關(guān)于印發(fā)《2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社、縣屬公司:
經(jīng)縣聯(lián)社黨組、理事會(huì)研究同意,現(xiàn)將《2019年供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附:2019年考核指標(biāo)
2019年發(fā)展基金收繳表
2019年農(nóng)資銷售任務(wù)表
平江縣供銷合作聯(lián)社辦公室
2019年4月16日
平江縣供銷合作聯(lián)社
2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)(中發(fā)﹝2015﹞11號(hào))、(湘發(fā)﹝2016﹞3號(hào))、(岳發(fā)﹝2016﹞11)和(平發(fā)﹝2017﹞14號(hào))關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神,把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量�?茖W(xué)部署全年工作任務(wù),切實(shí)推進(jìn)我縣供銷工作全面發(fā)展,特制定2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法。
一、考核內(nèi)容
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)(100分)
1、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建(30分)。扎實(shí)推進(jìn)支部“五化”建設(shè),做到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正�;�、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化,加強(qiáng)黨員和職工的教育管理,按期組織“三會(huì)一課”和支部組織生活會(huì),“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯,黨員先鋒模范作用發(fā)揮好。
2、認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任(30)分。建立了意識(shí)形態(tài)責(zé)任機(jī)制,明確分管負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí),每年至少專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次,每半年向黨組報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作。密切關(guān)注本地本單位的社情民意,對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。意識(shí)形態(tài)責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位,且全年未發(fā)生相關(guān)事件的,計(jì)滿分。凡發(fā)生重大輿論事件的,每起扣10分,直到扣完為止。
3、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任(40分)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委、縣紀(jì)委、聯(lián)社黨組相關(guān)文件精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,從嚴(yán)抓好行管人員的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,沒(méi)有相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的,計(jì)滿分。
(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(300分)(考核指標(biāo)另外行文)
1、企業(yè)效益增長(zhǎng)(200分)根據(jù)審計(jì)與財(cái)務(wù)核實(shí)的上年度效益基數(shù)下達(dá)今年的效益指標(biāo)。完成今年效益指標(biāo)的計(jì)滿分,未完成效益指標(biāo)的按指標(biāo)比例扣分,對(duì)超額完成效益指標(biāo)的進(jìn)入加獎(jiǎng)項(xiàng)目。
2、減少非生產(chǎn)性支出(40分)。企業(yè)非生產(chǎn)性支出按照縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定》和控制非生產(chǎn)性指標(biāo)執(zhí)行,非生產(chǎn)性支出在去年的基數(shù)上下降10%以上的計(jì)滿分,在10%以內(nèi)的按比例計(jì)分,超過(guò)去年基數(shù)的不計(jì)分,有項(xiàng)目實(shí)施的單位,向縣社提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后可以調(diào)整。
3、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、健全內(nèi)部控制制度(60分)。
①按縣社編制的會(huì)計(jì)辦法執(zhí)行,統(tǒng)一科目設(shè)置,統(tǒng)一核算方法,每月、每季要匯總編制報(bào)表,未按要求執(zhí)行的每次扣10分。
②嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度,必須使用規(guī)范的票據(jù)且有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才能入帳,所有法人企業(yè)都要開設(shè)銀行基本帳戶,使用縣聯(lián)社統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)票據(jù),未按要求執(zhí)行的每次扣10分。
③嚴(yán)格控制舉債,企業(yè)因發(fā)展需要舉債的,必須通過(guò)職代會(huì)討論并報(bào)縣聯(lián)社黨組、理事會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,未按要求執(zhí)行的按萬(wàn)分之五扣分。
以上要求未執(zhí)行的不計(jì)分并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按要求執(zhí)行的計(jì)滿分。
(三)企業(yè)日常管理(300分)
1、行政事務(wù)(60分)
(1)政令暢通(30分)。對(duì)上級(jí)安排和交辦的各項(xiàng)工作,包括各項(xiàng)決定、決議、實(shí)施意見和意見通知等,在執(zhí)行過(guò)程中如數(shù)如期完成的計(jì)滿分,執(zhí)行不力的每次扣5分,直到扣完為止。
(2)職工民主管理(20分)。①堅(jiān)持職工代表大會(huì)例會(huì)制,每年至少召開一次職代會(huì),向職工通報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理情況,重大事項(xiàng)須經(jīng)過(guò)職代會(huì)表決通過(guò)。達(dá)到上述要求的計(jì)10分,未達(dá)到要求的酌情扣分。②實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(10分),每年定期公開企業(yè)政務(wù)財(cái)務(wù)1次以上的計(jì)滿分,未公開的不計(jì)分。
2、企業(yè)發(fā)展基金的收繳(50分)(附表1)。企業(yè)發(fā)展基金必須按下達(dá)指標(biāo)如數(shù)完成。要求當(dāng)年6月30日前足額繳納,達(dá)到要求的計(jì)滿分,逾期解繳的每拖欠一個(gè)月扣10分,拒不繳納的不計(jì)分,未完成任務(wù)的按比例扣分。
3、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理(50分)。企業(yè)各承包、租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地到期后,承包、租賃收入原則上必須有所增長(zhǎng)(如商業(yè)中心轉(zhuǎn)移的,先申報(bào)可作適當(dāng)調(diào)整),并要求達(dá)到:①對(duì)有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,要按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化來(lái)建設(shè),必須加掛有“中國(guó)供銷合作社”字樣的標(biāo)徽;②對(duì)未進(jìn)入社會(huì)化招租的門店要求每年按20%以上的遞增比例進(jìn)入社會(huì)化租賃,使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)格與社會(huì)價(jià)格接軌;③對(duì)面積在200平方米以上或租金在10 萬(wàn)元以上的門店到期轉(zhuǎn)租必須先報(bào)縣社業(yè)務(wù)股備案審查,并填寫《規(guī)模經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地招租備案登記表》,然后向社會(huì)公開招標(biāo)租賃。達(dá)到以上要求的計(jì)滿分,未到縣社備案又不公開招租的每發(fā)生一起扣10分;④社有資產(chǎn)必須保護(hù)、經(jīng)營(yíng)好,凡發(fā)生資產(chǎn)流失的,按比率扣分。
4、落實(shí)各種社會(huì)保障制度(40分)。按照縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定》,按規(guī)定繳納職工的的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷、生育等保險(xiǎn),并建立了社保金臺(tái)帳的計(jì)滿分,當(dāng)年度未達(dá)到要求的按比例扣分。
5、提高職工福利待遇(30分)。對(duì)下崗職工發(fā)放生活福利除按縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行外,還要求下崗職工與行管人員的福利待遇同步增長(zhǎng),有條件的要求發(fā)放下崗職工的生活費(fèi),具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)先拿方案,報(bào)縣社黨組、理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,未按上述要求發(fā)放生活福利的酌情扣分;行管人員工資福利發(fā)放,必須嚴(yán)格按照縣聯(lián)社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行,對(duì)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目發(fā)放工資福利的酌情扣分。
6、信訪維穩(wěn)與安全工作(80分)。
①信訪穩(wěn)定工作(40分)。對(duì)職工來(lái)信不及時(shí)回復(fù)的每次扣10分;對(duì)上級(jí)督辦的信訪事件未及時(shí)處理的每次扣10分;五人以上到縣社上訪的每次扣5分、到縣委縣政府上訪的每次扣10分、到省市上訪的每次扣15分,直到扣完為止。
②安全生產(chǎn)(40分)。按年初與縣社簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求進(jìn)行考核,凡按要求達(dá)到責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)滿分;未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任狀規(guī)定的條款扣分。
(四)推進(jìn)供銷社的綜合改革與發(fā)展(300分)(附表2)
1、創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(80分)
①縣屬公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬性,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采用合作制、股份制、股份合作制等形式創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)點(diǎn),承接其商品的代理和經(jīng)銷,年內(nèi)每創(chuàng)建一個(gè)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,按每增加10萬(wàn)元收益計(jì)10分,最高計(jì)80分,未達(dá)到要求的視情況扣分。
②基層社按照深化供銷社改革的工作要求,加強(qiáng)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),開展農(nóng)資自主經(jīng)營(yíng)、莊稼醫(yī)院建設(shè),努力完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),年內(nèi)每創(chuàng)建一個(gè)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,按每增加10萬(wàn)元收益計(jì)10分,最高計(jì)80分,未達(dá)到要求的視情況扣分。
2、打造城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)及農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)(80分)。
①建立綜合服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照縣社下達(dá)的指標(biāo),完成任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的按比例扣分。
②發(fā)展農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動(dòng),大力培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體,開展“惠民供銷”和“供銷E家”電商網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的創(chuàng)建。按照分配的指標(biāo),完成任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的酌情扣分
3、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)融合力度(80分)。 各單位要從實(shí)際出發(fā),嘗試開展土地托管和半托管及土地經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作,主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和種糧大戶,采取多種合作方式參與農(nóng)資供應(yīng)、良種推廣、配方施肥等多個(gè)環(huán)節(jié)或全過(guò)程提供的服務(wù),完成二項(xiàng)以上的計(jì)滿分。未完成的酌情扣分。
4、加強(qiáng)基層組織建設(shè),興辦為農(nóng)服務(wù)實(shí)體(60分)。各單位要圍繞服務(wù)“三農(nóng)“創(chuàng)辦各種合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)推廣咨詢(莊稼醫(yī)院)、農(nóng)村綜合服務(wù)社,積極參與鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)環(huán)境整治,開展廢舊物資回收業(yè)務(wù),新建和完善基層供銷社,組建和領(lǐng)辦專業(yè)合作社聯(lián)合社以及開展專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等,按照確定指標(biāo)完成任務(wù)的計(jì)滿分。未完成的酌情扣分。
以上四項(xiàng)工作考核為300分,由被考核單位根據(jù)考核要求和企業(yè)的實(shí)情作出方案,縣社對(duì)各自的方案通過(guò)審定并作為2019年對(duì)各單位考核目標(biāo),分別進(jìn)行考核。
二、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
1、榮譽(yù)獲得。單位在當(dāng)年度獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)(縣政府一級(jí))榮譽(yù)的分別加計(jì)50、30、20、10分。
2、對(duì)以下項(xiàng)目達(dá)到要求的實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。(單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行通知)
①招商引資。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中開展招商引資并由招商局認(rèn)定為招商引資項(xiàng)目的,1000萬(wàn)元以上的加計(jì)100分,500萬(wàn)元以上的加計(jì)50分。
②立項(xiàng)爭(zhēng)資。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)成功,資金到位按每20萬(wàn)加計(jì)1分。
③資產(chǎn)改造。對(duì)新建或改造的基建項(xiàng)目,是當(dāng)年竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)保值增值的部份,按每投資20萬(wàn)元加計(jì)1分。
3、對(duì)落實(shí)上級(jí)重點(diǎn)工作執(zhí)行到位又能發(fā)揮示范作用,視其情況給予加分。
4、對(duì)縣社當(dāng)年下達(dá)的效益指標(biāo)超額完成的,每增加1萬(wàn)元加計(jì)1分。
(二)處罰項(xiàng)目
1、年度考核結(jié)果為末位的單位班子成員一年內(nèi)不得調(diào)動(dòng)或提拔使用。
2、各單位必須認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)干部職工政治思想教育和法紀(jì)法規(guī)教育,做到全年無(wú)一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)生違紀(jì)違法案件一次扣30分,發(fā)生負(fù)面影響事件每次扣30分,發(fā)生黨紀(jì)政紀(jì)處分的一人扣50分。
3、有下列情形之一的實(shí)行“一票否決”。
①出現(xiàn)群體事件和其他影響穩(wěn)定和諧大局重大事件的。
②當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的。
③影響系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先事項(xiàng)的。
④企業(yè)違反規(guī)舉債的。
⑤新建、改建資產(chǎn)時(shí),未能使資產(chǎn)保值增值或造成資產(chǎn)流失的。
⑥發(fā)生意識(shí)形態(tài)安全事件造成重大負(fù)面影響的。
⑦不按規(guī)定執(zhí)行上級(jí)文件精神,發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和重大影響的。
凡被“一票否決”的單位不參與當(dāng)年度的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先,單位主職及班子成員不予提拔使用,主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人予以免職或降職使用,扣除當(dāng)年目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)金的60%。
三、附則
1、所有考核指標(biāo)由主管負(fù)責(zé)人和縣社對(duì)口股室打分,經(jīng)主管負(fù)責(zé)人簽字后再由黨組、理事會(huì)集體研究確定。
2、獎(jiǎng)勵(lì)額度。2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤,在單位收入當(dāng)年盈利的前提下,被評(píng)為先進(jìn)單位的,按照單位當(dāng)年收入在200萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元至200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以下的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),正副職分別為8000元、6000元;7000元、5000元;6000元、4000元發(fā)放目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金;被評(píng)為合格單位的,按照單位當(dāng)年收入在200萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元至200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以下的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),正副職分別為7000元、5000元;6000元、4000元;5000元、3000元發(fā)放目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金;被評(píng)為不合格單位的,取消年度獎(jiǎng)金發(fā)放。目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金按各正副職人員職數(shù),上交縣資產(chǎn)管理公司。
3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與上年同期基數(shù)持平或增加的,正、副職分別按基數(shù)發(fā)放,如無(wú)特殊情況出現(xiàn)虧損或收入少于上年基數(shù)的,正、副職分別扣除2000元、1000元的目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)金。
4、目標(biāo)管理考核基本分為1000分,獎(jiǎng)勵(lì)金按該單位所得分值計(jì)算兌現(xiàn),各單位不得自行改變。