PJDR-2017-63001
平建字[2017]29號
關于進一步加強全縣建筑節(jié)能工程管理的
通 知
各建設、設計、房產(chǎn)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測單位，局屬各單位、站辦股室（隊）：
為認真貫徹執(zhí)行國務院《民用建筑節(jié)能條例》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，按照國家、省、市有關加強建筑節(jié)能工程管理的要求，特別是針對全省節(jié)能專項檢查中存在的主要問題以及我縣目前建筑節(jié)能工程質(zhì)量和節(jié)能市場情況，為進一步明確相關主體責任，加大新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行，加快綠色建筑推廣、推進既有建筑節(jié)能改造，提高建筑節(jié)能監(jiān)管水平，現(xiàn)就加強全縣建筑節(jié)能工程管理工作提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、主要工作目標
1、新建建筑。全縣城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率設計和施工必須達到100%，并逐步向65%節(jié)能設計標準過渡(即在當?shù)?980年住宅通用設計能耗水平的基礎上節(jié)能65%) 。
2、綠色建筑。全縣所有新建政府投資的公共建筑、2萬平方米以上的大型公共建筑、保障性住房要按照綠色建筑標準進行建設。
3、既有建筑。對全縣范圍內(nèi)的既有建筑進行排查摸底，鼓勵有改造價值的項目進行節(jié)能改造。
二、各責任主體的工作要求
1、建設單位應當遵守民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強制性標準，不得有明示或者暗示設計、施工圖設計文件審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反民用建筑節(jié)能規(guī)定和標準的行為。不得違法進行轉(zhuǎn)包、分包，支解節(jié)能分部工程。不得在建筑活動中使用列入國家和本省禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。不得擅自修改設計文件，確需變更的，應當按照施工圖設計文件審查程序重新審查，并確�，F(xiàn)場施工情況與設計變更內(nèi)容一致。
2、設計單位應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準和技術規(guī)范進行設計。不得在建筑活動中使用列入國家和本省禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備，不得隨意變更已通過審查的建筑節(jié)能設計。
3、施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節(jié)能強制標準對施工圖設計文件進行審查，經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格報告。
4、建設單位應在大門處進行建筑節(jié)能信息公示（附件一）。工程進行節(jié)能施工前，施工單位必須到局建筑節(jié)能管理辦公室（以下簡稱節(jié)能辦）進行節(jié)能施工合同備案登記（附件二）。并按照民用建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設計文件要求在現(xiàn)場制作樣板間或樣板件（附件三），由建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱質(zhì)安站）監(jiān)督組負責監(jiān)督管理，合格后方可進行下步施工。施工單位對進入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料、設備進行檢查驗收，按照規(guī)定復檢項目和驗收批次要求，進行現(xiàn)場見證取樣復檢，經(jīng)檢測不符合要求的不得使用。
5、監(jiān)理單位應根據(jù)工程特點，制定符合節(jié)能要求的監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范及旁站方案的要求對墻體、屋面保溫等工程采取旁站、巡視和平行檢驗形式進行監(jiān)理。對未經(jīng)驗收或驗收不合格的節(jié)能項目，不得簽署質(zhì)量合格文件。
6、工程檢測機構在對建筑節(jié)能材料和建筑節(jié)能分部工程檢測前，應將檢測合同、檢測方案報質(zhì)安站登記。檢測過程由質(zhì)安站監(jiān)督，檢測單位不得出具虛假檢測報告。
7、房地房開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
三、建筑節(jié)能專項驗收程序
1、施工單位在建筑節(jié)能各分項工程完工自檢合格后，由建設單位組織施工、監(jiān)理、設計單位進行驗收，各參建單位在建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收記錄表上簽字蓋章（附件四）。
2、施工、監(jiān)理單位向建設單位移交節(jié)能資料，由建設單位向質(zhì)安站提出專項驗收申請，節(jié)能辦參加驗收。合格后質(zhì)安站、節(jié)能辦分別在節(jié)能專項驗收表（附件五）、建筑節(jié)能專項備案登記表（附件六）上簽章。
3、建筑節(jié)能專項驗收合格后，資料由建設單位負責按《建筑節(jié)能分部工程竣工驗收資料目錄一覽表》整理成冊（附件七），同其它工程竣工資料一起送縣城建檔案館存檔。
四、各監(jiān)管部門工作職責
1、規(guī)劃部門依法對項目修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案進行審查，應充分征求相關專家有關節(jié)能方面的意見，按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風和綠化。建設用地規(guī)劃條件應當包含建筑節(jié)能的內(nèi)容。不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
2、造價管理站在確定工程項目招標工程量清單時，應注重節(jié)能工程量的計算、審查。招標辦在審批招標文件時，建筑節(jié)能工程量必須進入建筑工程量清單招標范圍。任何單位和個人不得擅自變更或取消建筑節(jié)能項目的工程量。
3、節(jié)能辦負責節(jié)能施工合同備案和負責節(jié)能竣工專項備案登記，參與節(jié)能專項驗收和建筑節(jié)能違法行為依法查處。
4、質(zhì)安站負責對建筑節(jié)能施工質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。建設單位在大門處未進行建筑節(jié)能信息公示，施工單位未進行節(jié)能工程合同備案登記，節(jié)能樣板間未通過驗收的，質(zhì)安站負責監(jiān)督建設單位施工單位整改，未整改到位的施工單位不得進行節(jié)能大面積施工，。未取得工程檔案初驗證，質(zhì)安站應予制止竣工驗收。質(zhì)安站對建筑節(jié)能工程違法行為，應會同節(jié)能辦等單位依法查處，在建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告中，應有建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。
5、節(jié)能工程完工后建設單位未進行建筑節(jié)能專項備案的，節(jié)能資料未成冊移交局檔案館的，檔案館不得出具工程檔案初驗證。
附件:
1、建筑節(jié)能信息公示（樣表）
2、節(jié)能施工合同備案登記表
3、現(xiàn)場制作樣板間或樣板件驗收表
4、建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收記錄表
5、節(jié)能專項驗收表
6、建筑節(jié)能竣工專項備案登記表
7、建筑節(jié)能分部工程竣工驗收資料目錄一覽表
平建字[2017]29號關于進一步加強全縣建筑節(jié)能工程管理的通知附件.rar
平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
2017年5月3日