平建黨字[2017]6號
中共平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局委員會
關于印發(fā)《“黨支部建設年”工作實施方案》的通知
局屬各單位、站辦股室（隊）:
現(xiàn)將《關于“黨支部建設年”工作實施方案》的通知印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
中共平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局委員會
2017年6月1日
中共平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局委員會
關于“黨支部建設年”工作實施方案
按照中央、省委部署，市委確定2017年為全市黨支部（含黨總支，下同）建設年，為貫徹落實市委“岳陽市“黨支部建設年”工作實施方案》（岳辦發(fā)[2017] 06號），縣委《平江縣“黨支部建設年”工作實施方案》的通知的文件精神要求，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實在基層黨建工作中把握重點、攻破難點、培育亮點，推動“黨支部建設年”工作深入開展，全面提升全縣基層黨建工作水平，結合全局實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和全國、全省組織部長會議精神、全市組織工作會議精神，堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，著眼常態(tài)長效，圍繞支部建設標準化、組織生活正�；�、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化“五化”要求，突出問題導向，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注重實際實效，進一步優(yōu)化基層組織設置、嚴格組織生活、強化服務功能、完善工作制度、規(guī)范陣地建設。著力發(fā)揮黨支部的主體作用，努力使每個黨支部都達到“十有”標準，即有健全合理的組織結構，有凝心聚力的支部班子，有充滿活力的黨員隊伍，有功能完善的活動陣地，有嚴密完備的管理制度，有務實管用的活動載體，有齊全清晰的工作臺賬，有詳細活動記錄，有規(guī)范完整的黨建檔案，有及時更新的黨務公開，讓黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、促進發(fā)展的堡壘，為加快建設綠富雙贏新平江、推動全縣決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康提供堅強組織保證。
二、主要內容
1．優(yōu)化組織設置。按照黨內有關規(guī)定，正式黨員3人以上的，成立黨支部；黨員50人以上100人以下的，可設立黨總支，下設若干黨支部；黨員超過100人的，可設立黨的基層委員會，下設若干黨總支或黨支部。黨支部根據(jù)黨員人數(shù)劃分若干黨小組。成立或撤銷黨支部、黨總支部、黨的基層委員會，均需上級黨組織批準，選優(yōu)配強支部班子。
2．落實基本制度。認真落實黨的基本組織制度，健全完善黨支部工作制度，構建系統(tǒng)完備、嚴謹有序的制度體系。嚴格落實“三會一課”制度、組織生活會制度、雙重組織生活制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度、不合格黨員處置制度、黨費收繳管理制度等黨內基本制度。根據(jù)工作需要和服務群眾需要，健全完善民主管理制度、財務監(jiān)督制度、黨務公開制度、便民服務制度、檔案管理制度等務實管用的基本工作制度。黨支部各項制度要整理匯編，相關制度要在活動場所公示公開，接受監(jiān)督，局黨委指導督促黨支部遵循制度、執(zhí)行制度，確保黨支部各項工作有章可循、有據(jù)可依，運行有序、規(guī)范高效。
3．嚴格組織生活。突出黨性鍛煉，增強黨的組織生活的嚴肅性，提高組織生活質量。嚴格按照支部黨員大會一般每季度召開一次、支部委員會一般每月召開一次、黨小組會一般每月召開一次、黨課每半年至少一次的要求。按照上級黨組織的統(tǒng)一安排，黨支部每年至少召開一次組織生活會，組織生活會要增強政治性、思想性、原則性，開展認真的批評和自我拙評，
堅決防止組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要按照召開支部大會進行評議，個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾參評“一會五評”要求，認真開展民主評議黨員。嚴格按程序處置不合格黨員。黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。
4．規(guī)范陣地建設。按照“風格統(tǒng)一、功能齊全、美觀實用、突出服務”的原則，進一步規(guī)范黨支部陣地建設�；顒雨嚨乜梢劳袝h室設立，室內須有黨旗、入黨誓詞、黨員義務、黨員權利、黨組織架構等內容，有條件的可單獨設立黨員活動室，并配備電視、投影儀等電教設備。
5．強化服務功能。圍繞精細化服務，提升黨組織服務水平。進一步明確服務事項，對服務事項進行全面清理，黨組織服務事項清單，最大限度方便群眾辦事。進一步優(yōu)化服務方式。
三、工作措施
1．推行“黨員活動日”。全局各黨支部原則上固定每月有效工作日第一天作為“黨員活動日”，組織黨員集中開展活動，時間不得少于半天。黨員一般按黨組織隸屬關系參加所在黨支部開展的黨員活動。黨員領導干部以普通黨員身份參加。黨員活動日要堅持政治性、教育性、實效性，結合不同類域黨員特點，一般應圍繞“6+1”內容開展：組織學習教育、開展黨性分析、民主議事決策、黨員服務群眾、集中交納黨費，黨支部根據(jù)中心任務和重點工作，組織黨員開展特色活動
2．實行支部紀實管理。實行支部工作全程紀實、痕跡管理，確保規(guī)范統(tǒng)一。紀實內容包括“三會一課”、黨員活動曰及支部組織開展的各類活動。紀實形式主要采取文字記錄和影像記錄。黨支部指定專人負責對支部工作內容及形成的資料進行記錄、整理、歸檔，長期存檔備查。按照要求規(guī)范記錄內容，如實記錄活動議程、發(fā)言內容、形成的決議以及黨員出勤情況等，建立健全檔案材料，妥善保管相關資料。
3．規(guī)范黨支部書記“雙述雙評”。黨支部書記定期分別向上級黨組織和支部黨員大會進行述職，并分別接受基層黨委和支部黨員大會評議。述評內容重點是黨支部書記個人履行職責
情況，主要包括貫徹執(zhí)行決策部署情況、加強支部自身建設情況、完成重點任務情況、聯(lián)系服務群眾情況、個人廉潔自律情況等方面。按述評準備、向支部黨員大會述職、向基層黨委述職、評定等次、結果運用等五個基本步驟進行�！半p述雙評”工作每年開展一次，一般在年底前完成，由局黨委具體組織實施，與民主評議黨員和年度考核工作結合進行。
四、組織領導
1．強化責任落實。加強黨支部建設，是抓基層打基礎的重大舉措，把支部建設年作為一項重要任務，切實履行主體責任，制定具體方案，精心組織，強力推進，局黨委書記要擔當?shù)谝回熑稳寺氊煟h員領導干部要帶頭參加支部活動，指導支部建設，發(fā)揮示范表率作用。局政工人事股、黨建辦公室要發(fā)揮“一線指揮部”作用，各站辦股室、團委、工會、婦聯(lián)及各基層黨支部配合做好工作。加強具體指導。各黨支部要切實發(fā)揮主體作用，認真落實各項工作任務。
2．強化分類指導。開展支部建設年工作，必須堅持整體推進、全面覆蓋，堅持頂層設計、統(tǒng)一標準，堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導，堅持常態(tài)長效、提升水平。針對不同類型黨支部特點，在落實基本要求、基本任務的同時，分類規(guī)范陣地建設，分類建章立制，分類開展活動。要堅持高標準高質量，在硬件建設、制度規(guī)范、活動載體等方面積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，體現(xiàn)特色，不能搞一般化。
3．強化督查考核。建立支部建設年工作考核督查機制。局黨委定期開展督促檢查，直接督查到支部，發(fā)現(xiàn)問題，責令整改，下發(fā)督查通報。局黨委把“支部建設年”工作作為履行基層黨建工作責任述職評議考核的重要內容。工作推進中履責不力、任務落實不到位、行動遲緩、敷衍應付的，對相關責任人按程序予以從嚴問責。
4．強化實際效果。堅持圍繞中心、服務大局，把支部建設年工作與推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化、深化“先鋒先行”主題實踐活動、深入開展“雙帶雙心”黨建主題活動、嚴格黨員教育管理等基層黨建工作重點任務結合起來，努力把每個支部建設得更好更強，為加快建設綠富雙贏新平江、推動全縣決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康，確保支部建設年工作取得實實在在的效果。