關(guān)于印發(fā)《2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社、縣屬公司：

經(jīng)縣聯(lián)社黨組、理事會(huì)研究同意，現(xiàn)將《2019年供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：2019年考核指標(biāo)

2019年發(fā)展基金收繳表

2019年農(nóng)資銷售任務(wù)表

平江縣供銷合作聯(lián)社辦公室

2019年4月16日

平江縣供銷合作聯(lián)社

2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)（中發(fā)﹝2015﹞11號(hào)）、（湘發(fā)﹝2016﹞3號(hào)）、(岳發(fā)﹝2016﹞11)和(平發(fā)﹝2017﹞14號(hào))關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量�？茖W(xué)部署全年工作任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)我縣供銷工作全面發(fā)展，特制定2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法。

一、考核內(nèi)容

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)（100分）

１、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建（30分）。扎實(shí)推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，做到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正�；�、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化，加強(qiáng)黨員和職工的教育管理，按期組織“三會(huì)一課”和支部組織生活會(huì)，“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好。

２、認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任（30）分。建立了意識(shí)形態(tài)責(zé)任機(jī)制，明確分管負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)，每年至少專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，每半年向黨組報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作。密切關(guān)注本地本單位的社情民意，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。意識(shí)形態(tài)責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位，且全年未發(fā)生相關(guān)事件的，計(jì)滿分。凡發(fā)生重大輿論事件的，每起扣10分，直到扣完為止。

３、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任（40分）。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委、縣紀(jì)委、聯(lián)社黨組相關(guān)文件精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)抓好行管人員的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，沒(méi)有相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的，計(jì)滿分。

（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（300分）（考核指標(biāo)另外行文）

1、企業(yè)效益增長(zhǎng)（200分）根據(jù)審計(jì)與財(cái)務(wù)核實(shí)的上年度效益基數(shù)下達(dá)今年的效益指標(biāo)。完成今年效益指標(biāo)的計(jì)滿分，未完成效益指標(biāo)的按指標(biāo)比例扣分，對(duì)超額完成效益指標(biāo)的進(jìn)入加獎(jiǎng)項(xiàng)目。

2、減少非生產(chǎn)性支出（40分）。企業(yè)非生產(chǎn)性支出按照縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定》和控制非生產(chǎn)性指標(biāo)執(zhí)行，非生產(chǎn)性支出在去年的基數(shù)上下降10%以上的計(jì)滿分，在10%以內(nèi)的按比例計(jì)分，超過(guò)去年基數(shù)的不計(jì)分,有項(xiàng)目實(shí)施的單位，向縣社提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后可以調(diào)整。

3、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、健全內(nèi)部控制制度（60分）。

①按縣社編制的會(huì)計(jì)辦法執(zhí)行，統(tǒng)一科目設(shè)置，統(tǒng)一核算方法，每月、每季要匯總編制報(bào)表，未按要求執(zhí)行的每次扣10分。

②嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度，必須使用規(guī)范的票據(jù)且有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才能入帳，所有法人企業(yè)都要開設(shè)銀行基本帳戶，使用縣聯(lián)社統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)票據(jù)，未按要求執(zhí)行的每次扣10分。

③嚴(yán)格控制舉債，企業(yè)因發(fā)展需要舉債的，必須通過(guò)職代會(huì)討論并報(bào)縣聯(lián)社黨組、理事會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，未按要求執(zhí)行的按萬(wàn)分之五扣分。

以上要求未執(zhí)行的不計(jì)分并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按要求執(zhí)行的計(jì)滿分。

（三）企業(yè)日常管理（300分）

1、行政事務(wù)（60分）

(1)政令暢通（30分）。對(duì)上級(jí)安排和交辦的各項(xiàng)工作，包括各項(xiàng)決定、決議、實(shí)施意見和意見通知等，在執(zhí)行過(guò)程中如數(shù)如期完成的計(jì)滿分，執(zhí)行不力的每次扣5分，直到扣完為止。

(2)職工民主管理（20分）。①堅(jiān)持職工代表大會(huì)例會(huì)制，每年至少召開一次職代會(huì)，向職工通報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理情況，重大事項(xiàng)須經(jīng)過(guò)職代會(huì)表決通過(guò)。達(dá)到上述要求的計(jì)10分，未達(dá)到要求的酌情扣分。②實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開（10分），每年定期公開企業(yè)政務(wù)財(cái)務(wù)1次以上的計(jì)滿分，未公開的不計(jì)分。

2、企業(yè)發(fā)展基金的收繳（50分）（附表1）。企業(yè)發(fā)展基金必須按下達(dá)指標(biāo)如數(shù)完成。要求當(dāng)年6月30日前足額繳納，達(dá)到要求的計(jì)滿分，逾期解繳的每拖欠一個(gè)月扣10分，拒不繳納的不計(jì)分，未完成任務(wù)的按比例扣分。

3、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理（50分）。企業(yè)各承包、租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地到期后，承包、租賃收入原則上必須有所增長(zhǎng)（如商業(yè)中心轉(zhuǎn)移的，先申報(bào)可作適當(dāng)調(diào)整），并要求達(dá)到：①對(duì)有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，要按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化來(lái)建設(shè)，必須加掛有“中國(guó)供銷合作社”字樣的標(biāo)徽；②對(duì)未進(jìn)入社會(huì)化招租的門店要求每年按20%以上的遞增比例進(jìn)入社會(huì)化租賃，使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)格與社會(huì)價(jià)格接軌；③對(duì)面積在200平方米以上或租金在10  萬(wàn)元以上的門店到期轉(zhuǎn)租必須先報(bào)縣社業(yè)務(wù)股備案審查，并填寫《規(guī)模經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地招租備案登記表》，然后向社會(huì)公開招標(biāo)租賃。達(dá)到以上要求的計(jì)滿分，未到縣社備案又不公開招租的每發(fā)生一起扣10分；④社有資產(chǎn)必須保護(hù)、經(jīng)營(yíng)好，凡發(fā)生資產(chǎn)流失的，按比率扣分。

4、落實(shí)各種社會(huì)保障制度（40分）。按照縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定》，按規(guī)定繳納職工的的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷、生育等保險(xiǎn)，并建立了社保金臺(tái)帳的計(jì)滿分，當(dāng)年度未達(dá)到要求的按比例扣分。

5、提高職工福利待遇（30分）。對(duì)下崗職工發(fā)放生活福利除按縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行外，還要求下崗職工與行管人員的福利待遇同步增長(zhǎng)，有條件的要求發(fā)放下崗職工的生活費(fèi)，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)先拿方案，報(bào)縣社黨組、理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，未按上述要求發(fā)放生活福利的酌情扣分；行管人員工資福利發(fā)放，必須嚴(yán)格按照縣聯(lián)社《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行，對(duì)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目發(fā)放工資福利的酌情扣分。

6、信訪維穩(wěn)與安全工作（80分）。

①信訪穩(wěn)定工作（40分）。對(duì)職工來(lái)信不及時(shí)回復(fù)的每次扣10分；對(duì)上級(jí)督辦的信訪事件未及時(shí)處理的每次扣10分；五人以上到縣社上訪的每次扣5分、到縣委縣政府上訪的每次扣10分、到省市上訪的每次扣15分，直到扣完為止。

②安全生產(chǎn)（40分）。按年初與縣社簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求進(jìn)行考核，凡按要求達(dá)到責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)滿分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任狀規(guī)定的條款扣分。

（四）推進(jìn)供銷社的綜合改革與發(fā)展（300分）(附表2)

1、創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)（80分）

①縣屬公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬性，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采用合作制、股份制、股份合作制等形式創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，承接其商品的代理和經(jīng)銷，年內(nèi)每創(chuàng)建一個(gè)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，按每增加10萬(wàn)元收益計(jì)10分，最高計(jì)80分，未達(dá)到要求的視情況扣分。

②基層社按照深化供銷社改革的工作要求，加強(qiáng)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，開展農(nóng)資自主經(jīng)營(yíng)、莊稼醫(yī)院建設(shè)，努力完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，年內(nèi)每創(chuàng)建一個(gè)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，按每增加10萬(wàn)元收益計(jì)10分，最高計(jì)80分，未達(dá)到要求的視情況扣分。

2、打造城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)及農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)（80分）。

①建立綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照縣社下達(dá)的指標(biāo)，完成任務(wù)的計(jì)滿分，未完成任務(wù)的按比例扣分。

②發(fā)展農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動(dòng)，大力培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體，開展“惠民供銷”和“供銷E家”電商網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的創(chuàng)建。按照分配的指標(biāo)，完成任務(wù)的計(jì)滿分，未完成任務(wù)的酌情扣分

3、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)融合力度(80分)。       各單位要從實(shí)際出發(fā)，嘗試開展土地托管和半托管及土地經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和種糧大戶，采取多種合作方式參與農(nóng)資供應(yīng)、良種推廣、配方施肥等多個(gè)環(huán)節(jié)或全過(guò)程提供的服務(wù)，完成二項(xiàng)以上的計(jì)滿分。未完成的酌情扣分。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，興辦為農(nóng)服務(wù)實(shí)體（60分）。各單位要圍繞服務(wù)“三農(nóng)“創(chuàng)辦各種合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)推廣咨詢（莊稼醫(yī)院）、農(nóng)村綜合服務(wù)社，積極參與鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，開展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，新建和完善基層供銷社，組建和領(lǐng)辦專業(yè)合作社聯(lián)合社以及開展專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等，按照確定指標(biāo)完成任務(wù)的計(jì)滿分。未完成的酌情扣分。

以上四項(xiàng)工作考核為300分，由被考核單位根據(jù)考核要求和企業(yè)的實(shí)情作出方案，縣社對(duì)各自的方案通過(guò)審定并作為2019年對(duì)各單位考核目標(biāo)，分別進(jìn)行考核。

二、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

1、榮譽(yù)獲得。單位在當(dāng)年度獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)(縣政府一級(jí))榮譽(yù)的分別加計(jì)50、30、20、10分。

2、對(duì)以下項(xiàng)目達(dá)到要求的實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。(單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行通知)

①招商引資。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中開展招商引資并由招商局認(rèn)定為招商引資項(xiàng)目的，1000萬(wàn)元以上的加計(jì)100分，500萬(wàn)元以上的加計(jì)50分。

②立項(xiàng)爭(zhēng)資。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)成功，資金到位按每20萬(wàn)加計(jì)1分。

③資產(chǎn)改造。對(duì)新建或改造的基建項(xiàng)目，是當(dāng)年竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)保值增值的部份，按每投資20萬(wàn)元加計(jì)1分。

３、對(duì)落實(shí)上級(jí)重點(diǎn)工作執(zhí)行到位又能發(fā)揮示范作用，視其情況給予加分。

４、對(duì)縣社當(dāng)年下達(dá)的效益指標(biāo)超額完成的，每增加1萬(wàn)元加計(jì)1分。

（二）處罰項(xiàng)目

1、年度考核結(jié)果為末位的單位班子成員一年內(nèi)不得調(diào)動(dòng)或提拔使用。

2、各單位必須認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部職工政治思想教育和法紀(jì)法規(guī)教育，做到全年無(wú)一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)生違紀(jì)違法案件一次扣30分，發(fā)生負(fù)面影響事件每次扣30分，發(fā)生黨紀(jì)政紀(jì)處分的一人扣50分。

3、有下列情形之一的實(shí)行“一票否決”。

①出現(xiàn)群體事件和其他影響穩(wěn)定和諧大局重大事件的。

②當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的。

③影響系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先事項(xiàng)的。

④企業(yè)違反規(guī)舉債的。

⑤新建、改建資產(chǎn)時(shí)，未能使資產(chǎn)保值增值或造成資產(chǎn)流失的。

⑥發(fā)生意識(shí)形態(tài)安全事件造成重大負(fù)面影響的。

⑦不按規(guī)定執(zhí)行上級(jí)文件精神，發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和重大影響的。

凡被“一票否決”的單位不參與當(dāng)年度的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先，單位主職及班子成員不予提拔使用，主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人予以免職或降職使用，扣除當(dāng)年目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)金的60%。

三、附則

1、所有考核指標(biāo)由主管負(fù)責(zé)人和縣社對(duì)口股室打分，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人簽字后再由黨組、理事會(huì)集體研究確定。

2、獎(jiǎng)勵(lì)額度。2019年度供銷工作目標(biāo)管理考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤，在單位收入當(dāng)年盈利的前提下，被評(píng)為先進(jìn)單位的，按照單位當(dāng)年收入在200萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元至200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以下的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，正副職分別為8000元、6000元；7000元、5000元；6000元、4000元發(fā)放目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金；被評(píng)為合格單位的，按照單位當(dāng)年收入在200萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元至200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以下的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，正副職分別為7000元、5000元；6000元、4000元；5000元、3000元發(fā)放目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金；被評(píng)為不合格單位的，取消年度獎(jiǎng)金發(fā)放。目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金按各正副職人員職數(shù)，上交縣資產(chǎn)管理公司。

3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與上年同期基數(shù)持平或增加的，正、副職分別按基數(shù)發(fā)放，如無(wú)特殊情況出現(xiàn)虧損或收入少于上年基數(shù)的，正、副職分別扣除2000元、1000元的目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)金。

4、目標(biāo)管理考核基本分為1000分，獎(jiǎng)勵(lì)金按該單位所得分值計(jì)算兌現(xiàn)，各單位不得自行改變。