湘建村函〔2024〕65號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，湘江新區(qū)開發(fā)建設局：
為落實省紀委監(jiān)委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作部署，深刻吸取洞口棚改事件教訓，根據(jù)《中央財 政農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社 [2022〕42號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等4部門關于做好農(nóng)村低收入群體等 重點對象住房安全保障工作的通知》(湘建村[2021〕113號)、《2024 年深化“三湘護農(nóng)”專項行動工作方案》、《湖南省保障性安居工程 專項整治工作方案》（湘建保 [2024〕46號）等文件要求，切實 維護群眾切身利益，保障農(nóng)村低收入群體住房安全，決定在全省 范圍內開展農(nóng)村危房改造績效評價工作。
一、評價方式及范圍
通過查閱檔案資料、現(xiàn)場核查等方式對全省2021年1月1日--2023年12月31 日實施的農(nóng)村危房改造項目進行績效評價；
對2024年的危房改造項目主要核查危改對象身份及房屋鑒定情況。
二、評價重點內容
�。ㄒ唬┪８膶ο笳J定及保障
一是危改對象身份認定情況。核實危改對象身份是否符合規(guī)定，是否存在審核把關不嚴、優(yōu)親厚友、將不符合保障條件的人員納入危房改造范圍或將本來符合條件的危改對象拒之門外；二是危改房屋安全認定情況。查看房屋安全鑒定報告及相關資料；三是危改對象審批規(guī)范情況。查看申請、評議、公示、審批等程序是否完備；四是危房改造實施情況。實地抽取一定數(shù)量的危房改造農(nóng)戶，查看是否委托專業(yè)設計或選用標準設計，查看是否委托具有相應資質的單位或培訓合格鄉(xiāng)村建設工匠進行施工，查看是否按要求進行驗收并填寫安全評定表，改造后是否消除安全隱患。
�。ǘ└脑旌罄m(xù)管理
一是改造后房屋質量情況。實地檢查改造后房屋質量；二是 實施改造農(nóng)戶滿意度。實地調查危房改造農(nóng)戶滿意度；三是改造 農(nóng)戶檔案管理情況。將檔案資料與全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)中 相關信息以及現(xiàn)場情況進行比對，評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否真實、完整、準確。
�。ㄈ┵Y金使用管理
一是補助標準情況。各縣市區(qū)是否制定分級分類的補助標
準，相關標準是否合理；二是“一卡通”使用情況�！耙豢ㄍā敝贫葓�(zhí)行是否到位，信息采集錄入是否規(guī)范，資金撥付是否存在虛報冒領。三是資金安排和結余情況。各縣市區(qū)是否適度安排補助資金，結余資金是否合理。
三、評價工作實施步驟
（一）縣級自評。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應按照評價重點內容，全覆蓋進行核查，于2024年7月底前完成自評，并將自評報告、問題清單報屬地市州住房城鄉(xiāng)建設部門。
�。ǘ┦屑壓瞬椤８魇兄葑》砍青l(xiāng)建設部門應綜合縣市區(qū)自評情況，按照一定比例抽查農(nóng)村危房改造項目實施情況，抽查應覆蓋所有縣市區(qū)，并對縣級農(nóng)村危房改造實施情況進行評分（詳見附件3），于2024年8月底前將市級核查報告、績效評分、問題清單報送我廳村鎮(zhèn)建設處。
（三）省級抽查。省住建廳根據(jù)縣級自評、市級核查情況，委托第三方技術單位于2024年10月底前，抽取部分地方開展現(xiàn)場抽查和評價。
�。ㄋ模┛偨Y鞏固。各地要充分應用績效評價成果，結合“三湘護農(nóng)”工作要求，深入查找推進農(nóng)村危房改造工作中存在的問題與不足，繼續(xù)完善相關措施，健全長效機制，提升農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作實效。
四、有關要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暱冃гu價工作。各地要高度重視農(nóng)村危房改
造績效評價工作，有序推進績效評價工作實施，廣泛歸集問題線索，加強與紀檢監(jiān)察機構的貫通聯(lián)動，及時進行督辦查處，對重點突出問題進行掛牌督辦，對查處整改情況進行實地核查，各市州6月底之前要結合評價情況上報第一批問題線索，自查及核查所發(fā)現(xiàn)的問題線索及整治情況要在市級核查報告中體現(xiàn)。
（二）加快推進2024年農(nóng)村危房改造工作。今年全省計劃 完成農(nóng)村危房改造10221戶（含抗震改造518戶），期間因雨雪冰凍、地質災害所致而動態(tài)新增農(nóng)村危房改造任務，符合農(nóng)村危房改造條件的，要及時納入，確保農(nóng)村危房改造11月底前完成。對采用拆除重建方式實施改造的或無房戶，要控制建房面積，人均面積原則上不得超過當?shù)剞r(nóng)村人均住房面積，防止加重農(nóng)戶建房負擔。
�。ㄈ┏掷m(xù)推進陽光審批系統(tǒng)“一卡通”信息系統(tǒng)運用。要進一步規(guī)范農(nóng)村危房改造補助資金使用和管理，加強農(nóng)村危房改造補助資金使用管理的監(jiān)督檢查，今年所有的財政資金通過陽光審批系統(tǒng)“一卡通”進行撥付，要提高資金使用效率，避免出現(xiàn)資金結余的情況。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年5月31日