平農(nóng)函[2015]6號

  

對縣十六屆人大三次會議

第98號建議的答復(fù)

 

凌鑫凡代表：

您在縣十六屆人大三次會議上提出的“關(guān)于加快家庭農(nóng)場發(fā)展的建議”的98號建議案收悉，十分感謝您對我縣家庭農(nóng)場建設(shè)工作的重視和關(guān)心。針對該建議中所提出的問題，結(jié)合我縣家庭農(nóng)場建設(shè)的實(shí)際情況，特做如下答復(fù)。

平江縣是糧食生產(chǎn)大縣，為了穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，著力培養(yǎng)種植大戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為主的新型的糧食生產(chǎn)主體，近年來，全縣涌現(xiàn)了一大批的家庭農(nóng)場。

《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個“百千萬”工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》（湘政發(fā)[2014]5號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2014]1號）精神，從2014年起，分三年時間，全省培育扶持10000戶種植糧食為主的家庭農(nóng)場。

一、扶持家庭農(nóng)場基本條件

1、以家庭成員為主要勞動力，耕地面積100畝以上，200畝以下，從事糧食生產(chǎn)，符合當(dāng)?shù)刂饕�種植模式和技術(shù)要求，雙季稻區(qū)必須種植雙季稻；投保水稻種植保險。

2、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)期較長，新流轉(zhuǎn)的土地合同期限不少于7年，由大戶改造為家庭農(nóng)場的，剩余流轉(zhuǎn)期限不少于5年；集中連片的面積原則上不低于家庭農(nóng)場耕地面積的70%。

3、生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄完整，農(nóng)業(yè)投入品有詳細(xì)的登記臺賬，生產(chǎn)經(jīng)營活動有比較完整的財務(wù)收支記錄。

4、有與經(jīng)營規(guī)模相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械，或與農(nóng)機(jī)合作社簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)合同。

5、經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定，依照自愿原則，家庭農(nóng)場可自主決定辦理工商注冊登記，以取得相應(yīng)市場主體資格。

二、家庭農(nóng)場扶持辦法

對于符合條件的家庭農(nóng)場，省財政按每畝耕地每年100元的標(biāo)準(zhǔn)給于補(bǔ)貼，暫定三年給予每戶補(bǔ)貼，扶持范圍包括：

1、耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

2、田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼；早稻集中育秧與機(jī)械插秧補(bǔ)貼；統(tǒng)防統(tǒng)治及全程社會化服務(wù)補(bǔ)貼。

3、施用石灰、種植綠肥補(bǔ)貼。

4、曬場、烘干、倉儲設(shè)備建設(shè)補(bǔ)貼。

三、家庭農(nóng)場申報程序

1、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)《湖南省培育扶持10000戶家庭農(nóng)場實(shí)施方案》的要求，組織開展家庭農(nóng)場認(rèn)定工作，符合條件的發(fā)放《家庭農(nóng)場認(rèn)定證書》。

2、家庭農(nóng)場填寫《湖南省家庭農(nóng)場項(xiàng)目申報書》，由村委會審查核實(shí)后申報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查公示后，向縣農(nóng)業(yè)局、財政局申報。申報時，須提交縣級農(nóng)業(yè)局的家庭農(nóng)場認(rèn)定證書。

3、縣農(nóng)業(yè)局會同財政局實(shí)地考察審核合格并公示后，按省財政統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計補(bǔ)貼面積和資金補(bǔ)貼計劃，聯(lián)合行文報市州農(nóng)業(yè)局、財政局。

4、市州農(nóng)業(yè)局、財政局復(fù)核后統(tǒng)一向省農(nóng)業(yè)委員會和省財政廳申報。

5、由省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳組織人員對申報材料的真實(shí)性進(jìn)行抽查，不合格的從申報名單中剔除。

6、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家對市州申報材料匯總、審核，提出家庭農(nóng)場補(bǔ)貼方案，報省政府審定后下達(dá)補(bǔ)貼資金。

2014年，平江縣通過農(nóng)業(yè)局對家庭農(nóng)場認(rèn)定、農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、縣級審核，擇優(yōu)選擇小燕現(xiàn)代家庭農(nóng)場等43家家庭農(nóng)場，種糧耕地面積7745.8畝，糧食播種面積11248畝（其中早稻5273畝、晚稻5905.5畝），糧食總產(chǎn)4637.4噸，擬申報補(bǔ)貼資金774580元。省財政下達(dá)的資金，縣財政已經(jīng)按“一卡通”賬戶發(fā)放到家庭農(nóng)場農(nóng)戶手中。2015年，平江縣準(zhǔn)備申報55家家庭農(nóng)場，農(nóng)業(yè)局正在開展家庭農(nóng)場的認(rèn)定工作。

 

 

平江縣農(nóng)業(yè)局

2015 年8月4日

 

 

承辦單位：平江縣農(nóng)業(yè)局