一、工作思路和目標
全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，落實《平江縣2019年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》總體要求，以開展“三深化三提升”機關(guān)“效能革命”活動為契機，堅持問題導向，簡化辦事程序，提升服務水平，進一步激發(fā)交通運輸市場活力和創(chuàng)造力。2019年，通過開展四項專項行動，進一步營造市場化、法治化營商環(huán)境。
（一）開展提快項目落地速度專項行動。到2019年底，對符合條件的社會投資工程建設(shè)項目，壓減非行政審批時間。
（二）開展提升政務服務效能專項行動。進一步加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)、群眾辦事“最多跑一次”工作，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。
（三） 開展清費降成本專項行動。全面落實國家各項降低實體企業(yè)成本政策，鞏固省立涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
（四）開展社會誠信體系建設(shè)專項行動。進一步完善信用信息共享平臺，推動各單位在辦理財政資金補助、政府采購、政府投資工程建設(shè)等行政事項時使用市場主體信用記錄和信用報告。
二、重點任務
（一）提快項目落地速度專項行動
1、壓減非行政審批時間。在大力壓減政府審批時間的基礎(chǔ)上，提前介入項目可行性研究，指導幫助建設(shè)單位做好前期工作，提高項目前期工作質(zhì)量和效率。
（二）提升政務服務效能專項行動
2、推行“一網(wǎng)通辦”。加大一體化在線政務服務平臺建設(shè)力度，打造無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上政務服務環(huán)境，2019年底前“一網(wǎng)通辦”率不低于90%。推動各類政務信息跨層級、跨部門、跨業(yè)務的共享共用，2019年底前實現(xiàn)一批政務服務事項“材料零提交、表單零填寫、證明零提供、部門零跑路”的“一鍵通辦”。及時與全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市對接，為中介服務機構(gòu)入駐提供“零限制、零跑動”申請通道，為市場主體提供全流程、無差別的網(wǎng)上中介服務。
3、推進“最多跑一次”。2019年10月底前，編制、公開我局統(tǒng)一的政務服務事項目錄，構(gòu)建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標準體系，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理，降低企業(yè)、群眾的辦事成本。
4、加強事中事后監(jiān)管。探索建立信息互聯(lián)共享、證照監(jiān)管協(xié)同、誠信自律結(jié)合、行業(yè)社會共管的綜合監(jiān)管體系，實現(xiàn)審批和監(jiān)管的有效銜接。全面推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抽查結(jié)果全部公開。推廣跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管和監(jiān)管規(guī)范化、標準化，2019年底前隨機抽查比率達到3.5%。
（三） 清費降成本專項行動
5、清理行政事業(yè)性收費。嚴格貫徹落實國家行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策，2019年6月底前及時調(diào)整收費目錄清單，鞏固省立涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果。
6、清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費。推動現(xiàn)行的政府定價涉企經(jīng)營性收費項目“只減不增”、標準“只降不增”。進一步放開具備競爭條件的政府定價涉企經(jīng)營服務性收費，合理調(diào)整保留項目的收費標準。
7、規(guī)范商（協(xié)）會收費行為。2019年底前，基本完成行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤，加強行業(yè)協(xié)會、商會涉企收費監(jiān)管。嚴禁協(xié)會、商會強制或變相強制企業(yè)付費參加考核、評比、表彰、贊助活動。
8、降低企業(yè)經(jīng)營成本。嚴格規(guī)范物流領(lǐng)域收費行為，探索構(gòu)建高速公路分時段或分路段差異化收費模式。進一步規(guī)范涉企保證金、廠房租金的收取方式，降低財務成本。
（四）社會誠信體系建設(shè)專項行動
9、切實履行政府承諾。2019年底前，全面梳理各單位作出的各類承諾事項清單，在單位門戶網(wǎng)站公開并接受監(jiān)督。加強政府履諾建設(shè)，不得以換屆、相關(guān)責任人更替等理由造成“新官不理舊賬”的問題。開展失信問題專項治理，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，限期整改到位。
10、加強重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。深入落實我市《關(guān)于加強政務誠信建設(shè)的實施意見》，重點加強政府采購、政府和社會資本合作（PPP）、招標投標、招商引資、政府債務、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域政務誠信建設(shè)。
11、建立完善信用信息共享平臺。貫徹落實《河北省社會信用信息條例》，完善市縣兩級互聯(lián)互通的信用信息共享平臺，2019年底前爭取市交通運輸系統(tǒng)信用信息共享平臺信息覆蓋率達到80%以上，實現(xiàn)備案登記、行政處罰、嚴重違法失信、監(jiān)督檢查等信用信息共享。
12、完善信用聯(lián)合獎懲機制。按照市政府《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》，推動各單位在辦理財政資金補助、政府采購、政府投資工程建設(shè)等行政事項時使用市場主體信用記錄和信用報告，進一步完善信用聯(lián)合獎懲機制，讓市場主體“一處守信、處處受益”，“一處失信、處處受制”。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市局主管領(lǐng)導任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處，各單位也要制定工作方案，建立領(lǐng)導小組，明確責任分工，確保各項任務如期完成。
（二）嚴格責任落實。各單位要利用各種媒體和手段加大宣傳力度，使廣大群眾了解活動、參與活動。要加強與領(lǐng)導小組辦公室的工作配合，建立聯(lián)絡人制度，形成工作合力。
（三）加強督導檢查。建立健全營商環(huán)境督導考核制度，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全局重點工作大督查和“雙創(chuàng)雙服”專項督查范圍，按照“雙創(chuàng)雙服”活動工作考核辦法，對各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行考核，將考核結(jié)果作為各單位綜合考核評價的重要依據(jù)。