為了認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府“奮戰(zhàn)一百天競賽迎過半”活動暨半年重點工作講評會議精神，按照縣委、縣政府的總體部署，推進(jìn)全局項目建設(shè)，進(jìn)一步加快我局重點項目建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府工作“再干八九十，全面奪豐收”的部署，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以項目建設(shè)作支撐，以增加固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長為目的，以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、考核獎懲制為手段，按照“一個項目、一個聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”原則，狠抓項目報批、征地拆遷、資金落實和建設(shè)進(jìn)度，快速推進(jìn)全縣重點項目建設(shè)，推動平江科學(xué)發(fā)展突破發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
二、總體目標(biāo)
2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”開展的奠基之年。綜合整體形勢分析，結(jié)合我縣當(dāng)前實際情況，2015年我縣交通運(yùn)輸工作的總體目標(biāo)是：加快推進(jìn)全縣高速公路、鐵路、干線公路、養(yǎng)護(hù)工程和站場項目建設(shè)，確保完年度投資任務(wù)，盡快實現(xiàn)“對外大暢通，對內(nèi)大循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)。
三、具體目標(biāo)
（一）重大項目
1.平益高速進(jìn)行前期工作，力爭進(jìn)入“十三五”規(guī)劃。
2.岳吉鐵路（平江段）做好協(xié)調(diào)協(xié)助工作，爭取2015年啟動開工建設(shè)。
（二）干線公路項目
1.S317龍門至石牛寨公路完成投資6000萬元，完成土石方路基工程。
2.伍市至長沙界東八線完成工可、專項評審、初步設(shè)計等前期工作。
3.杜甫墓景區(qū)公路完成工可、專項評審、初步設(shè)計等前期工作。
4.S321安定至瀏陽、G536青沖至汨羅完成相關(guān)前期工作
（三）民生工程項目
1.完成66座危橋改造。完成投資4953萬元。
2. 改造義渡船舶28艘。
3.完成南江招呼站場建設(shè)。
4. 爭取350公里安保計劃，完成蘆頭林場、團(tuán)柘線安保項目建設(shè)，完成15座橋梁生命安全防護(hù)欄桿設(shè)置。
四、推進(jìn)計劃
（一）重點工程（S317龍門至石牛寨公路）：
1、項目概況：
本項目起于龍門鎮(zhèn)楓樹村，止于石牛寨鎮(zhèn)敬老院。全長9.513公里，采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計時速
2、工作方案：
| 項目名稱
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時間安排
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工作內(nèi)容
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| S317龍門至石牛寨公路
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8月
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施工招投標(biāo)上網(wǎng)
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| 9月
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施工準(zhǔn)備及辦理開工許可
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| 10月
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路基工程施工
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| 11月
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路基工程施工
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| 12月
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路基工程施工
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（二）高速、鐵路、干線公路前期工作：
1、基本情況：
2015年干線公路前期工作有G536青沖至伍市、S321瀏陽至安定、S210伍市至向家和S11平江安定互通至G106（安定至杜甫墓）4個項目。
2、項目概況和工作方案：
因岳吉鐵路、平益高速業(yè)主是蒙華鐵路分公司、省高管局，我局只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，所以未列入下面工作方案。
| 項目名稱
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項目概況
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時間安排
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工作內(nèi)容
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| G536青沖至伍市
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本項目起于伍市工業(yè)園，止于汨羅界，全長
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8月
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施工設(shè)計圖批復(fù)
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| S321瀏陽至安定
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本項目起于瀏陽市社港鎮(zhèn)大洛村，止于安定鎮(zhèn)，全長
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8月
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環(huán)境評估、用地預(yù)審
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| 9月
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環(huán)境評估、用地預(yù)審
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| 10月
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環(huán)境評估、用地預(yù)審
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| 11月
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規(guī)劃選址
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| 12月
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報省發(fā)改委、設(shè)計評審
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| S210伍市至向家
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本項目起于汨羅界，止于向家。全長
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5月-6月
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編制工可，確定方案，完成工可評審
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| 7月
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工可評審意見及行業(yè)意見，設(shè)計招投標(biāo)
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| 8月
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地災(zāi)、壓覆礦、節(jié)能、水保、社會風(fēng)險評估
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| 9月-12月
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環(huán)境評估、用地預(yù)審
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| 1月
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規(guī)劃選址
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| 2月
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報省發(fā)改委、設(shè)計評審
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| S11平江安定互通至G106（安定至杜甫墓）
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本項目起于G106，經(jīng)杜甫墓，止于平汝高速安定出口。全長
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8月
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工可評審意見及行業(yè)意見，設(shè)計招投標(biāo)
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| 9月
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專項評估報告編寫
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| 10月
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專項評估報告編寫
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| 11月
|
專項評估報告編寫
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| 12月
|
專項評估報告編寫
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（三）養(yǎng)護(hù)工程
| 公路養(yǎng)護(hù)工程目標(biāo)完成進(jìn)度表
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| 序號
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工程項目
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八月進(jìn)度
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九月進(jìn)度
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十月進(jìn)度
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十一月進(jìn)度
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十二月進(jìn)度
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備注
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| 啟動
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完成
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啟動
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完成
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啟動
|
完成
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啟動
|
完成
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啟動
|
完成
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| 1
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水毀工程
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啟動
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95%
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啟動
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100%
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| 2
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路面大修
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啟動
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80%
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啟動
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100%
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| 3
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水溝開挖
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啟動
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100%
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| 4
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地質(zhì)災(zāi)害
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啟動
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100%
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| 5
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縣道橋梁欄桿
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啟動
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100%
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| 6
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安保工程（兩條線）
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啟動
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40%
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啟動
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100%
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| 7
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2015年危橋改造
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啟動
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20%
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啟動
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55%
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啟動
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85%
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啟動
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95%
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啟動
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100%
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五、工作措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，完善重點項目推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長吳尚勇任組長，副局長曾革新、王純祥、袁新明任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組、項目辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決全局重點項目推進(jìn)過程中涉及的重大事項或問題；總結(jié)宣傳重點項目推進(jìn)過程中的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新方法，結(jié)合責(zé)任目標(biāo)任務(wù)考評各項目實施單位、各項目責(zé)任人在重點項目建設(shè)中的績效，確保項目按計劃組織實施。
(二)強(qiáng)化工作目標(biāo)管理。按照“一個項目、一個聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”原則，科學(xué)制定倒排工期表，明確各重點項目年度工作目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)分解下達(dá)到聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任單位，并由交通運(yùn)輸局與項目實施負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀。
(三)明確工作責(zé)任分工
1、項目實施單位(業(yè)主)工作職責(zé):負(fù)責(zé)報批材料準(zhǔn)備、工程設(shè)計、資金籌措等前期工作，抓緊完善各種手續(xù)，加快施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，爭取項目早日開工；協(xié)調(diào)施工隊伍合理安排并加快施工進(jìn)度，對項目資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等方面負(fù)全責(zé);及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位匯報項目進(jìn)展情況及項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，主動配合有關(guān)部門解決好影響項目建設(shè)進(jìn)度的問題，確保項目順利實施。
2、項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé):高度重視重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系作用，把聯(lián)系項目作為職責(zé)內(nèi)的一項重要工作來抓，對所聯(lián)系的重點項目跟蹤服務(wù)工作負(fù)總責(zé);經(jīng)常深入在建項目現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月不少于兩次，做好所聯(lián)系項目涉及縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通工作;指導(dǎo)督促項目責(zé)任單位按期完成跟蹤服務(wù)目標(biāo)任務(wù)。工作目標(biāo)進(jìn)度差距太大的，應(yīng)及時向指揮長進(jìn)行匯報和溝通。
(四)建立信息月報制度。一是各項目責(zé)任單位必須在每月20日前將負(fù)責(zé)的重點項目上月實施情況(報表)上報局辦公室；二是局辦公室在每月22日前將各項目實施情況進(jìn)行匯總，將信息上報至縣項目辦和督查室。
(五)切實強(qiáng)化項目服務(wù)。各項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項目責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，圍繞重點項目積極推行 “首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等制度。凡涉及多個部門且難以解決的問題，由項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開會議協(xié)調(diào)解決，重大問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，合理調(diào)度，注重協(xié)調(diào)，經(jīng)常督促檢查項目責(zé)任單位工作落實情況，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的重大問題。項目責(zé)任單位要在做好日常工作的同時，深入所聯(lián)系的重點項目一線，實地了解項目進(jìn)展情況，掌握第一手資料，全力以赴做好跟蹤服務(wù)工作，及時幫助項目實施單位(業(yè)主)解決重點項目在推進(jìn)過程中遇到的各種困難和問題。各行政審批職能部門，必須限時為項目業(yè)主辦結(jié)審批、核準(zhǔn)、備案工作，嚴(yán)禁拖延、推諉。
(六)切實強(qiáng)化督查獎懲。督查組要創(chuàng)新督查機(jī)制，對重點項目開展定期和不定期督查，積極做好協(xié)調(diào)工作。對項推進(jìn)不力的責(zé)任單位，及時下達(dá)督辦文，責(zé)令其限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會研究決定的事項和倒排工期表中規(guī)定完的任務(wù)時限要及時跟蹤督辦，并將督辦落實情況以書面形式呈送指揮長、項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。要建立和完善項目建設(shè)獎懲責(zé)任制度，考核和獎懲。
(七)實行跟蹤宣傳報道制度。局辦公室要充分發(fā)揮新聞宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能和作用，加強(qiáng)對重點項目建設(shè)情況的宣傳，組織策劃一些有份量、有深度的系列報道、專欄報道，及時報道項目進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不到位的問題，形成良好的輿論氛圍。各新聞媒體分工負(fù)責(zé)。在宣傳報道中，新聞宣傳部門要注意統(tǒng)籌安排，突出重點，對長期性重點工作，把握好節(jié)奏和力度，保持連續(xù)性，確保不間斷；對階段性的現(xiàn)場辦公會議、調(diào)度會議、現(xiàn)場觀摩會議的宣傳，注意集中力量，全程跟蹤報道，保證相互之間銜接，確保宣傳報道的效果。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提前準(zhǔn)備，提前策劃，力爭在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新。
平江縣交通運(yùn)輸局