平建字［2016］47號

關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村生活污水污染整治工程的

工 作 方 案

為全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村生活污水污染整治，按照縣政府《關(guān)于印發(fā)<平江縣整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案>的通知》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況。特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

在2017年實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

城鎮(zhèn)污水處理率保持≥86.4%；

集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊，生活污水處理率≥70%；

其他村莊，生活污水處理率≥60%。

二、工作任務(wù)

（一）城鎮(zhèn)污水污染整治。

1、保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

制定詳細(xì)的現(xiàn)場巡查方案，聯(lián)合環(huán)保部門安排專人到廠區(qū)記錄流量，監(jiān)測環(huán)保數(shù)據(jù)。每月對縣城污水處理廠現(xiàn)場巡查兩次以上，重點(diǎn)加強(qiáng)對污水收集系統(tǒng)、在線監(jiān)控設(shè)施、污水處理設(shè)施與污泥處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

2、加快污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)班子，一套方案，一抓到底”工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度、督查和考核管理，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。按照后段工作計(jì)劃，污水二廠6月底完成地質(zhì)勘探，7月底完成施工圖設(shè)計(jì)，8月份完成工程招投標(biāo)，8月底啟動(dòng)工程建設(shè)。年內(nèi)完成投資6000萬元，完成工程量的80%。同時(shí)年內(nèi)完成20公里的管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

3、加強(qiáng)污水管網(wǎng)維修維養(yǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江軻平

責(zé)任單位：市政辦

責(zé) 任 人：劉勁松

（二）農(nóng)村污水污染整治。

1、加快集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

（1）2016年力爭完成安定鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)兩個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后投入正常運(yùn)行，安定鎮(zhèn)日處理污水量2500噸，南江鎮(zhèn)日處理污水量是2500噸，并按照新型城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)規(guī)模、人口增長、人居環(huán)境改善，綠色環(huán)保的發(fā)展要求預(yù)留了后期建設(shè)空間。

（2）伍市鎮(zhèn)原規(guī)劃污水處理廠與伍市工業(yè)園共同建設(shè)，因集鎮(zhèn)發(fā)展需要調(diào)整規(guī)劃重新選址新建。福壽山鎮(zhèn)對污水處理廠規(guī)模、處理工藝做了相應(yīng)調(diào)整，目前伍市鎮(zhèn)、福壽山鎮(zhèn)完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估報(bào)告、用地報(bào)批，市縣發(fā)放部門立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，2016年開工建設(shè)。

2、做好污水處理整體推進(jìn)規(guī)劃。

按照全縣集鎮(zhèn)污水處理整體推進(jìn)，分步實(shí)施的總體要求，下列建制鎮(zhèn)所在集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)程序。

3、全面實(shí)施農(nóng)村生活污水整治工程。

（1）距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近，符合高程等接入要求的村莊生活污水可就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理。

（2）新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)、易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)、農(nóng)村危房改造聚居點(diǎn)、農(nóng)村生態(tài)移民點(diǎn)和人口集中居住300—500人以上居住點(diǎn)的生活污水，可通過管網(wǎng)收集集中進(jìn)行人工濕地等工藝處理。有自然溝渠或池塘的地方可以因地制宜建立氧化塘模式解決生活污水問題。

（3）對已建有三格化糞池且具備自凈條件沒有明顯生活污水污染的農(nóng)戶，原則上不拆除、不重建。仍保留原化糞池處理方式，農(nóng)戶自愿投入建設(shè)的，可以增加小人工濕地。

（4）居住分散沒有生活污水處理系統(tǒng)的農(nóng)戶，以戶或聯(lián)戶建立庭院式無動(dòng)力小型人工濕地模式等污水處理系統(tǒng)。

（5）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督新建農(nóng)戶一律同步建設(shè)“三格或四格化糞池”，否則一律不予發(fā)放規(guī)劃許可證、不得給予項(xiàng)目補(bǔ)貼。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡云峰

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)辦

責(zé) 任 人：方龍興

三、工作要求及推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全面實(shí)施農(nóng)村生活污水污染整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長吳向前同志任組長，江軻平、胡云峰同志任副組長，劉勁松、方龍興等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查推動(dòng)和考核獎(jiǎng)懲工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，切實(shí)保證農(nóng)村生活污水污染整治工作深入開展，取得實(shí)效。要對整治工作全程跟進(jìn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。

（三）兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。對集鎮(zhèn)、農(nóng)村、戶按要求建成污水處理設(shè)施的，嚴(yán)格按照《平江縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

1、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施：長壽鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、伍市鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成日處理1000噸以上的污水處理廠，經(jīng)驗(yàn)收合格運(yùn)行正常的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。

2、農(nóng)村生活污水處理。一體化四格凈化池要求收集池、厭氧池、沉淀池、濕地池有效容積3立方米，濕地有附著植物，材質(zhì)為玻璃纖維增強(qiáng)水泥，污水排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996。三格化糞池+人工濕地，有效容積3立方米，濕凝土、鋼筋絲網(wǎng)底結(jié)構(gòu)，濕地有附著植物。驗(yàn)收合格的每套獎(jiǎng)補(bǔ)2500元

3、300—500人聚居地集中式污水處理人工濕地公園樣板工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；處理工藝采用化糞池、微動(dòng)力生化厭氧、生態(tài)濕地技術(shù)，化糞池180立方米，微動(dòng)力厭氧池體積100立方米，表面負(fù)荷有效面積150平方米。處理后排放水質(zhì)符合集鎮(zhèn)污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收合格后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

（四）嚴(yán)格督查檢查。局全面實(shí)施農(nóng)村生活污水污染整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查，對組織領(lǐng)導(dǎo)得力、完成任務(wù)出色的給以通報(bào)表揚(yáng)；對工作任務(wù)完成不好，工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，沒有按進(jìn)度完成的，從嚴(yán)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局       

                              2016年6月13日