平江縣交通運(yùn)輸局2013年度政府信息公開報(bào)   告

本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》(湖南省人民政府令第245號(hào))精神，由平江縣人民政府編制的。全文包括概述,主動(dòng)公開政府信息情況,依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開支出和收費(fèi)，存在的主要問題和改進(jìn)措施等六個(gè)部分，并附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告可以在平江縣交通運(yùn)輸局政府子網(wǎng)(http://pingjiang.gov.cn?/PjJtj/)“政務(wù)公開”欄目上下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系：平江縣交通運(yùn)輸局辦公室，地址：平江縣城關(guān)鎮(zhèn)西街花溪巷縣交通運(yùn)輸局，郵編：414500，電話：6223843。

一、概述

2013年，我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，提高教育工作透明度，促進(jìn)依法行政、依法治教。著力抓了五個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。為確保政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場(chǎng)，我局著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。一方面，加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長(zhǎng)毛帥南同志任組長(zhǎng)，黨委成員、副局長(zhǎng)汪明生同志任副組長(zhǎng)，日常工作由辦公室主要負(fù)責(zé)，紀(jì)監(jiān)室、政策法規(guī)股、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股等股室協(xié)調(diào)配合，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。另一方面，將政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，把政務(wù)公開工作分解到各股室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到股室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。明確各二級(jí)機(jī)構(gòu)為政務(wù)公開第一責(zé)任人,列入各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和全年工作考評(píng)的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，我們通過紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和政務(wù)公開工作會(huì)議，進(jìn)行專題講評(píng)，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行了深度推動(dòng)，政務(wù)公開工作已逐漸走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）規(guī)范建設(shè)，提高政務(wù)公開質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。做到“三個(gè)更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。制定了《關(guān)于深入推行政務(wù)公開制度的實(shí)施意見》，對(duì)政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長(zhǎng)期公開。三是公開的重點(diǎn)更加突出。把群眾最關(guān)心、最直接、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)的公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)入手，加大政務(wù)公開力度。同時(shí)，按照上級(jí)要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，編制具體公開項(xiàng)目目錄，使政務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間及責(zé)任人更加明確，更容易接受評(píng)議、檢查和監(jiān)督。通過推行政務(wù)公開，有效監(jiān)督和制約了行政權(quán)力的運(yùn)行，不搞暗箱操作。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光工程。把民生交通擺在首位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開，引起了較好的社會(huì)反響。

一是實(shí)行陽(yáng)光議事，推進(jìn)公平?jīng)Q策。認(rèn)真落實(shí)《局黨委議事規(guī)則》和《局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，凡決定交通改革與發(fā)展的重大問題、重要工作，一律經(jīng)黨委會(huì)議集體決定，平益高速前期工作、岳吉鐵路前期工作、通暢工程等項(xiàng)目都通過黨委會(huì)討論決定。每季度召開一次局務(wù)擴(kuò)大會(huì)，股室長(zhǎng)述職，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，討論安排全局性重要工作。班子成員做到了既分工又合作，相互理解，相互支持，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二是實(shí)行陽(yáng)光建設(shè)，推進(jìn)交通公示。近兩年，我們按照縣政府的部署，強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光交通”。 加大交通建設(shè)公開力度，建立了行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開公布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮受益群眾在項(xiàng)目建設(shè)過程中的決策、實(shí)施、監(jiān)管作用。完善黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

三是實(shí)行“陽(yáng)光競(jìng)崗”，推進(jìn)公平用人。加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，規(guī)范干部選拔任用工作。干部選拔任用必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序，經(jīng)局黨委會(huì)集體研究決定。改進(jìn)民主推薦方式，把推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，與班子結(jié)構(gòu)、工作需要、干部一貫表現(xiàn)、平時(shí)了解情況結(jié)合起來(lái)，綜合考慮。嚴(yán)把德才選人關(guān)、干部出口關(guān)、重大事項(xiàng)報(bào)告關(guān)、干部德行監(jiān)督關(guān)“四大關(guān)口”，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，不超職數(shù)配備干部，主動(dòng)接受干部群眾全過程監(jiān)督。今年年元月份和3月份，我們分別對(duì)縣道路運(yùn)輸管理所16個(gè)股室（站隊(duì)）、縣農(nóng)村公路管理所的6個(gè)股室的中層干部崗位進(jìn)行了競(jìng)崗，通過實(shí)行競(jìng)崗輪崗制，大大提高了干部職工的工作積極性。并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)值班輪班制，10名班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班值班，統(tǒng)籌日常值班工作，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，協(xié)調(diào)、參與重要接待等工作，有效的提升了工作效率，確保政令暢通。

四是實(shí)行“陽(yáng)光治局”，推進(jìn)公平發(fā)展。政務(wù)公開是全局工作的推手。全系統(tǒng)把政務(wù)公開作為規(guī)范行政行為，保障干部職工的民主權(quán)利，促進(jìn)交通改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全局政務(wù)公開工作形成了整體推進(jìn)、逐步規(guī)范、不斷深化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)：制定了《平江縣交通運(yùn)輸局政務(wù)公開目錄》，全局嚴(yán)格按照《目錄》，對(duì)涉及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、改革方案、領(lǐng)導(dǎo)干部職稱評(píng)定與聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、接待費(fèi)用、財(cái)務(wù)收支、招標(biāo)招租等與廣大干部職工及人民群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，一律在政務(wù)公開欄目或宣傳展板上公布。

（四）履行職能，規(guī)范行政審批工作。縣交通運(yùn)輸局行政審批項(xiàng)目有16個(gè)（詳情請(qǐng)見縣交通運(yùn)輸局網(wǎng)站《關(guān)于公開平江縣交通運(yùn)輸局行政審批事項(xiàng)目錄的公告》）。我們遵循“規(guī)范、高效、廉潔”的要求，“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念，在“實(shí)”、“誠(chéng)”、“快”上下功夫，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和廣大市民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。切實(shí)規(guī)范行政許可項(xiàng)目審批。1.切實(shí)端正工作態(tài)度，以人為本，突出一個(gè)“實(shí)”字。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，牢固樹立群眾觀念，正確對(duì)待審批權(quán)力，時(shí)刻從申請(qǐng)人的角度出發(fā)，進(jìn)行換位思考，全心全意地為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高質(zhì)高效的完成每一項(xiàng)符合法律法規(guī)的項(xiàng)目審批工作。2.切實(shí)方便服務(wù)對(duì)象，熱情服務(wù)，突出一個(gè)“誠(chéng)”字。面對(duì)來(lái)我局咨詢交通建設(shè)和辦事程序的群眾和人員，我們總是提供熱情服務(wù)，全面、客觀地介紹我縣的交通建設(shè)環(huán)境，介紹建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和需提供的材料，盡可能讓每個(gè)來(lái)咨詢的人都能得到滿意的答復(fù)。我局不斷轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，坦誠(chéng)相待，堅(jiān)持依法依規(guī)審批，堅(jiān)持誠(chéng)信辦事。3.切實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高效率，突出一個(gè)“快”字。認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)先項(xiàng)目審批的社會(huì)服務(wù)承諾。對(duì)屬于審批權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，按照從快審批原則辦理，今年相關(guān)審批件，均在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開落實(shí)。在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)以《行政許可法》實(shí)施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開的不公開，半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有效。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

(一)公開主要內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)政務(wù)公開辦的要求，我們堅(jiān)持公開內(nèi)容貼近群眾，重點(diǎn)公開與群眾、干部職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾、干部職工最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，如農(nóng)村公路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、最新交通建設(shè)信息等問題，我們都在平江縣交通運(yùn)輸局網(wǎng)上公開，并做到及時(shí)更新，確保讓社會(huì)和群眾及時(shí)了解相關(guān)情況。截至2013年底，我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息103條，全文電子化主動(dòng)公開信息數(shù)103條。全文電子化率為100%。

(二)公開形式。通過多種有效途徑發(fā)布政府信息：

1.依托平江縣政府子網(wǎng)站和岳陽(yáng)市交通運(yùn)輸局子網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布。設(shè)立局長(zhǎng)信箱，專門接受群眾投訴舉報(bào)。2013年通過網(wǎng)站訪問查閱交通信息達(dá)1.4萬(wàn)多人次。

2.充分利用政務(wù)辦事大廳等場(chǎng)所，通過印發(fā)辦事手冊(cè)和一次性告知單，以及設(shè)立政務(wù)公開專欄等形式向社會(huì)公開，為群眾提供常年的便利服務(wù)，讓各職能部門的運(yùn)作情況置于“陽(yáng)光”下，防止了“暗箱”操作等問題。

3.結(jié)合“大走訪”和“聯(lián)村包戶”等活動(dòng)，走訪聯(lián)點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)和扶貧點(diǎn)，發(fā)放調(diào)查問卷表，分發(fā)交通建設(shè)宣傳資料等活動(dòng)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

4.認(rèn)真辦理“兩會(huì)”建議提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。今年辦理建議提案41件（協(xié)辦8件），辦結(jié)率、滿意率、見面率均達(dá)100%。

5.我們還積極利用機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、公開信(函)、宣傳手冊(cè)等載體，及時(shí)發(fā)布我縣交通項(xiàng)目建設(shè)、重大人事變動(dòng)、相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)等重要信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2013年度我局未收到申請(qǐng)公開信息要求。

四、咨詢處理情況

2013年度我局共接受群眾咨詢1160人次，其中現(xiàn)場(chǎng)接待320人次，咨詢電話接聽805人次，網(wǎng)上咨詢35人次。

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2013年度我局沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開方面的復(fù)議、訴訟和申訴。

六、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

我局暫實(shí)行免費(fèi)提供政府信息公開。

七、存在主要問題和改進(jìn)措施

主要是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，信息公開的及時(shí)性及更新速度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

八、附表

(一)主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

(二)依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)

(三)咨詢情況統(tǒng)計(jì)

(四)行政復(fù)議、訴訟和申訴情況統(tǒng)計(jì)

(五)政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)