水稻病蟲(chóng)防控是一項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的公益工作，是“公共植�！钡闹匾獌�(nèi)容，承載著保障糧食增產(chǎn)豐收，保證國(guó)家糧食安全的重責(zé)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)藥減量工作會(huì)議和秋糧重大病蟲(chóng)防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)部《防病治蟲(chóng)奪秋糧豐收行動(dòng)方案》及8月11日全省水稻重大病蟲(chóng)防控工作視頻會(huì)議精神，全力以赴，奮戰(zhàn)50天，堅(jiān)決打贏防病治蟲(chóng)奪豐收一硬仗�，F(xiàn)就相關(guān)工作提出如下意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，全力以赴，抓緊抓好水稻病蟲(chóng)防控。
奪取全年糧食豐收，大頭在中、晚稻，關(guān)鍵在防災(zāi)減災(zāi)，重點(diǎn)在防病治蟲(chóng)，今年我縣抓糧食生產(chǎn)力度非常大，形勢(shì)很好，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。抓好中晚稻病蟲(chóng)防控是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性措施，責(zé)任重大。上半年水稻病蟲(chóng)防控上取得了階段性成果，但更應(yīng)看到下階段中晚稻病蟲(chóng)防控工作的艱巨性與復(fù)雜性。首先，從病蟲(chóng)發(fā)生特點(diǎn)來(lái)看，中晚稻病蟲(chóng)害尤其是穗期的病蟲(chóng)害具有發(fā)生種類(lèi)多、發(fā)展快、病蟲(chóng)情復(fù)雜、防治難度大的特點(diǎn)。據(jù)各地監(jiān)測(cè)，目前稻飛虱、稻縱卷葉螟仍處于高位態(tài)勢(shì)，燈下蛾量8月9日晚上急增，預(yù)計(jì)后段將會(huì)繼續(xù)攀升，田間蟲(chóng)量大，具備快速增殖的蟲(chóng)源基數(shù)。中稻稻飛虱田間蟲(chóng)量比去年同期略高，特別是繁殖能力強(qiáng)的短翅型成蟲(chóng)數(shù)量大，平均過(guò)5頭，達(dá)到防治指標(biāo)。長(zhǎng)壽、伍市燈下蟲(chóng)量大，單燈單晚突破了500頭。在中晚稻插花種植地區(qū)，后段隨著中稻陸續(xù)收割，稻飛虱將大量遷入晚稻田，成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。稻縱卷葉螟中稻田間蛾量高，畝平472頭，是去年同期的2.2倍。三代二化螟即將進(jìn)入危害高峰。紋枯病中稻平均病蔸率28.6%，病株率10.8%，病指2.8.晚稻紋枯病平均病蔸率18.3%，病株率5.4%，病指1.8。稻瘟病早稻部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重，菌源基數(shù)較大，中、晚稻感病品種種植面積大的地區(qū)和一些老病區(qū)有較大成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。其次，從后段氣候條件來(lái)看，利于病蟲(chóng)發(fā)生，不利于防治。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我省是中等程度的厄爾尼諾氣候年，雨水整體偏多，出現(xiàn)“盛夏不熱，晚秋不涼”的氣候環(huán)境，利于稻曲病、紋枯病大流行，有利于稻飛虱快速繁殖，較多的臺(tái)風(fēng)也可能將稻飛虱外地蟲(chóng)源以及北方回遷蟲(chóng)源遷入湖南，落地成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。第三，從防控主體因素來(lái)看，一些地方存在著勞動(dòng)力缺乏，施藥技術(shù)水平不高，所噴藥液量明顯不足等不利因素，影響防治進(jìn)展和防治效果。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員投入數(shù)量不足，調(diào)查范圍不廣，對(duì)病蟲(chóng)發(fā)生情況了解不夠充分、指導(dǎo)不夠到位；部分地方對(duì)病蟲(chóng)災(zāi)害的嚴(yán)重性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏有效的組織，甚至有松懈麻痹大意的思想，防治工作有些節(jié)點(diǎn)脫位；對(duì)此，要有清醒地認(rèn)識(shí)，要科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握中晚稻重大病蟲(chóng)發(fā)生防控形勢(shì)，絕不能因?yàn)槭r(shí)、失誤引起病蟲(chóng)害嚴(yán)重成災(zāi)。要把防控中晚稻病蟲(chóng)害作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的一件大事、一件急事、一件實(shí)事來(lái)抓，全力以赴抓緊抓好水稻病蟲(chóng)防控。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防控工作責(zé)任制。
各地要將水稻重大病蟲(chóng)害防控工作納入重要議事日程，縣里將抽調(diào)糧食生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家組成督導(dǎo)小組，在防控戰(zhàn)役期間將不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)并適時(shí)通報(bào)。一是落實(shí)屬地責(zé)任。按照 “政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控” 的病蟲(chóng)防控機(jī)制，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照 “政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控” 的病蟲(chóng)防控機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任。層層細(xì)化、量化，分解到鄉(xiāng)、村、組，落實(shí)到丘塊。二是明確崗位責(zé)任。按照省人民政府關(guān)于水稻病蟲(chóng)防控責(zé)任制的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人是本級(jí)防控工作的第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人,有關(guān)專(zhuān)家是技術(shù)負(fù)責(zé)人。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立水稻重大病蟲(chóng)災(zāi)害防治督導(dǎo)組，迅速召開(kāi)村級(jí)負(fù)責(zé)人會(huì)議，將防控措施落實(shí)到田間丘塊。推動(dòng)各地做到病蟲(chóng)害防控工作組織到位、技術(shù)到位、物資到位、防控措施到位，對(duì)因監(jiān)測(cè)不到位、防治措施不力而造成嚴(yán)重?fù)p失的有關(guān)單位和個(gè)人予以責(zé)任追究。
三、加大監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，科學(xué)決策防控戰(zhàn)役。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保植保監(jiān)測(cè)人員到位、到崗。現(xiàn)在是中晚稻病蟲(chóng)防治關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保測(cè)報(bào)人員要充分發(fā)揮“泥腿子”精神，堅(jiān)持下田調(diào)查，堅(jiān)持“系統(tǒng)調(diào)查與面上普查、燈下調(diào)查與田間調(diào)查”緊密結(jié)合。病蟲(chóng)害重發(fā)區(qū)和防治關(guān)鍵時(shí)期增加調(diào)查頻次與面積，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握病蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)和及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)社會(huì)發(fā)布，要通過(guò)病蟲(chóng)情報(bào)、宣傳車(chē)、電視、電話、黑板報(bào)及廣播與手機(jī)短信等多種形式，促進(jìn)病蟲(chóng)發(fā)生情況和防治技術(shù)信息快捷、直觀、形象的進(jìn)村入戶(hù)，確保病蟲(chóng)情報(bào)進(jìn)村入戶(hù)率達(dá)100%，適時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展防治。二是落實(shí)關(guān)鍵防治技術(shù)。對(duì)于中晚稻，按照“湖南省2015年水稻重大病蟲(chóng)害防控工作方案”、水稻病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)規(guī)程及《湖南省農(nóng)業(yè)委關(guān)于推介發(fā)布主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控科學(xué)用藥品種（第二次修訂）的通知》等三個(gè)文件的精神，落實(shí)稻飛虱、稻縱卷葉螟、紋枯病等重大病大病蟲(chóng)害防控技術(shù)。同時(shí)，我們要強(qiáng)化應(yīng)急防控，各地一定要以高度的責(zé)任感，及時(shí)做好中晚稻病蟲(chóng)防治所需的藥劑準(zhǔn)備。要根據(jù)防控需要，推廣一批高效、安全、環(huán)境友好的對(duì)路農(nóng)藥，爭(zhēng)取防控的主動(dòng)權(quán)。
四、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)勢(shì)，綠色防控。
在中晚稻病蟲(chóng)防控的關(guān)鍵時(shí)期，更要注重發(fā)揮病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織在大面積病蟲(chóng)災(zāi)害防治工作的快速反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)不僅要做好對(duì)防治服務(wù)組織的技術(shù)支持、病蟲(chóng)信息服務(wù)，還要努力加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的作業(yè)監(jiān)管。服務(wù)組織要充分利用相關(guān)項(xiàng)目和資金，加快改善植保防災(zāi)的設(shè)施設(shè)備條件，重點(diǎn)裝備一批作業(yè)效率高、性能好的自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、超遠(yuǎn)程噴槍噴霧機(jī)等大中型植保機(jī)械，提升作業(yè)效率和重大病蟲(chóng)害的應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步體現(xiàn)“快速、規(guī)范、高效、科學(xué)”的特點(diǎn)，為我縣水稻生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量安全發(fā)揮更大的作用。要在水稻病蟲(chóng)防控工作中大力推進(jìn)綠色防控技術(shù)，大面積上尤其要推廣科學(xué)合理用藥這項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，要掌握時(shí)機(jī)、掌握劑量，精準(zhǔn)施藥，用好藥、少用藥，決不能亂開(kāi)猛藥。除精準(zhǔn)施藥外，還要加快生態(tài)調(diào)控、農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、科學(xué)用藥技術(shù)的集成推廣，逐步形成病蟲(chóng)害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)綜合防治、農(nóng)藥減量控害。
五、進(jìn)一步加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)明病蟲(chóng)信息發(fā)布紀(jì)律。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的抽查重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)前，農(nóng)藥監(jiān)管出現(xiàn)了一個(gè)新的情況，就是要對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織的監(jiān)管。應(yīng)依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《湖南省植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)和省政府下發(fā)的“加強(qiáng)農(nóng)藥管理的意見(jiàn)”，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的抽查重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽查的重點(diǎn)是防稻飛虱的復(fù)配制劑和未經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)試驗(yàn)認(rèn)可的藥劑。需特別指出的是，后期稻飛虱防控不能用毒死蜱，更不能讓菊酯類(lèi)農(nóng)藥下稻田。要嚴(yán)肅查處發(fā)布虛假?gòu)V告、夸大藥劑防治效果和制售假冒偽劣農(nóng)藥等不法行為，防止假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)、害農(nóng)，確保農(nóng)民用上“放心藥”。在專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的監(jiān)管上，要堅(jiān)決打擊一些組織或個(gè)人借統(tǒng)防統(tǒng)治的名義銷(xiāo)售所謂“全打藥”或“統(tǒng)混藥”的行為。