為堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動黨中央和省、市、縣委重大決策部署落實落地,督促全局上下打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推進我縣汨羅江流域生態(tài)環(huán)境改善。按照縣委的統(tǒng)一部署和縣紀委監(jiān)委的相關(guān)要求,我局就開展2020年“洞庭清波”專項行動,制定如下實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念和“守護好一江碧水”的重要指示要求,按照省、市下達“洞庭清波”專項行動整治任務(wù),制定責(zé)任清單,加大整改力度,明確工作措施,倒排時間節(jié)點,責(zé)任到崗到人,確保按照整改要求到位,圓滿完成“洞庭清波”專項行動工作任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)化肥農(nóng)藥污染問題整改,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效工作。全面推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控技術(shù),大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,到2020年底全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達95%以上,主要農(nóng)作物化肥利用率提高5個百分點,病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上。
(二)農(nóng)業(yè)廢棄物污染問題整改,大力推廣秸稈粉碎還田技術(shù),快速腐熟還田技術(shù),通過政府購買服務(wù)方式對稻草收儲運體系建設(shè)進行補貼,支持對稻草進行肥料化、飼料化、原料化、基料化綜合利用,支持推行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作和推廣地膜回收能力建設(shè);創(chuàng)新地膜回收與再利用機制。確保到2020年底全縣秸稈綜合利用率達到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物全面回收,農(nóng)膜回收率達到80%以上。
(三)開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范,以甕江鎮(zhèn)金源村小流域綜合治理示范區(qū)建設(shè)為依托。針對我縣農(nóng)業(yè)面源污染狀況,在推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,重點開展農(nóng)田面源污染防治、地表徑流污水凈化利用和有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染治理等。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“洞庭清波”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長凌威同志任組長,余藝濤、譚啟明、吳國章同志為副組長,辦公室、土肥站、植保站、農(nóng)環(huán)站等相關(guān)股室為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,彭勁松同志任辦公室主任,負責(zé)洞庭清波專項行動日常工作和有關(guān)資料收集、匯總、上報。
(二)分解壓實責(zé)任。對照“洞庭清波”問題清單,制定具體實施方案,進一步細化目標任務(wù),明確責(zé)任分工和進度安排,推進各項整改任務(wù)落地落實,按照“分級管理、屬地為主、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則,按照專項行動涉農(nóng)任務(wù)清單中指出的突出問題,明確牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人。
(三)嚴格追責(zé)問責(zé)。我局將聯(lián)合縣政府督查室、縣紀委監(jiān)委“洞庭清波”第三督查工作組加強對“洞庭清波”專項整治工作任務(wù)落實情況進行督導(dǎo)檢查,對工作被動應(yīng)付、推動不力的相關(guān)責(zé)任人適時啟動問責(zé)程序,同時,列入我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容。
附件:1、2020年度平江縣“洞庭清波”專項行動涉農(nóng)
任務(wù)清單
2、平江縣2020年化肥減量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)
3、平江縣2020年農(nóng)藥減量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)
附件1: 2020年度平江縣“洞庭清波”專項行動涉農(nóng)任務(wù)清單 |
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序號 |
問題 類型 |
問題 來源 |
問題內(nèi)容 |
整改完成時限 |
工作措施 |
主體責(zé)任 單位 |
監(jiān)管責(zé)任 單位 |
備注 |
1 |
化肥污染 |
專項整治三年行動 |
化肥施用強度偏高,施肥方式落后,化肥當季利用率低,農(nóng)田氮磷養(yǎng)分流失嚴重。 |
2020年12月31日 |
1.出臺平江縣2020年科學(xué)施肥指導(dǎo)意見,落實測土配方施肥技術(shù)163萬畝/次; 2.落實冬種綠肥面積20萬畝。 |
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
2 |
農(nóng)藥污染 |
專項整治三年行動 |
農(nóng)藥利用率低,使用總量大,畝均用量超過全國平均水平的20%。 |
2020年12月31日 |
1、采購與安裝:二化螟誘捕器6000套(三市、向家、伍市、長壽、安定); 2、落實統(tǒng)防統(tǒng)治面積42萬畝; 3、購進植保無人機57臺。 |
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
3 |
農(nóng)業(yè)廢棄物污染 |
專項整治三年行動 |
農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物及以稻草為主的農(nóng)作物桔桿利用率低,其中稻草利用率在80%左右。 |
2020年12月31日 |
1、出臺平江縣秸桿綜合利用實施方案; 2、大力推廣粉碎秸桿還田技術(shù),達到90%以上 |
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
4 |
流域農(nóng)業(yè)面源污染 |
專項整治三年行動 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對村域地表徑流造成污染,導(dǎo)致農(nóng)村水體富營養(yǎng)化嚴重。 |
2020年12月31日 |
建設(shè)并運行甕江鎮(zhèn)金源村農(nóng)業(yè)面源綜合治理示范區(qū) |
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
5 |
化肥污染 |
督查通報 |
平江縣化肥當季利用率低,農(nóng)田氮磷養(yǎng)分流失問題。 |
2020年12月31日完成集中整改,持續(xù)推進。 |
1.出臺平江縣2020年科學(xué)施肥指導(dǎo)意見,落實測土配方施肥技術(shù)163萬畝/次; 2.落實冬種綠肥面積20萬畝。 |
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
6 |
水源地存在隱患 |
全國人大水污染防治法執(zhí)法檢查 專項整治三年行動 |
水源保護區(qū)內(nèi)還存在排污口和違規(guī)建設(shè)項目。 |
2020年12月31日 |
三級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)戶廁改應(yīng)改盡改 |
南江鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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附件2
平江縣2020年化肥減量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)
(單位:萬畝)
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
測土配方施肥 |
秸稈還田 |
綠肥 |
備注 |
城關(guān)鎮(zhèn) |
2.6 |
1.8 |
0.36 |
|
安定鎮(zhèn) |
13.7 |
7.2 |
1.58 |
|
三市鎮(zhèn) |
10.7 |
5.5 |
1.39 |
|
加義鎮(zhèn) |
11.2 |
5.7 |
1.48 |
|
長壽鎮(zhèn) |
12.7 |
6.4 |
1.58 |
|
龍門鎮(zhèn) |
6.1 |
3.5 |
0.68 |
|
虹橋鎮(zhèn) |
6.1 |
3.3 |
0.68 |
|
南江鎮(zhèn) |
9.1 |
4.9 |
1.04 |
|
梅仙鎮(zhèn) |
7.7 |
4 |
0.94 |
|
浯口鎮(zhèn) |
5.1 |
3 |
0.63 |
|
甕江鎮(zhèn) |
8.1 |
4.4 |
0.98 |
|
伍市鎮(zhèn) |
15.2 |
7.3 |
1.78 |
|
向家鎮(zhèn) |
5.6 |
3.1 |
0.73 |
|
童市鎮(zhèn) |
4.1 |
2.3 |
0.48 |
|
岑川鎮(zhèn) |
3.9 |
2.5 |
0.53 |
|
三陽鄉(xiāng) |
11.1 |
5.8 |
1.28 |
|
福壽山鎮(zhèn) |
3.9 |
2.4 |
0.53 |
|
木金鄉(xiāng) |
4.8 |
2.8 |
0.63 |
|
石牛寨鎮(zhèn) |
4.1 |
2.4 |
0.48 |
|
上塔市鎮(zhèn) |
3.1 |
2.1 |
0.36 |
|
板江鄉(xiāng) |
1.4 |
1.2 |
0.18 |
|
大洲鄉(xiāng) |
1.8 |
1.4 |
0.26 |
|
三墩鄉(xiāng) |
4.1 |
3.5 |
0.58 |
|
余坪鎮(zhèn) |
5.7 |
3.2 |
0.68 |
|
園藝示范中心 |
1.1 |
1.3 |
0.16 |
|
合計 |
163 |
90 |
20 |
|
附件3
平江縣2020年農(nóng)藥減量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
2020年農(nóng)藥用量 (噸) |
統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積 (萬畝) |
綠色防控面積 (萬畝) |
向家鎮(zhèn) |
29.21 |
1.8 |
1.5 |
伍市鎮(zhèn) |
61.26 |
5.9 |
5 |
安定鎮(zhèn) |
54.89 |
5.9 |
5 |
三市鎮(zhèn) |
43.94 |
2.2 |
2 |
三陽鄉(xiāng) |
33.62 |
0.5 |
0.5 |
加義鎮(zhèn) |
52.74 |
3.1 |
2.5 |
龍門鎮(zhèn) |
27.54 |
1.2 |
1 |
長壽鎮(zhèn) |
58.80 |
3.5 |
3 |
木金鄉(xiāng) |
22.57 |
0.5 |
0.5 |
梅仙鎮(zhèn) |
38.73 |
2.5 |
2 |
浯口鎮(zhèn) |
25.20 |
3.8 |
3 |
余坪鎮(zhèn) |
22.43 |
0.8 |
0.4 |
虹橋鎮(zhèn) |
29.29 |
0.8 |
0.4 |
石牛寨鎮(zhèn) |
18.39 |
0.5 |
0.15 |
童市鎮(zhèn) |
19.81 |
0.6 |
0.15 |
岑川鎮(zhèn) |
13.77 |
0.7 |
0.2 |
城關(guān)鎮(zhèn) |
11.43 |
0.1 |
0 |
三墩鄉(xiāng) |
17.89 |
1 |
0.8 |
福壽山鎮(zhèn) |
18.10 |
0.6 |
2 |
上塔市鎮(zhèn) |
14.97 |
0.8 |
0.5 |
板江鄉(xiāng) |
6.46 |
0 |
0 |
甕江鎮(zhèn) |
40.32 |
2.4 |
2.4 |
大洲鄉(xiāng) |
9.51 |
0.5 |
0 |
南江鎮(zhèn) |
37.55 |
2.3 |
2 |
合計 |
708.44 |
42 |
35 |