審批、按圖建房“三個100%”全覆蓋。通過農(nóng)村“空心房”整治，實現(xiàn)村民宅基地騰退流轉(zhuǎn)、“增減掛鉤”、“占補平衡”，有效破解規(guī)范村民建房用地、建設(shè)資金等瓶頸制約。

（二）第三部分工作措施第二段強化審批管理第三點嚴格審批關(guān)口修改為:村民申請分散建房，必須符合村莊規(guī)劃、先批后建、建新拆舊、按圖建房，對特殊情況分散建房要履行程序、嚴格控制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員主任簽字把關(guān)。在同時滿足上述四個條件的基礎(chǔ)上，還需具備下列條件之一：

1．基于方便生產(chǎn)的原址拆舊建新。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的村民，規(guī)劃集中建房點離當前生產(chǎn)經(jīng)營地超過2公里，如本人強烈要求原址拆舊建新，可予考慮。

2．基于安全影響的原址簡易建房。家庭收入有限，戶主不屬于易地扶貧搬遷安置對象，原房屋鑒定為危房，在原址上簡易建房，可予考慮。

3．村莊規(guī)劃明確了的5戶以上的連片建房。根據(jù)村莊規(guī)劃，擬建房地為5戶以上可建區(qū)域，但目前建成戶數(shù)未達5戶，村民申請前往按規(guī)劃建房，可予考慮。

4．現(xiàn)聚居區(qū)或老屋場的填縫補缺。在現(xiàn)聚居區(qū)或老屋場的縫隙處、空缺地分散建房，可予考慮。

（三）第三部分工作措施第六段落實獎懲措施建議修改為：對按要求集中連片建設(shè)30棟以上的集中建房點，按每戶3萬元獎勵到戶。

三、本決定自公布之日起施行

平江縣人民政府辦公室

2018年5月23日