平江縣審計局審計結果公告

2013年第2號

 

平江縣蘆頭林場嘉和安居小區(qū)暨危舊房及蘆頭林場林業(yè)棚區(qū)（危舊房）改造工程投資審計結果

 (二○一三年六月二十七日公告)

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，平江縣審計局于 2012年 10月 26日 至2012年12月31日，對平江縣蘆頭林場平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房及蘆頭林場林業(yè)棚區(qū)（危舊房）改造工程投資情況進行了審計。

一、基本情況

平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房及蘆頭林場林業(yè)棚區(qū)（危舊房）改造工程位于平江縣加義鎮(zhèn)蘆頭林場場部。 2011年 6月 22日 ，平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房改造工程由平江縣發(fā)展和改革局《關于平江縣嘉和安居小區(qū)廉租房建設項目可行性研究報告的批復》（平發(fā)改投〔2011〕45號）文件批準建設，核準項目新建廉租房共144套，總建筑面積 7165.44平方米 ，總投資860萬元（國家廉租房專項資金358萬元、危舊房改造資金和自籌502萬元）。平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房改造工程業(yè)主為平江縣住房保障辦公室，委托蘆頭林場實施。

2011 年8月18日 ，平江縣蘆頭林場林業(yè)棚區(qū)（危舊房）改造工程由平江縣發(fā)展和改革局《關于審批平江縣蘆頭林場危舊房改造項目可行性研究報告的批復》（平發(fā)改投〔2011〕78號）文件批準建設，核準項目新建住房150戶，維修加固208戶，總建筑面積19924.48平方米，總投資1257萬（危舊房中央358萬元、省級配套268.5萬元，廉租房358萬元，危舊房水電基礎設施配套73萬元，廉租房嘉和小區(qū)水電基礎設施配套77萬元，自籌122.5萬元）。

2011 年8月9日 平江縣人民政府辦公室《平江縣人民政府縣長辦公會議紀要》（〔2011〕27次）和 2011年 9月 5日 平江縣房地產(chǎn)管理局、平江縣林業(yè)局《關于要求先予啟動嘉和小區(qū)廉租房建設相關情況的請示》（平房報〔2011〕20號）文件，批準縣蘆頭林場危舊房改造、新建150戶，與縣嘉和小區(qū)廉租房144戶整合資金，統(tǒng)一建設，危舊房改造計劃比廉租房計劃多出6戶，由林業(yè)局統(tǒng)一實施建設，住房保障辦在租賃住房補貼發(fā)放節(jié)余資金中予以收購。

平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房及蘆頭林場林業(yè)棚區(qū)（危舊房）改造工程由平江縣方正招標咨詢公司代理招標，平江縣長城建筑工程有限公司中標承建，中標總價12614546元。建設內(nèi)容包括：新建廉租房與危舊房整合建設三棟共150套，總建筑面積 8564.02平方米 ；翻新加固共208套，總建筑面積 12224.52平方米 ；水、電、路、綠化等配套設施建設。項目主體工程由湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設計研究總院設計，平江縣長華建設工程監(jiān)理有限公司負責監(jiān)理。項目于2011年5月開工，2012年10月竣工。

至審計日止，該項目已落實到位的建設資金來源9575000元，其中：中央配套資金6160000元，省級配套資金3415000元。項目實際投資11712169.65元，其中：土建工程支出11046291.59元（新建嘉和一號樓 5430.14m² 計4255688.76元、嘉和二號樓 1646.43 m² 計1718072.79元、嘉和三號樓 1487.45m² 計1196453.29元，危舊房改造 12224.52 m2 計1599174.01元，基礎設施改造2276902.74元），其他費用支出665878.06元。

二、審計評價

審計結果表明：平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房及蘆頭林場林業(yè)棚區(qū)（危舊房）改造工程在立項報批、規(guī)劃審查和招標等建設程序上符合國家有關規(guī)定；項目財務決算資料和工程資料基本真實地反映了工程項目投資情況，項目資金實行了專賬專戶管理，各項收支基本符合國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)。但在項目管理上存在違規(guī)列支禮金、欠繳勞保基金等問題。 

三、審計發(fā)現(xiàn)的問題

1、違規(guī)列支禮金44300元

該項目2011年至2012年在管理費用科目招待費支出中列支禮金共計44300元，其中：2011年900元、2012年43400元。

2、欠繳勞動保險基金218667元

該項目嘉和安居小區(qū)暨危舊房改造工程新建樓房3棟，建安工程投資7170214.84元，應計、應繳勞動保險基金250957元，實際繳勞動保險基金32290元，欠繳218667元。

3、未按批準的廉租房戶型設計施工、擅自改變戶型100套 5430.14m²

平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房改造工程新建樓房三棟共150戶，按照《平江縣人民政府縣長辦公會議紀要》（〔2011〕27次）文件的要求，新建廉租房設計為二室一廳一廚一衛(wèi)，面積 50 m² /戶。實際建設中，平江縣蘆頭林場擅自改變其中的嘉和一號樓100套共 5430.14m² ，戶型為一室一衛(wèi)。

4、施工單位多報工程造價1184997.96元

平江縣嘉和安居小區(qū)暨危舊房改造工程（新建廉租房與危舊房整合建設三棟共150套）施工單位（平江縣長城建筑工程有限公司）報送的建安工程結算價為8355212.80元，建設單位蘆頭林場、施工單位、審計組三方確認工程造價為7170214.84元，審減工程造價1184997.96元。其中：嘉和一號樓施工單位報送造價4891332.80元，三方確認為 5430.14m² 工程造價4255688.76元；嘉和二號樓施工單位報送造價1969744.30元，三方確認為 1646.43 m² 工程造價1718072.79元；嘉和三號樓施工單位報送造價1494135.7元，三方確認為 1487.45m² 工程造價1196453.29元。

四、審計處理處罰情況及建議

對上述問題，平江縣審計局已依法出具了審計報告，并下達了審計決定書。對違規(guī)列支禮金和未按批準的廉租房戶型設計施工、擅自改變戶型已作處罰；對欠繳的勞動保險基金責令補繳；工程造價按審計認定的價格與施工單位結算。同時建議：積極籌集資金，確保項目配套資金足額及時到位，彌補建設項目資金缺口；嚴格按照政策規(guī)定及時足額繳納各種稅費；投資項目要盡快辦理交付資產(chǎn)手續(xù)，及時辦理財務決算進行固定資產(chǎn)登記