平江縣交通運(yùn)輸局2015年工作計劃
2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”開展的奠基之年。為實現(xiàn)新形勢下我縣交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展，為我縣全面創(chuàng)建小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。綜合整體形勢分析，結(jié)合我縣當(dāng)前實際情況，2015年我縣交通運(yùn)輸工作的總體思路是：以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照支撐發(fā)展，服務(wù)民生的總體要求，貫徹立體交通、人文交通、智能交通、綠色交通的現(xiàn)代化交通理念，快速推進(jìn)項目建設(shè)，強(qiáng)化交通行業(yè)管理，提升干部隊伍形象，服務(wù)群眾安全便捷出行。圍繞總體思路，我們在2015年的主要工作目標(biāo)是四句話：
（一）著力把交通項目謀劃好，建設(shè)好。一是抓大。積極主動抓好岳吉鐵路項目前期工作，確保今年正式開工建設(shè)；加速推進(jìn)龍門至平江（伍市）高速公路前期工作，力爭2015年動工建設(shè)；完成S210向家黃長至車堆河公路建設(shè)；G536青沖－伍市、S317龍門－石牛寨目前工可已報發(fā)改委，爭取3－4月完成工可和設(shè)計批復(fù)，S321安定至瀏陽9月份要完成前期工作，爭取啟動伍市-汨羅、龍門-石牛寨、杜甫墓至連接線公路等項目的建設(shè)；對4個進(jìn)入三年滾動計劃的項目：即伍市－向家、長慶－南江、城關(guān)－石牛寨、板江－南江，今年爭取啟動一條干線公路開工。二是抓早。對于2014年未完成的工作任務(wù)要加快完成好；對于2015年的工作目標(biāo)，要重點(diǎn)謀劃好；對于“十二五”規(guī)劃已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要全力落實好；對于“十三五”規(guī)劃的相關(guān)工作，要提前謀劃好、精心編制好。“十三·五”規(guī)劃的編制工作涉及到很多子規(guī)劃，如交通運(yùn)輸、站場建設(shè)、碼頭改造、危橋、渡改橋、通暢等項目時間緊、任務(wù)重、要求高，去年我們已完成了撤并村的通達(dá)情況、異地扶貧搬遷連接公路、建制村優(yōu)先通達(dá)加寬需求及安全防護(hù)設(shè)施情況的調(diào)查，今年要爭取4月底完成自然村、路網(wǎng)補(bǔ)充調(diào)查工作，5月份完成“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制初稿，10月份全面完成“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時爭取更多的項目進(jìn)入省規(guī)劃籠子，加大G536青沖-汨羅公路、S317龍門-石牛寨公路、S202長壽-黃金洞戰(zhàn)備公路的爭資力度。力爭啟動G106-杜甫墓-安定連接線公路、S202長壽-黃金洞公路、S317向家-甕江、S210伍市-白沙（東八線）前期工作。三是抓實。全力抓好交通民生實事項目建設(shè)，爭取完成農(nóng)村公路建設(shè)140.173公里，完成投資1.18億元（含國省補(bǔ)助5758.565萬元）；共投資8200萬元完成危橋改造續(xù)建項目8座（續(xù)建部分投資1200萬元）和2015年危橋改造計劃67座（投資7000萬元），5月份前完成42座橋梁竣交工驗收工作；啟動渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造141艘，完成28艘渡船更新改造；完成養(yǎng)護(hù)工程大中修項目6個（總投資122萬元）；完成安保工程去年續(xù)建項目
（二）著力把改革改制統(tǒng)籌好、推進(jìn)好。一是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革。繼續(xù)深入探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理市場化道路，將分段承包抓具體、抓落實，采取巡檢查、月考評、年考核的方式對承包路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核，切實將臨時性、突擊性養(yǎng)護(hù)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｐ�、基礎(chǔ)性養(yǎng)護(hù)新理念，全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)《管理辦法》和《實施細(xì)則》。實現(xiàn)列養(yǎng)縣道好路率達(dá)95%以上，列養(yǎng)鄉(xiāng)道好路率達(dá)93.4%以上，年平好路率達(dá)89%以上。二是推進(jìn)交通企業(yè)改革。路橋公司改制要加快土地拍賣款的資金回籠，做好資金兌付、人員處置、虧損處理等工作。在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，盡快啟動華騰汽運(yùn)公司改制。三是完善公交體制改革，力爭啟動公交站場和監(jiān)管平臺建設(shè)。四是啟動交通建設(shè)投資公司，推動交通項目建設(shè)。
（三）著力把行業(yè)管理規(guī)范好、優(yōu)化好。立足于創(chuàng)先爭優(yōu)，著力在安全、質(zhì)量、路政、道路運(yùn)輸市場、行政執(zhí)法管理方面突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。一是安全生產(chǎn)管理，今年重點(diǎn)建立和完善以下九項制度：即安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；安全生產(chǎn)例會制度；安全生產(chǎn)一票否決制度；日�，F(xiàn)場安全監(jiān)督管理制度；安全生產(chǎn)報告、通報和預(yù)警制度；安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；安全生產(chǎn)問責(zé)和責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)隱患排查及整改臺帳建立制度。積極開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫、隊伍培訓(xùn)活動和安全生產(chǎn)季度監(jiān)督巡查活動，全年按月份開展交通系統(tǒng)“十大”主體安全隱患排查行動。要以反超載、清理“四客一�！贝耙约袄淆g船舶為重點(diǎn)，定期對全縣各渡口碼頭和重點(diǎn)水域進(jìn)行安全大檢查，確保各類安全隱患發(fā)現(xiàn)早，整治早。確保全年無一安全責(zé)任事故發(fā)生。二是質(zhì)量監(jiān)督管理，在日常檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的同時，確保抓好四個環(huán)節(jié)：開工前的技術(shù)交底、施工中的質(zhì)量巡查、完工后的質(zhì)量分析、竣工驗收后的質(zhì)量回訪，將質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)始終。同時為保證隱蔽工程的質(zhì)量，從今年起把橋梁擴(kuò)大基礎(chǔ)基坑檢測納入中間驗收范疇。完成1次春節(jié)后復(fù)工項目的質(zhì)量安全隱患排查；組織在建項目參建單位等相關(guān)單位進(jìn)行1次《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣貫；組織1次原材料、機(jī)械設(shè)備的專項檢查和檢測，落實原材料的準(zhǔn)入，杜絕不合格的原材料和不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，并形成通報；完成受監(jiān)項目1次實體工程檢測，開展1次近幾年農(nóng)村公路、危橋質(zhì)量數(shù)據(jù)調(diào)查，以質(zhì)量數(shù)據(jù)來掌握質(zhì)量監(jiān)督動態(tài)。三是路政和客運(yùn)市場管理，營造良好的路政管理環(huán)境，利用宣傳車和錄音帶上路宣傳《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，全年不少于12次。積極開展治違控違整正活動，全年上路巡查不得少于200天。積極配合縣治超辦工作，全面開展對車輛超限超載整治行動，堅持源頭監(jiān)管與流動治理相結(jié)合，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求做到嚴(yán)防死守，群防群控，全年處罰車輛不得少于480臺，超限超載車輛率必須控制在4%范圍內(nèi)。重拳整治客運(yùn)和駕培汽修市場，以打“黑”、反違章、遏制外地車輛來我縣載客經(jīng)營為重點(diǎn)，以轄區(qū)交管站為主，對非法經(jīng)營車輛從重從快打擊，全年打擊非法營運(yùn)車輛不少于400臺，同時規(guī)范機(jī)動車維修企業(yè)經(jīng)營行為，提高維修誠信服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行維修合同訂立制度，加強(qiáng)對維修企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)人員的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格維修出廠標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)動車維修一、二類企業(yè)具有真實的維護(hù)能力，杜絕以應(yīng)付檢測為目的，敷衍了事，甚至買賣合格證的行為發(fā)生，杜絕維修材料以次充好，漫天要價等違法經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。四是依法行政管理，采取定期監(jiān)督檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對執(zhí)法現(xiàn)場是否文明，規(guī)范執(zhí)法，現(xiàn)場調(diào)查取證是否完善，文書制作是否得當(dāng)，處罰依據(jù)是否正確，處罰標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否按縣作風(fēng)辦要求的工作紀(jì)律和規(guī)定執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個季度末，我局法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、作風(fēng)等部門成立督查組，對行政執(zhí)法工作進(jìn)行定期督查檢查，每月開展不少于一次的不定期檢查。7月份將組織各執(zhí)法站隊為單位的案卷相互評查活動，通過相互查找問題、查找差距來促進(jìn)案卷文書的質(zhì)量提升。組織開展1次案卷評比活動，調(diào)動所有執(zhí)法人員學(xué)法、用法、守法的積極性，杜絕法盲，做到執(zhí)法人員知法、懂法、規(guī)范執(zhí)法。堅持組織“六五”普法讀本的學(xué)習(xí)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)和政治理論，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同部署、同安排，并在本年十月底組織全局的普法考試。同時開辟各類宣傳陣地，結(jié)合電視宣傳、標(biāo)語宣傳、手冊宣傳等開展多種形式的宣傳活動，讓群眾更了解我們的政策、我們的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法類別、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施等，以創(chuàng)建一個良好的執(zhí)法環(huán)境。今年，縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊作為全市唯一一個“2013～2015省級文明執(zhí)法示范窗口” 將迎接省檢，要按要求規(guī)范和完善各項驗收工作內(nèi)容，順利通過省廳驗收，為爭取部級先進(jìn)打下好的基礎(chǔ)。
（四）著力把干部隊伍培養(yǎng)好，使用好。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動，堅持周例會、月輪值、民主議事制度，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)；堅持業(yè)務(wù)輪訓(xùn)與單位一月一集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，加大干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度；完成二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及路政執(zhí)法大隊股室干部輪崗競聘，激發(fā)干部隊伍活力；堅持一周一督查、一月一講評，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立良好形象，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的干部隊伍，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象化，為建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)保障。