平建字［2017］43號(hào)
平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
印發(fā)《關(guān)于救災(zāi)核災(zāi)及災(zāi)后重建工作實(shí)施方案》的
通 知
局屬各單位，各站辦、股室（隊(duì)）：
經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于救災(zāi)核災(zāi)及災(zāi)后重建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2017年7月4日
平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
關(guān)于救災(zāi)核災(zāi)及災(zāi)后重建工作實(shí)施方案
“6·30”特大暴雨災(zāi)害給全縣人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失。為了有力、有序、有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合住建部門(mén)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委胡忠雄書(shū)記在平江指揮督戰(zhàn)防汛救災(zāi)工作的講話精神，按照縣委、縣政府的安排部署，把保障民生放在首位，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財(cái)力等各種資源，迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工程，確保全縣在建工地、市政設(shè)施、農(nóng)村危房，局駐村幫扶貧困村的災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利完成。
二、工作任務(wù)
（一）抓實(shí)救災(zāi)核災(zāi)工作。
為全力抓實(shí)救災(zāi)核災(zāi)工作，共分成四個(gè)工作組：
1．危房調(diào)查工作組
以危改辦名義下發(fā)《關(guān)于做好汛期農(nóng)村危舊房排查處險(xiǎn)工作的緊急通知》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站對(duì)因?yàn)?zāi)受損房屋進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)安排3個(gè)調(diào)查組，對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“6·30”洪災(zāi)中農(nóng)村受損房屋進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)，
責(zé)任單位：村鎮(zhèn)辦
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐友根
責(zé) 任 人：方龍興
2．工程建設(shè)工作組
組織四個(gè)督查組，對(duì)全縣在建的所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在防汛安全隱患的，或因汛情受損有可能導(dǎo)致安全隱患的，一律暫停施工，轉(zhuǎn)移人員設(shè)備，全面檢修設(shè)備，特別是對(duì)用電設(shè)備、高邊坡、深基坑支護(hù)、腳手架、起重機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體檢，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施防災(zāi)減損保安全。
責(zé)任單位：質(zhì)安站
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江軻平
責(zé) 任 人：李大慶
3．市政搶修工作組
實(shí)行三班倒，對(duì)城區(qū)老街啟明路、東街、江南花苑、縣委黨校、防洪提、東興大道、城區(qū)排污、排水系統(tǒng)、低洼地帶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查巡查，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間疏通，第一時(shí)間修復(fù)，消除安全隱患。同時(shí)，對(duì)污水處理廠、首家坪提升泵站的受損情況進(jìn)行核實(shí)，更換設(shè)備、恢復(fù)正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：市政辦
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江軻平
責(zé) 任 人：劉勁松
4．駐村幫扶工作組
組織各幫扶干部迅速趕到木金鄉(xiāng)大興村，逐戶排查險(xiǎn)情，查看村上受災(zāi)情況，了解災(zāi)情、慰問(wèn)村民，開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
責(zé)任單位：駐村幫扶工作隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：向強(qiáng)富
責(zé) 任 人：陳武
（二）抓實(shí)災(zāi)后重建工作。
為全力抓實(shí)災(zāi)后重建，著重做好以下四個(gè)方面工作：
1．加強(qiáng)巡查排查。繼續(xù)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村存量危房進(jìn)行排查核實(shí)，確保數(shù)字真實(shí)、精準(zhǔn)；繼續(xù)組織對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、污水處理設(shè)施、城區(qū)排污、排水系統(tǒng)、低洼地帶進(jìn)行不間斷的排查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏通、修復(fù)。
2．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)。做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等統(tǒng)計(jì)受災(zāi)受損情況及時(shí)上報(bào)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，為重建工作打下良好基礎(chǔ)。
3．加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。在全面查災(zāi)核災(zāi)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向省住建廳、市住建局等相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)情匯報(bào)，積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金、項(xiàng)目和優(yōu)惠政策。
4．加強(qiáng)工作推進(jìn)。
（1）農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損房屋災(zāi)后修復(fù)、重建。
全面核實(shí)此次暴雨災(zāi)害造成的房屋倒塌、受損情況。對(duì)因?yàn)?zāi)全倒恢復(fù)重建的，因?yàn)?zāi)受損修繕加固的實(shí)行危房改造指標(biāo)政策傾斜，全部解決唯一住房的因?yàn)?zāi)全倒戶，做到一戶不漏。加大對(duì)重建房屋的質(zhì)量監(jiān)管。力爭(zhēng)在春節(jié)前，完成損毀房屋修繕加固及恢復(fù)重建工作，“全倒戶”全部搬進(jìn)新居，讓受災(zāi)農(nóng)民有家可歸，有房可住。
（2）在建工地災(zāi)后復(fù)工。
由質(zhì)安站對(duì)在建工地特別是易地搬遷扶貧項(xiàng)目的災(zāi)后恢復(fù)情況進(jìn)行評(píng)估，待安全措施到位后，逐步復(fù)工。
（3）市政設(shè)施災(zāi)后修復(fù)、建設(shè)。
按照確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施受損的實(shí)際情況和需要恢復(fù)程度的輕重緩急，以及資金的實(shí)際到位情況，有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行，做到科學(xué)有序，有條不紊，全面完成各項(xiàng)修復(fù)、重建任務(wù)。同時(shí)加大對(duì)污水處理廠、排污泵站等的監(jiān)管力度，確保正常運(yùn)行。
（4）駐村幫扶村災(zāi)后恢復(fù)、重建。
迅速統(tǒng)計(jì)核實(shí)木金鄉(xiāng)大興村受災(zāi)情況，對(duì)受災(zāi)的群眾特別是精準(zhǔn)扶貧戶，根據(jù)不同情況給予最大的幫助；對(duì)村上受損的基礎(chǔ)設(shè)施，多方籌集資金幫助修復(fù)或重建。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的中心工作任務(wù)。成立以局長(zhǎng)吳向前任組長(zhǎng)，江軻平、唐友根、向強(qiáng)富任副組長(zhǎng)，其他班子成員、站辦股室負(fù)責(zé)人為成員的救災(zāi)核災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行部署和推進(jìn)落實(shí)。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照本方案要求，制定具體實(shí)施方案，實(shí)行“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)班子、一套措施、一抓到底”，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)到位。同時(shí)，防汛應(yīng)急未解除期間，每天下午3:00前向局辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（三）嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全局干部職工尤其是負(fù)責(zé)干部要認(rèn)真執(zhí)行防汛救災(zāi)工作紀(jì)律要求，堅(jiān)決執(zhí)行防汛抗災(zāi)的安排部署和工作要求，在人力、財(cái)力、物力等方面服從統(tǒng)一安排調(diào)度，全力抓好救災(zāi)恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。局紀(jì)檢監(jiān)察室要暢通舉報(bào)渠道（舉報(bào)電話：0730 - 6263889），對(duì)群眾反映的黨員干部違反防汛紀(jì)律行為實(shí)行快查快處，對(duì)擅離職守、推諉扯皮、工作不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)從重從速處理。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳縣委、縣政府及上級(jí)部門(mén)對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心、關(guān)懷和鼓舞，全方位宣傳報(bào)道災(zāi)民安置和重建扶助政策、生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作進(jìn)展情況大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建的濃厚氛圍。