各市州、縣市區(qū)財(cái)政局、經(jīng)（工）信委（局）、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局：
為強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持，推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，省財(cái)政廳商省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、省地稅局制定了《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行如有問題，請(qǐng)及時(shí)反映。
附件：湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法
湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì) 湖南省統(tǒng)計(jì)局
湖南省國(guó)家稅務(wù)局 湖南省地方稅務(wù)局
2017年5月23日
附件
湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法
第一章總則
第一條為發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，促進(jìn)我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于對(duì)實(shí)施技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資的工業(yè)企業(yè)，主體稅種（增值稅、企業(yè)所得稅，下同）稅收有增量的，給予事后獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
第三條工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造包括工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，用先進(jìn)技術(shù)改造陳舊技術(shù)，更新設(shè)備，改進(jìn)創(chuàng)新工藝等方面。
第四條獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入省財(cái)政年度預(yù)算，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用遵循依法依規(guī)、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。
第五條獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程公開。
第二章部門職責(zé)
第六條各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門按照職責(zé)分工，共同組織和實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。
第七條經(jīng)濟(jì)和信息化部門主要職責(zé)。
�。ㄒ唬┦〗�(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)履行以下職責(zé)：
1、制定實(shí)施細(xì)則，組織并指導(dǎo)各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；
2、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造情況的監(jiān)測(cè)和分析；
3、依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算建議；
4、會(huì)同省財(cái)政廳組織年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)；
5、會(huì)同省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、省地稅局復(fù)核企業(yè)申請(qǐng)；提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)方案并會(huì)同省財(cái)政廳上報(bào)省政府審批；
6、省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委根據(jù)省政府批準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金方案下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；
7、督促企業(yè)按規(guī)定使用好資金加快技術(shù)改造。
�。ǘ┦兄�、財(cái)政省直管縣、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行以下職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料的受理匯總；
2、會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審、確保真實(shí)性、合法性、完整性；
3、會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門將通過初審的申請(qǐng)材料上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳；
4、做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金跟蹤督查。
第八條財(cái)政部門主要職責(zé)。
�。ㄒ唬┦∝�(cái)政廳履行以下職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理，建立健全資金管理制度；
2、編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算；
3、參與獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核；
4、會(huì)同省經(jīng)信委聯(lián)合下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撥付資金；
5、組織實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
�。ǘ┦兄�、財(cái)政省直管縣、市財(cái)政部門履行以下職責(zé)：
1、參與本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)材料的初審工作；
2、根據(jù)省下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金文件做好資金撥付工作；
3、參與本行政區(qū)域內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查。
第九條國(guó)稅、地稅部門主要職責(zé)。各級(jí)國(guó)稅、地稅部門參與獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核，負(fù)責(zé)審核確認(rèn)提出申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)主體稅種稅收增量。
第十條統(tǒng)計(jì)部門主要職責(zé)。
�。ㄒ唬┦〗y(tǒng)計(jì)局履行以下職責(zé)：參與獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料審核。
（二）市州、財(cái)政省直管縣、市統(tǒng)計(jì)部門履行以下職責(zé)：參與本行政區(qū)域內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)材料初審，負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)基本信息審核確認(rèn)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并出具證明。
第三章申報(bào)條件、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和核算方法
第十一條申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金企業(yè)必須具備以下條件：
�。ㄒ唬┰谑�(nèi)注冊(cè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；
（二）具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；
�。ㄈ┱\(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，無(wú)不良信用記錄；
�。ㄋ模┘夹g(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施地在湖南省境內(nèi)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持方向。
�。ㄎ澹┘夹g(shù)改造項(xiàng)目取得企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)。
（六）技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)審核已完工，且技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬(wàn)元以上（含）。
（七）主體稅種稅收與上年同比有增長(zhǎng)。
第十二條獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)技術(shù)改造完成當(dāng)年起3年內(nèi)，每年按照與上年同比主體稅種增量省級(jí)分成部分的50%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。
企業(yè)三年累計(jì)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資額的50%，最高不超過1000萬(wàn)元。
特別重大技術(shù)改造項(xiàng)目或關(guān)鍵技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，省政府另行專題研究。
第四章申報(bào)程序
第十三條每年第一季度，省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)申報(bào)上年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知。申報(bào)通知同時(shí)在省經(jīng)信委、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。
第十四條獎(jiǎng)補(bǔ)資金按以下程序申報(bào)：
申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)通知要求，向所在地縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，按要求提交申報(bào)材料。
縣、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門對(duì)企業(yè)申報(bào)情況審核后按程序逐級(jí)上報(bào)，市州、財(cái)政省直管縣市經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門聯(lián)合行文向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)。
市州、財(cái)政省直管縣、市經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行把關(guān)。
第十五條省經(jīng)信委對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行匯總和審查。審查包括：申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件，報(bào)送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規(guī)范并符合要求，申報(bào)程序是否符合要求等。
第十六條審查合格的項(xiàng)目，由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、省地稅局進(jìn)行復(fù)核，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)方案，并在省經(jīng)信委和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示5個(gè)工作日。
第十七條公示后無(wú)異議的獎(jiǎng)補(bǔ)方案，由省經(jīng)信委牽頭會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合報(bào)請(qǐng)省政府審批。
第十八條獎(jiǎng)補(bǔ)方案經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。
第五章 申報(bào)材料
第十九條申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)需提交以下申請(qǐng)材料：
1、《湖南省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》；
2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案通知書或核準(zhǔn)批復(fù)復(fù)印件；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（如與營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一，則可不提供）；
5、企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資發(fā)票復(fù)印件；
6、企業(yè)納稅情況證明材料；
7、企業(yè)出具信用承諾，對(duì)提供的申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；
8、企業(yè)技術(shù)改造完工證明材料；
9、其他需要證明的材料。
第六章監(jiān)督檢查
第二十條財(cái)政部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度并組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在省財(cái)政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開。
第二十一條市州、縣市區(qū)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、地稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，做好配合資金申報(bào)、檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。對(duì)在組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、資金下達(dá)、驗(yàn)收考核等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項(xiàng)資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條對(duì)弄虛作假套取、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰。騙取資金的項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申報(bào)省經(jīng)信委管理的專項(xiàng)資金，并按規(guī)定列入企業(yè)信用記錄。
第二十三條省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)稅局、省地稅局涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理事項(xiàng)的工作人員，存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第二十四條獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施年限為2017年1月1日至2018年12月31日。2017年完成技術(shù)改造的企業(yè)，2017年-2019年連續(xù)3年，主體稅種稅收環(huán)比有增量的，在下一年度（即2018-2020年）兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年完成技術(shù)改造的企業(yè)， 2018年-2020年連續(xù)3年，主體稅種稅收環(huán)比有增量的，在下一年度（即2019-2021年）兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施年限到期自動(dòng)終止。
第二十五條市州、縣市應(yīng)參照省級(jí)政策出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。