為積極應(yīng)對體制改革監(jiān)管執(zhí)法工作面臨的新形勢、新領(lǐng)域、新要求，著力提升工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品職能整合后監(jiān)管執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)操作能力，進一步落實干部教育培訓(xùn)工作要求，縣局黨組決定開展干部隊伍教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)制定2017年“開展大培訓(xùn)推進大監(jiān)管”干部教育培訓(xùn)工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以提升監(jiān)管執(zhí)法能力和行政效能為目的，緊密結(jié)合市場監(jiān)管實際，強化政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)市場監(jiān)管干部隊伍，為全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變夯實隊伍基礎(chǔ)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部職工的特點，以政治理論，政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等為基本內(nèi)容，采用集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合方式，促進干部素質(zhì)和能力的提高。
（一）政治理論學(xué)習(xí)。加強學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強黨性修養(yǎng)，促進隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。政治理論學(xué)習(xí)以支部為單位，每年至少要開展四次集中學(xué)習(xí)。
（二）政策法規(guī)培訓(xùn)。加強新頒布的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，以及市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高干部職工法律素質(zhì)和依法行政能力。
（三）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。加強履行崗位職責(zé)所必備業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，重點做好新任人員、業(yè)務(wù)崗位人員、監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理工作之間相互融合，有序開展，杜絕執(zhí)法盲點和監(jiān)督漏洞。
三、培訓(xùn)管理
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育培訓(xùn)工作取得實效，縣局成立以鐘曉副局長為組長，各機構(gòu)負責(zé)人為成員的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體培訓(xùn)工作的計劃制定，培訓(xùn)安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)由政工人事股負責(zé)，各機構(gòu)負責(zé)配合，各單位要根據(jù)縣局安排的自學(xué)內(nèi)容制定本單位的學(xué)習(xí)計劃，交政工人事股。
（二）認真?zhèn)湔n。授課人員原則上由業(yè)務(wù)股長擔(dān)任，授課人要認真?zhèn)湔n，撰寫講義，并盡可能形成電子教案稿（幻燈片），以確保講課質(zhì)量和效果，也便于學(xué)員學(xué)習(xí)記錄。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可聘請省、市局老師授課，具體銜接由業(yè)務(wù)培訓(xùn)單位負責(zé)。
（三）統(tǒng)籌安排。各機構(gòu)要做好人員統(tǒng)籌和工作安排，保障培訓(xùn)期間各項工作順利開展。培訓(xùn)從2017年4月份起，逐一安排，每科培訓(xùn)結(jié)束后，要組織考試，達到以考促訓(xùn)、以考促學(xué)，不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
（四）嚴明紀律。集中培訓(xùn)課由各業(yè)務(wù)主管局長主持，嚴格培訓(xùn)紀律，實行請假報告和點名考勤制度，因特殊情況請假一律報培訓(xùn)工作主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。培訓(xùn)考勤情況納入日�？记诠芾�。參訓(xùn)人員要認真聽講，做好筆記，不得交頭接耳，未到課間休息時間不得擅自離開教室，手機關(guān)閉或調(diào)至靜音狀態(tài)。
（五）結(jié)果運用。逐步建立培訓(xùn)與考評相結(jié)合的機制，對各科考試成績優(yōu)異的，作為評優(yōu)評先依據(jù)和納入后備人才培訓(xùn)，對成績不合格學(xué)員進行通報批評。各單位學(xué)習(xí)計劃、考試成績和紀律情況納入單位和個人年度考核內(nèi)容。
附：2017年平江縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局培訓(xùn)計劃表。
2017年平江縣市場和質(zhì)量監(jiān)督
管理局培訓(xùn)計劃表
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時間 |
培訓(xùn)內(nèi)容 |
培訓(xùn)形式 |
組織單位 |
授課人 |
參訓(xùn)人員 |
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3月上旬 |
企業(yè)信息公示、抽查與經(jīng)營異常名錄管理、財務(wù)報表簡要分析 |
以會代訓(xùn) |
企業(yè)和個體 監(jiān)管股 |
吳達松 |
各所企業(yè)、個體專管員 |
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全國315系統(tǒng)平臺使用操作 |
申、投訴舉報 中心 |
市局 老師 |
各所主管消費投訴的副所長和12315平臺操作員 |
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3月下旬 |
依法行政工作 |
集中培訓(xùn) |
法規(guī)股 政工人事股 |
業(yè)務(wù)股室人員或由業(yè)務(wù)股室負責(zé)聯(lián)系省市業(yè)務(wù)對口老師 |
辦案人員及新入職工作人員 |
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食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法解讀 |
食品生產(chǎn)監(jiān)管股 政工人事股協(xié)助 |
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餐飲服務(wù)、食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)督管理辦法 |
學(xué)校餐飲監(jiān)管股 政工人事股協(xié)助 |
各所相關(guān)業(yè)務(wù)人員及新入職工作人員 |
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餐飲服務(wù)食品安全要義、餐飲服務(wù)食品安全事故的預(yù)防與處置 |
社會餐飲監(jiān)管股 |
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4月上旬 |
企業(yè)名稱登記 |
行政審批中心 政工人事股協(xié)助 |
各所主管登記的副所長和注冊登記員 |
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農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記食品經(jīng)營許可證登記 |
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CCC認證基礎(chǔ)知識以及執(zhí)法檢查 |
執(zhí)法大隊 政工人事股協(xié)助 |
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《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》 |
特種設(shè)備監(jiān)察股政工人事股協(xié)助 |
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5月 |
一、酒類基本知識 二、酒類防偽知識 |
酒管辦 政工人事股協(xié)助 |
執(zhí)法大隊全體人員、各所辦案人員、新入職工作人員 |
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保健品和化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn) |
保健品和化妝品監(jiān)管股、政工人事股協(xié)助 |
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5月 |
如何搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
集中培訓(xùn) |
安全辦 政工人事股協(xié)助 |
股、所相關(guān) 工作人員 |
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藥品基礎(chǔ)知識 |
藥品監(jiān)管股 |
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7月 |
黨課 |
黨務(wù)工作辦公室、局辦公室 |
童湘平 |
各機構(gòu)負責(zé)人 |
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防患職業(yè)風(fēng)險預(yù)防瀆職犯罪 |
監(jiān)察室 辦公室 |
縣紀委 領(lǐng)導(dǎo) |
每月學(xué)法內(nèi)容
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時 間 |
自學(xué)內(nèi)容 |
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3月 |
2015年9月1日《食品召回管理辦法》、2015年10月1日《中華人民共和國食品安全法》 |
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4月 |
2015年10月1日《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、2016年7月1日《保健食品注冊與備案管理辦法》 |
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5月 |
《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《中華人民共和國藥品管理法》 |
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6月 |
《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 |
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7月 |
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》 |
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8月 |
《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》、《中華人民共和國廣告法》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》 |
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9月 |
《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》 |
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10月 |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 |
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11月 |
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法實施細則》 |