近年來,平江縣審計局圍繞加強政府投資工程項目管理積極建言獻策,促進該縣相繼出臺《關(guān)于嚴(yán)格控制政府投資項目工程變更監(jiān)督管理暫行辦法》、《土石方評標(biāo)定標(biāo)試行辦法》等規(guī)范性文件,取得了良好的效果。最近,該局在總結(jié)過去一年投資審計情況時,發(fā)現(xiàn)有以上文件執(zhí)行不到位、變更增加大以及稅收流失等問題。他們及時將這些問題加以歸納和分析,提出應(yīng)對辦法,形成《強化工程項目監(jiān)管,確保地方稅收足額入庫和工程變更增支有效控制的審計要情》(下文簡稱《審計要情》),建議縣政府加強管控:一是建立項目告之書和合同備案制度,確保稅收足額入庫和工程變更公平規(guī)范;二是對同一建筑物土石方工程和建筑工程分開實施招投標(biāo);三是明確區(qū)分政府采購和工程招標(biāo);四是設(shè)置一個相應(yīng)的行政審查機構(gòu),列出責(zé)任清單;五是設(shè)置信用退出和懲戒機制;六是根據(jù)實際情況對已出臺文件進行完善,同時為相應(yīng)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)提供保障。
這篇《審計要情》時效快、角度準(zhǔn)、針對性強、信息量豐富,迅速引起了該縣主要政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和認(rèn)可,縣長黃偉雄、常務(wù)副縣長陳淼立即邀約撰稿人及相關(guān)人員進行座談,重點圍繞《審計要情》列舉的問題和建議展開討論和研究,為隨后制定相關(guān)決策和管理措施譜寫了前奏。審計主動作為、有效作為的建設(shè)性作用再次得以充分體現(xiàn)。