2023年,科技和工業(yè)信息化工作堅持全面貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行實施省委“三高四新”戰(zhàn)略,緊緊圍繞中央、省、市以及縣委、縣政府決策部署,全力推動縣域科技創(chuàng)新發(fā)展、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和信息化工作水平再上新的臺階,為我縣建設(shè)“一城四區(qū)”和挺進“全省縣域經(jīng)濟十強”提供堅強有力保障。
一、重點工作
�。ㄒ唬⿲嵤┓⻊�(wù)提升工程,助推工業(yè)強縣
1、抓工業(yè)經(jīng)濟運行。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,力爭全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長率達8%以上,工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達185億元以上,同比增長20%以上,完成工業(yè)稅收6億元以上,同比增長15%以上,制造業(yè)占比達38%以上,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、新產(chǎn)品銷售收入占比達市定目標。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長率、制造業(yè)占比、工業(yè)稅收等主要指標力爭排名六縣市第一,其它經(jīng)濟指標六縣市保二爭一。著重做好工業(yè)企業(yè)入規(guī)工作,全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上,力爭排名六縣市第一。做好重點項目報送和制造強省入庫項目申報工作,確保報送率、合格率達省市要求,努力爭創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省政府真抓實干獎勵。(牽頭股室:工業(yè)發(fā)展辦,責任股室:經(jīng)濟運行股、中小企業(yè)股)
2、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。努力推動我縣休閑食品、云母制品、電子信息、石膏建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育1家十億級企業(yè),推動10個以上億元項目建成投產(chǎn)。不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,全年招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目2個以上,其中億元以上項目1個。加大企業(yè)培育力度,全年新增省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)4家以上,其中國家級“專精特新”小巨人企業(yè)1家以上。加強服務(wù)平臺建設(shè),重新注冊平江縣工信中小企業(yè)服務(wù)中心,建成平江縣中小企業(yè)公共窗口服務(wù)平臺,全力爭創(chuàng)“萬千百”工程省政府真抓實干獎勵。(牽頭股室:工業(yè)發(fā)展辦,責任股室:中小企業(yè)股、經(jīng)濟運行股、聯(lián)手幫扶中心)
3、抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認真服務(wù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展大局,全力推動和服務(wù)火電配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),協(xié)助平江高新區(qū)爭創(chuàng)五好園區(qū)。(牽頭股室:工業(yè)發(fā)展辦,責任股室:中小企業(yè)股、經(jīng)濟運行股、高新技術(shù)股、計劃成果股、軍民融合股、資源電力股)
4、抓軍民融合發(fā)展。落實國家、省、市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,不斷壯大園區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè),引進優(yōu)質(zhì)軍民融合產(chǎn)業(yè)項目5個以上,培育“民參軍”企業(yè)3家以上,獲得“軍工三證”認證2個以上,全力爭創(chuàng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展省政府真抓實干獎勵。(牽頭股室:工業(yè)發(fā)展辦,責任股室:軍民融合股)
5、抓營商環(huán)境優(yōu)化。提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平,繼續(xù)深入組織開展送政策、送項目、送服務(wù)下企業(yè)活動,全年組織開展送政策進園區(qū)進企業(yè)活動2次以上,開展各類企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期以上,為企業(yè)向上爭取項目資金3000萬元以上,其中科技項目資金1400萬元,工信項目資金1600萬元,確保年度營商環(huán)境測評滿意度排名靠前。(牽頭股室:行政執(zhí)法辦,責任股室:政策法規(guī)股、聯(lián)手幫扶中心、中小企業(yè)股、計劃成果股、軍民融合股、高新技術(shù)股、資源電力股、信息產(chǎn)業(yè)辦)
6、抓企業(yè)聯(lián)手幫扶。設(shè)立聯(lián)手幫扶熱線,建立“1217”工作機制,大力實施紓困解難行動,迅速有效解決阻礙企業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難,力爭全年為企業(yè)解決問題和困難200個以上,企業(yè)反饋問題和困難解決率達95%以上。(牽頭股室:工業(yè)發(fā)展辦,責任股室:聯(lián)手幫扶中心、中小企業(yè)股、計劃成果股、軍民融合股、高新技術(shù)股、資源電力股、信息產(chǎn)業(yè)辦)
7、抓企業(yè)改革改制。要全力推動集體工業(yè)企業(yè)改制,對土地資產(chǎn)優(yōu)良、企業(yè)運轉(zhuǎn)較艱難、負債多的企業(yè),要主動爭取縣政府進行土地收儲,加快推動改制。對二家轉(zhuǎn)產(chǎn)市場經(jīng)營集體企業(yè),爭取縣政府進行整體收購,進行改造并實施改制。對部分負債少、運轉(zhuǎn)良好集體企業(yè),穩(wěn)步推動企業(yè)發(fā)展。同時,要想方設(shè)法解決集體企業(yè)改制資金問題和職工保障性住房問題。(牽頭股室:城鎮(zhèn)集體工業(yè)改革改制辦公室,責任股室:城鎮(zhèn)集體工業(yè)管理中心,各相關(guān)股室)
(二)實施科技提升工程,助推開放強縣
7、加大科技投入。加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入力度,完成全社會研發(fā)經(jīng)費投入8.67億元以上,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度與比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出同比增長率等指標六縣市保二爭一。加大地方財政科技投入力度,全縣科技財政支出占地方財政支出比值與增長率達全市平均增幅。(牽頭股室,科技創(chuàng)新辦,責任股室:高新技術(shù)股、計劃成果股、財務(wù)股)
8、推動校企合作。引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外一流大專院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作,引進一批專業(yè)技術(shù)人才和研發(fā)人才,力爭全縣萬人研發(fā)人員數(shù)(人年)及同比增長率排名岳陽六縣市保二爭一。組建平江縣科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會,省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)成功復(fù)審。(牽頭股室:科技創(chuàng)新辦,責任股室:高新技術(shù)股、財務(wù)股)
8、加強平臺建設(shè)。依托企業(yè)組建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺2家以上。重點促成云母企業(yè)組建院士工作站或博士工作站;促成金鳳凰建材、天一奧星、恒基粉末等企業(yè)創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心;促成縣無人機協(xié)會創(chuàng)建省級以上科普示范基地。做實做強平江縣生產(chǎn)力促進中心。(牽頭股室:科技創(chuàng)新辦,責任股室:高新技術(shù)股、計劃成果股、農(nóng)村科技與社會發(fā)展股、生產(chǎn)力促進中心)
10、促進成果轉(zhuǎn)化。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域引進和轉(zhuǎn)化一批科技成果,讓更多的科技成果在我縣得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用,力爭全年完成技術(shù)合同交易額6億元以上,轉(zhuǎn)化科技成果10項以上。(牽頭股室:科技創(chuàng)新辦,責任股室:高新技術(shù)股、計劃成果股、農(nóng)村科技與社會發(fā)展股)
11、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育力度,力爭全年完成高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值450億元以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長率等指標六縣市保二爭一。高新技術(shù)企業(yè)實際入庫地方稅收占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實際入庫地方稅收總額的比重、及高新技術(shù)企業(yè)實際入庫地方稅收同比增長率等指標六縣市保二爭一。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上、入庫科技型中小企業(yè)45家以上。力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比例、高新技術(shù)企業(yè)同比增長率、科技型中小企業(yè)數(shù)量及增長率等指標在岳陽六縣市保二爭一。(牽頭股室:科技創(chuàng)新辦,責任股室:高新技術(shù)股)
12、加強科普宣傳。利用科技活動周、科技下鄉(xiāng)等契機,認真組織開展科普宣傳活動,全面提升公民科學(xué)素養(yǎng)。組織全縣各相關(guān)單位開展科普宣傳活動不少于30場次,發(fā)放科普宣傳資料10萬份以上,參與人員10萬人次以上。(牽頭股室:科技創(chuàng)新辦,責任股室:農(nóng)村科技與社會發(fā)展股)
13、強化科技服務(wù)。做實科技專家服務(wù)團工作,服務(wù)我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全年組織開展各類專業(yè)技術(shù)培育20場次以上,開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動200次以上,培育本土科技人才50人以上,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀科技專家服務(wù)團。(牽頭股室:科技創(chuàng)新辦,責任股室:農(nóng)村科技與社會發(fā)展股)
(三)實施網(wǎng)絡(luò)提升工程,助推數(shù)字強縣
14、加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力爭取國家電信普遍服務(wù)試點項目,全年爭取通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投入資金1億元以上。逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭全年農(nóng)村20戶以上居民集聚地移動通信信號覆蓋率達90%以上,光纖通達率達80%以上。力爭促成并啟動我縣移動通信指揮中心建設(shè)。(牽頭股室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
15、加快推進5G通信建設(shè)。全面啟動工業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5G通信基站建設(shè),力爭全年建設(shè)開通5G通信基站100個以上。(牽頭股室:信息產(chǎn)業(yè)辦)
16、推動兩化融合發(fā)展。加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展步伐,力爭全年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上云130家以上、上平臺60家以上;創(chuàng)建省級兩化融合貫標企業(yè)、試點企業(yè)2家以上。(牽頭股室:信息產(chǎn)業(yè)辦,責任股室:中小企業(yè)股)
�。ㄋ模⿲嵤┚G色升級工程,助推生態(tài)強縣
17、加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)管。嚴格控制項目能耗水平,從源頭上控制高耗能項目落戶,凡新上項目必須符合《湖南省主要耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗限額和準入指標》,對建成項目達不到控制煤炭消耗和節(jié)能評估要求的,一律不準投入生產(chǎn)。同時,多渠道、多形式開展工業(yè)節(jié)能減排宣傳教育,不斷提高企業(yè)節(jié)能減排意識。按照省、市工信部門要求,全年完成節(jié)能監(jiān)察企業(yè)2家以上。(牽頭股室:行政執(zhí)法辦公,責任股室:資源電力股、電力執(zhí)法大隊)
18、推動工業(yè)綠色發(fā)展。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備,深入推進環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建工作,通過典型示范,形成一批在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)出效率、資源節(jié)約和環(huán)境保護等方面達到國內(nèi)行業(yè)先進水平的企業(yè),全年完成清潔生產(chǎn)審核認定企業(yè)3家以上。(牽頭股室:行政執(zhí)法辦公,責任股室:資源電力股、電力執(zhí)法大隊)
19、打造綠色制造體系。按照《湖南省綠色制造體系建設(shè)管理暫行辦法》要求,推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰及先進制造業(yè)“降碳增綠賦能”,加快推進我縣高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系建設(shè)。全年創(chuàng)建省級“綠色工廠”企業(yè)1家以上,全面完成湖南金鳳凰建材有限公司申報的工業(yè)固體廢物綜合利用“示范企業(yè)”,湖南方正達電子科技有限公司申報的工業(yè)固體廢物綜合利用“示范項目”的驗收工作。(牽頭股室:行政執(zhí)法辦公,責任股室:資源電力股、電力執(zhí)法大隊)
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀伪U稀W⒅厮枷虢逃壕贮h組每月組織中心組學(xué)習1次以上,每次召開黨組會都要認真組織學(xué)習習近平總書記重要講話精神。機關(guān)黨員干部每月組織政治理論學(xué)習1次以上,尤其是要健全學(xué)習制度,確保學(xué)習效果,要切實通過政治理論學(xué)習,提高全體黨員干部政治站位、思想境界,確保大家在思想上、政治上、行動與黨中央保持高度一致,做到深刻感悟“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。狠抓意識形態(tài):把落實意識形態(tài)工作責任制納入黨組重要議事日程、納入黨建工作考核、納入黨風黨紀監(jiān)督和黨員干部年度目標管理,黨組每年專題研究意識形態(tài)工作2次以上。落實問題整改:對2021年度黨組黨史學(xué)習民主生活剖析出的問題,要按照整改工作方案,對照問題清單、責任清單和時間清單,逐項整改落實到位。(牽頭股室:黨政綜合辦,責任股室:黨建辦、政工人事股)
�。ǘ⿵娀o律保障。加強廉政建設(shè):落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,黨組會專題研究部署黨風廉政工作3次以上。加強黨風廉政教育,每季度組織開展廉潔從政、黨風黨紀等方面教育活動1次以上,切實筑牢全體黨員干部拒腐防變思想防線,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強化監(jiān)督管理:加強對黨員干部監(jiān)督管理力度,尤其是要加強重點崗位、重點人員的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處一批苗頭性、傾向性問題。推進制度建設(shè):進一步健全機關(guān)管理制度,建立長效管理機制,做到用制度管人、管事。加強作風建設(shè):嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”、省委“九條禁令”,馳而不息糾治“四風”問題。進一步改進機關(guān)工作作風,每月組織開展作風督查1次以上,重點嚴查上下班紀律,嚴查不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。(牽頭股室:黨政綜合辦,責任股室:機關(guān)紀委)
�。ㄈ⿵娀M織保障。提升黨建水平:配強配優(yōu)下屬集工企業(yè)支部班子,切實強化基層組織堡壘,對履職狀態(tài)不好的支部書記一律進行更換。加強黨員管理:進一步加大黨員的管理力度,認真落實“三會一課”、雙爭積分考核等相關(guān)制度,對全體黨員實行每月一考核、每月一排隊。提升服務(wù)能力:不斷強化全體黨員宗旨觀念,教育和倡導(dǎo)廣大黨員為民辦實事、解難題。在全局黨員中組織開展“三聯(lián)”結(jié)對活動:一是黨員聯(lián)基地活動:結(jié)合科技專家服務(wù)工作,每名黨員聯(lián)系服務(wù)科技一個農(nóng)村示范基地,協(xié)助省市科技專家為所聯(lián)系的單位提供科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場咨詢等服務(wù),支持一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是黨員聯(lián)企業(yè)活動:每名黨員人聯(lián)系服務(wù)一家工業(yè)企業(yè),做好企業(yè)與政府部門之間工作協(xié)調(diào)的橋梁紐帶,幫助企業(yè)排憂解難。三是黨員聯(lián)戶活動:每名黨員聯(lián)系一戶集體企業(yè)困難職工,幫助他們解決就業(yè)、低保、住房保障等民生方面的問題。(牽頭股室:黨政綜合辦,責任股室:黨建辦、機關(guān)各股室)
�。ㄋ模⿵娀ㄖ伪U稀<訌姺ㄖ谓逃簩⒏刹柯毠し芍R學(xué)習納入年度綜合績效考核,凡沒年度法律知識學(xué)習考試合格的,一律不得評為優(yōu)崗。加強依法行政:實行行政執(zhí)法案卷評查制度,每季度組織開展一次執(zhí)法案卷評查,確保行政執(zhí)法規(guī)范化。(牽頭股室:行政執(zhí)法辦,責任股室:政策法規(guī)股、電力執(zhí)法大隊)
�。ㄎ澹⿵娀桨脖U稀J乩伟踩拙:壓實安全生產(chǎn)工作責任,按照管行業(yè)、管安全的工作要求加強對民爆企業(yè)、下屬集體企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,我局每月組織對縣內(nèi)民爆企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查1次以上,其中每季度組織省市民爆專家開展安全生產(chǎn)檢查1次。守牢穩(wěn)定底線:做好已改制國有企業(yè)遺留問題、集體企業(yè)矛盾和退役軍人遺留問題“清零”等信訪穩(wěn)定工作,著力化解一批重點信訪矛盾和問題,確保不出赴省進京上訪事件。(牽頭股室:黨政綜合辦,責任股室:軍民融合股、集工辦)