關(guān)于印發(fā)《2018年供銷工作目標(biāo)管理考核實施辦法》的通知

各基層供銷社、縣屬公司：

現(xiàn)將《2018年供銷工作目標(biāo)管理考核實施辦法》印發(fā)給你們，希望認(rèn)真貫徹落實。

附：2018年考核指標(biāo)

二0一八年一月二十日

平江縣供銷合作聯(lián)社

2018年供銷工作目標(biāo)管理考核實施辦法

為認(rèn)真貫徹落實（中發(fā)［2015］11號）、（湘發(fā)［2016］3號）、(岳發(fā)〔2016〕11)和(平發(fā)〔2017〕14號)關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。根據(jù)深化供銷綜合改革的實施方案，科學(xué)部署全年工作任務(wù)，切實推進(jìn)我縣供銷工作全面發(fā)展，特制定2018年度供銷工作目標(biāo)管理考核實施辦法。

一、 考核內(nèi)容

（一）、企業(yè)經(jīng)濟效益（300分）（考核指標(biāo)另外行文）

1、企業(yè)效益增長（200分）根據(jù)審計與財務(wù)核實的上年度效益基數(shù)下達(dá)今年的效益指標(biāo)。達(dá)到上年基數(shù)的計100分，完成今年效益指標(biāo)的計滿分，未完成效益指標(biāo)的按比例扣分，對超額完成效益指標(biāo)的進(jìn)入加獎項目。

2、減少非生產(chǎn)性支出（40分）。企業(yè)非生產(chǎn)性支出按照縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定》和控制非生產(chǎn)性指標(biāo)執(zhí)行，非生產(chǎn)性支出在去年的基數(shù)上下降10%以上的計滿分，在10%以內(nèi)的按比例計分，超過去年基數(shù)的不計分,有項目實施的單位，向縣社提出申請，批準(zhǔn)后可以調(diào)整。

3、規(guī)范財務(wù)管理、健全內(nèi)部控制制度（60分）。要按縣社編制的會計辦法執(zhí)行，統(tǒng)一科目設(shè)置，統(tǒng)一核算方法，每月、每季按時匯總編制報表；嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度，票據(jù)須按規(guī)定簽字后才能入賬；所有法人企業(yè)都要開設(shè)銀行基本帳戶，使用縣聯(lián)社統(tǒng)一印制的財務(wù)票據(jù)；強化現(xiàn)金管理，嚴(yán)禁白條入賬，現(xiàn)金余額大于1萬的，必須存入企業(yè)集體賬戶；企業(yè)因發(fā)展需要舉債，必須經(jīng)職代會討論報縣聯(lián)社理事會批準(zhǔn)，借款必須專款專用。按要求執(zhí)行的計滿分，未按要求執(zhí)行的每項扣10分，全部未執(zhí)行的不計分并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）企業(yè)日常管理（350分）

1、行政事務(wù)（80分）。

(1)政令暢通（50分）。對上級安排和交辦的各項工作，包括各項決定、決議、實施意見，在執(zhí)行過程中如數(shù)如期完成的計滿分，執(zhí)行不力的每次扣10分，一次不執(zhí)行的扣全分。

(2)職工民主管理（30分）。堅持職工代表大會例會制，

①每年至少召開一次職代會，向職工通報企業(yè)經(jīng)營和管理情況。重大事項須經(jīng)過職代會表決通過，達(dá)到上述要求的計10分，未達(dá)到要求的酌情扣分。②實行政務(wù)財務(wù)公開（20分），每年定期公開企業(yè)政務(wù)財務(wù)1次以上的計滿分，未公開的不計分。

2、企業(yè)發(fā)展基金的收繳（80分）（附表1）。企業(yè)發(fā)展基金必須按下達(dá)指標(biāo)如數(shù)完成。要求每個季度按時足額繳納，達(dá)到要求的計滿分，逾期解繳的每拖欠一個月的扣10分。

3、資產(chǎn)經(jīng)營和管理（50分）。企業(yè)各承包、租賃的經(jīng)營場地到期后，承包、租賃收入必須有所增長，并要求達(dá)到：①對有一定規(guī)模的經(jīng)營場地，要按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化來建設(shè)，必須加掛有“中國供銷合作社”字樣的標(biāo)徽；②對未進(jìn)入社會化招租的門店要求每年按20%以上的遞增比例進(jìn)入社會化租賃，使資產(chǎn)經(jīng)營價格與社會價格接軌；③對面積在200平方米以上或租金在10萬元以上的門店到期轉(zhuǎn)租必須先報縣社業(yè)務(wù)股備案審查，并填寫《規(guī)模經(jīng)營場地招租備案登記表》，然后向社會公開招標(biāo)租賃。達(dá)到以上要求的計滿分，未到縣社備案又不公開招租的不予計分并視情況追究責(zé)任。

4、落實各種社會保障制度（30分）。按照縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定》，對職工的的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及工傷、生育等保險按規(guī)定繳納，并建立社保金臺帳的計滿分，未達(dá)到要求的按比例扣分。

5、提高職工福利待遇（30分）。對下崗職工發(fā)放生活福利除按縣社《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行外，還要求下崗職工與行管人員的福利待遇同步增長，有條件的要求發(fā)放下崗職工的生活費，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)先拿方案，報縣社理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行，未按上述要求發(fā)放生活福利的酌情扣分。

6、信訪維穩(wěn)與安全工作（80分）。

①信訪穩(wěn)定工作（40分）。對職工來信不及時回復(fù)的每次扣10分；對上級督辦的信訪事件未及時處理的每次扣10分；五人以上到縣社上訪的每次扣5分、到縣委縣政府上訪的每次扣10分、到省市上訪的每次扣15分，直到扣完為止。

②安全生產(chǎn)（40分）。按年初與縣社簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求進(jìn)行考核，凡按要求達(dá)到責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)的計滿分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任狀規(guī)定的條款扣分。

（三）推進(jìn)供銷社的綜合改革與發(fā)展（350分）(附表2)

1、創(chuàng)辦自主經(jīng)營網(wǎng)點（100分）

①公司要根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營屬性，利用自身優(yōu)勢，采用合作制、股份制、股份合作制等形式創(chuàng)辦自主經(jīng)營點，承接其商品的代理和經(jīng)銷，完成任務(wù)的計滿分，未達(dá)到要求的視情況扣分。

②基層社要按照深化供銷社改革的實施方案，要加強農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)開展農(nóng)資自主經(jīng)營、莊稼醫(yī)院建設(shè)，努力完成各項指標(biāo)任務(wù)，各基層供銷社和農(nóng)資公司按計劃必須建立農(nóng)資自主經(jīng)營點并完成農(nóng)資銷售任務(wù)。完成的計滿分，超額完成的進(jìn)入加獎分，未達(dá)到要求的視情況扣分。

2、打造城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺及農(nóng)村電商網(wǎng)點建設(shè)（100分）。

①建立綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照縣社下達(dá)的指標(biāo)，完成任務(wù)的計滿分，未完成任務(wù)的按比例扣分。

②發(fā)展農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動，大力培育電子商務(wù)市場主體。開展“惠民供銷”和“供銷E家”電商網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級服務(wù)點的創(chuàng)建。按照分配的指標(biāo)，完成任務(wù)的計滿分，未完成任務(wù)的酌情扣分

3、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，加大對產(chǎn)業(yè)融合的力度。(80分)

各單位要從實際出發(fā)，嘗試開展土地托管和半托管及土地經(jīng)營服務(wù)工作，主動聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和種糧大戶，采取多種合作方式參與農(nóng)資供應(yīng)、良種推廣、配方施肥等多個環(huán)節(jié)或全過程提供的服務(wù)，完成二項以上的計滿分。未完成的酌情扣分。

4、加強基層組織建設(shè)，興辦為農(nóng)服務(wù)實體。（70分）

各單位要圍繞服務(wù)三農(nóng)創(chuàng)辦各種合作組織、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)推廣咨詢（莊稼醫(yī)院）、農(nóng)村綜合服務(wù)社，包括新建和完善基層供銷社組建和領(lǐng)辦專業(yè)合作社以及開展專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等，按照確定指標(biāo)完成任務(wù)的計滿分。未完成的酌情扣分。

以上四項工作考核為350分，由被考核單位根據(jù)考核要求和企業(yè)的實情作出綜合改革和發(fā)展方案，縣社對各自的方案通過審定并作為2017年對各單位考核目標(biāo)，分別進(jìn)行考核。

二、獎勵與處罰

（一）、獎勵項目：

1、榮譽獲得。對當(dāng)年獲得國家級、省級、市級、縣級(縣政府一級)榮譽的單位或個人分別加計50、30、20、10分。

2、對以下項目達(dá)到要求的實行單項獎勵。(單項獎勵辦法另行通知)

①招商引資。在項目建設(shè)過程中開展招商引資并由招商局認(rèn)定為招商引資項目的，1000萬元以上的加計100分，500萬元加計50分。

②立項爭資。對項目申報成功，資金到位按每20萬加計1分。

③資產(chǎn)改造。對新建或改造的基建項目，是當(dāng)年竣工驗收、資產(chǎn)保值增值的部分，按每投資20萬元加計1分。

3、對落實上級重點工作執(zhí)行到位又能發(fā)揮示范作用，視其情況給予加分。

4、對縣社當(dāng)年下達(dá)的效益指標(biāo)超額完成的，每增加1萬元加計1分。

（二）、處罰項目：年度考核結(jié)果為末位的單位其班子成員一年內(nèi)不得調(diào)動或提拔使用。

1、加強對干部職工政治思想工作和法紀(jì)法規(guī)教育，做到全年無一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分。如有發(fā)生違紀(jì)違法案件一次扣30分，每處分一人扣50分。

2、有下列情形的實行“一票否決”。

①出現(xiàn)群體事件和其他影響穩(wěn)定和諧大局的重大事件的；

②當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任安全事故的；

③影響系統(tǒng)評優(yōu)評先的事項；

⑤在新建、改建資產(chǎn)時，未能使資產(chǎn)保值增值或造成資產(chǎn)流失的；

⑥違反計劃生育政策造成重大影響的；

⑦不按規(guī)定執(zhí)行上級文件精神，發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失和重大影響的。

凡被“一票否決”的單位不參與當(dāng)年的各類評優(yōu)評先，單位主職及班子成員不予提拔使用，主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人予以免職或降職使用，扣除當(dāng)年目標(biāo)管理考核獎勵金的60%。

三、附則

1、獎勵額度。企業(yè)法人代表和班子成員獎金實行浮動制，按照單位收入在200萬元以上、100萬元以上、100萬元以下的三個標(biāo)準(zhǔn)，正副職分別為8000元、6000元；7000元、5000元；6000元、4000元核定,年終由縣聯(lián)社進(jìn)行考核批準(zhǔn)，按核定基數(shù)發(fā)放。

2、所有考核指標(biāo)由主管負(fù)責(zé)人和縣社對口股室打分，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人簽字后再集體研究確定。

3、凡屬企業(yè)經(jīng)濟效益上年同期基數(shù)比較持平或增加的，正、副職分別按基數(shù)發(fā)放，如無特殊情況出現(xiàn)虧損或收入少于上年基數(shù)的，正、副職將分別扣除2000元、1000元的目標(biāo)管理考核獎勵金。

4、目標(biāo)管理考核基本分為1000分。對超過和不足1000分的，獎勵金按該單位所得分值計算兌現(xiàn)，各單位不得自行改變。

附： ①2018年各單位應(yīng)交社有資產(chǎn)收益金情況表

②2018年綜合改革與網(wǎng)點建設(shè)計劃任務(wù)表

③2018年經(jīng)濟指標(biāo)計劃任務(wù)表

2018年1月29日

平江縣供銷合作聯(lián)社