今年6月下旬到7月初，我縣遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，受災(zāi)情影響，全縣脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收的壓力增大。為切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，現(xiàn)就做好脫貧人口災(zāi)后穩(wěn)定增收工作明確有關(guān)措施如下：
一、狠抓糧食生產(chǎn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，迅速動員受災(zāi)脫貧戶搶收早稻、搶插晚稻，最大限度降低糧食生產(chǎn)的因災(zāi)損失。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，采取免費提供種子、肥料等方式，鼓勵引導(dǎo)有實際需求的受災(zāi)脫貧戶、監(jiān)測戶利用閑置旱土或因災(zāi)導(dǎo)致暫時無法種植水稻的田塊，搶抓季節(jié)補種、改種生育期短的玉米、大豆等其他旱糧作物，盡可能增加年度收入。對實行玉米、大豆間種、套種的脫貧戶、監(jiān)測戶，按340元/畝發(fā)放玉米、大豆復(fù)合種植補助獎勵。鼓勵村級利用村級集體經(jīng)濟收入資金對脫貧戶、監(jiān)測戶積極發(fā)展其他種養(yǎng)殖業(yè)給予到戶的產(chǎn)業(yè)獎勵。
二、支持中雞養(yǎng)殖。加快推進(jìn)2024年度已啟動實施中雞養(yǎng)殖項目的到戶發(fā)放工作，對因災(zāi)導(dǎo)致去年或今年已發(fā)放的雞苗受損的，按損失數(shù)量予以補發(fā)；對因災(zāi)導(dǎo)致收入驟降且有養(yǎng)殖意愿的其他脫貧戶、監(jiān)測戶和已納入綠色通道管理的其他農(nóng)戶，經(jīng)村級評議公示無異議的，每戶發(fā)放中雞40羽。
三、落實公益崗位。充分發(fā)揮各類公益崗位幫助脫貧戶、監(jiān)測戶就近就地增收的積極作用，及時兌現(xiàn)相關(guān)崗位薪資。針對脫貧戶、監(jiān)測戶因災(zāi)導(dǎo)致收入驟降的風(fēng)險隱患情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，對現(xiàn)有公益崗位中聘用的非脫貧戶、或無法正常履職的脫貧戶進(jìn)行調(diào)整，聘用符合條件的受災(zāi)脫貧戶、監(jiān)測戶擔(dān)任生態(tài)環(huán)保員、護(hù)林員、護(hù)老員等，幫助增加收入，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、民政局等部門負(fù)責(zé)配合落實，調(diào)整工作要在8月底前完成。公益崗位新增、調(diào)整聘用情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在9月5日前報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。村級應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建工作的需要，合理開發(fā)臨時性崗位，并優(yōu)先聘用脫貧勞動力。
四、拓展車間就業(yè)。由縣人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)幫扶車間的認(rèn)定，切實做好幫扶車間一次性場地補貼，對吸納脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）5人及以上，年度累計就業(yè)6個月及以上，月均工資在1000元及以上的經(jīng)營主體給予一次性場地補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為70元/每平方米，每個經(jīng)營主體最多補貼2萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要鼓勵引導(dǎo)受災(zāi)脫貧戶、監(jiān)測戶積極到幫扶車間就近就業(yè)增收。
五、推行以工代賑。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級擔(dān)任業(yè)主的鄉(xiāng)村建設(shè)項目（含災(zāi)后重建），要在施工合同中明確項目施工過程中涉及勞務(wù)用工的，需安排使用不低于15%脫貧勞動力；由村級籌工籌勞組織實施的小型公益性項目中，需發(fā)放薪酬工資的技術(shù)工種應(yīng)優(yōu)先使用符合條件的脫貧勞動力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營主體在災(zāi)后重建和項目建設(shè)中，在涉及勞務(wù)用工的環(huán)節(jié)需安排使用不低于20%脫貧勞動力，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對經(jīng)營主體聘用脫貧勞動力的情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，作為來年對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體給予資金政策支持的基礎(chǔ)條件。
六、兌現(xiàn)到戶資金。對影響年度收入計算的低保金、養(yǎng)老保險金、產(chǎn)業(yè)分紅、一次性交通補貼、公益崗位工資、耕地地力保護(hù)補貼、糧食災(zāi)害損失補助等到戶的補貼補助，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，確保在9月底前足額發(fā)放到位。由各村負(fù)責(zé)督促各經(jīng)營主體及時兌付年度涉及脫貧戶的山林田土等土地流轉(zhuǎn)金。
七、落實保險理賠。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，在7月底前完成對已購買防貧保險監(jiān)測戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)情況的核查，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促責(zé)任保險公司及時開展理賠，確保在8月底前對符合理賠條件的對象全部理賠到位。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，將已落實農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶和具體金額反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對尚未完成賠付或新增觸發(fā)理賠條款的情況，要在9月底前賠付到位。
八、做好就業(yè)服務(wù)。由人社局負(fù)責(zé)，通過組織災(zāi)后招聘會、發(fā)布招聘信息等方式，引導(dǎo)脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，對有就業(yè)意愿、有勞動能力但未外出務(wù)工的受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測對象，全覆蓋開展“311”就業(yè)服務(wù)，及時推介招聘信息。
九、開展消費幫扶。鼓勵動員單位、企業(yè)、大戶，以及結(jié)對幫扶、結(jié)對聯(lián)系干部在力所能及的前提下，及時購買受災(zāi)脫貧戶、監(jiān)測戶的農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶增加收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村幫扶單位要負(fù)責(zé)搭建企業(yè)、大戶與脫貧戶的信息溝通平臺，暢通脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
十、加強技術(shù)指導(dǎo)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，組織農(nóng)技、畜牧技術(shù)力量，通過發(fā)布技術(shù)指南、實地指導(dǎo)等方式，加強對脫貧戶所種植中稻、玉米、水果等農(nóng)作物，以及所養(yǎng)殖禽畜的災(zāi)后生產(chǎn)指導(dǎo)，動員脫貧戶開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，最大程度降低洪澇災(zāi)害對脫貧戶收入的影響。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織力量，迅速摸清此次災(zāi)情對脫貧戶年度收入的影響情況，重點核準(zhǔn)原有收入來源、核實此次因災(zāi)損失，做到底數(shù)清、對象明。同時，結(jié)合以上十條措施，對癥下藥、因戶施策，各職能部門要主動履職、積極擔(dān)責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好相關(guān)措施的落實，務(wù)必確保我縣脫貧人口，特別是低收入脫貧人口年度收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。