2019年，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，認真貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神，按照全國質(zhì)量興農(nóng)推進會議、省委農(nóng)村工作會議的部署要求，以質(zhì)量興農(nóng)強農(nóng)為主線，切實加強監(jiān)管能力和制度機制建設，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化風險防控與專項治理，深入推進示范創(chuàng)建，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，助推鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全面加強基層監(jiān)管能力建設

推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站標準化建設，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站示范建設，創(chuàng)建省級示范站3個以上，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站示范評級工作。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設，一是要配齊配強各級監(jiān)管、檢測人員，建立各級監(jiān)管機構基礎信息檔案和培訓記錄，健全村級監(jiān)管網(wǎng)格；二是要提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平，抓好監(jiān)管人員初任培訓和檢測人員技術培訓，三年內(nèi)完成全員輪訓。

二、加快建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯管理體系

一是大力推行農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理制度，抓好全縣“身份證”管理平臺建設，健全標準生產(chǎn)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品追溯、監(jiān)督管理、現(xiàn)代營銷、制度保障體系；落實“身份證”管理與農(nóng)業(yè)企業(yè)認定認證、評先評優(yōu)、展示展銷、財政支持掛鉤政策，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、區(qū)域公用品牌和地方特色品牌，綠色、有機、地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品全部納入“身份證”管理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品“身份證”信息采錄、賦碼標識和展示展銷。二是全面推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，嚴格落實“四掛鉤”機制，整縣推進追溯體系達標建設，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體要全部建立追溯網(wǎng)點、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賦碼標識和可追溯管理。

三、大力推行農(nóng)業(yè)標準化

堅持綠色發(fā)展理念，突出質(zhì)量安全全程管控，以農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，加強農(nóng)業(yè)地方標準和技術規(guī)程（規(guī)范）制修訂，建立適應我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系要求。鞏固提升三市、安定、加義、長壽、木金、龍門6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地”建設，支持創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地，鼓勵新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，大力開展綠色食品、有機食品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，建設一批綠色有機食品生產(chǎn)基地，力爭全縣“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品保有量增加到50個以上。

四、嚴防嚴控風險隱患

嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管包片聯(lián)點責任制，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、屠宰、儲運各環(huán)節(jié)監(jiān)督巡查，深入排查風險隱患。統(tǒng)籌開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，加大監(jiān)測力度，落實“雙隨機”制度，2019年配合省級例行監(jiān)測蔬菜、水果、茶葉、稻谷、畜禽、水產(chǎn)品6類產(chǎn)品共100批次，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；針對突出問題實施監(jiān)督抽查定量檢測600批次，強化檢打聯(lián)動；開展主要農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測和隱患排查50批次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測數(shù)量不少于500批次，針對主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展風險隱患排查，確保所轄區(qū)域內(nèi)合作社、大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地全覆蓋。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作，明晰各行業(yè)主要農(nóng)作物風險防控點，定期提出防控計劃。要嚴把產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和糧食收儲質(zhì)量安全關；強化應急管理，修訂完善縣級應急預案，堅持輿情“日報告”制度，妥善處置應急事件。

五、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

按省廳“先創(chuàng)后補”方式創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，抓好伍市、長壽、安定鎮(zhèn)省級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管示范站的創(chuàng)建，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站。繼續(xù)組織質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，擴大品牌影響力。強化動態(tài)管理，對已命名的2個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站進行復查考核，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成果。

六、持續(xù)深化專項治理

堅持問題導向，實施“靶向”治理， 結合日常監(jiān)管情況和風險評估結果，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患，深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥及獸藥殘留、生豬屠宰監(jiān)管、水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品、生鮮乳和農(nóng)資打假等專項整治行動；以農(nóng)業(yè)投入品假冒偽劣、農(nóng)藥獸藥使用違禁超限、違禁物質(zhì)非法添加、認證產(chǎn)品仿冒侵權為重點，持續(xù)推進農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理和掃黑除惡專項斗爭，依法懲治違法違規(guī)行為，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。加強與市場監(jiān)管、公安等部門的工作協(xié)作，強化食品監(jiān)管行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法和“行”“刑”銜接機制，形成治理合力。加強科普宣傳，引導健康消費，暢通投訴舉報渠道，加大有獎舉報和典型案例曝光力度，鼓勵社會監(jiān)督，推進社會共治共建。

七、建立健全制度機制

按照屬地管理和黨政同責的要求，推動落實地方黨委政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制。強化“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”理念，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部各單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責，推進落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”、“管出來”各項措施。按照全程監(jiān)管的要求，突出農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、種植養(yǎng)殖、收貯運、畜禽屠宰等關鍵節(jié)點，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄，建立黑名單制度，形成“一處失信、處處受限”的懲戒機制，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。