(2011-2015年)

為深入實(shí)施科技富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)平江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》及《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合全縣實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、我縣科技發(fā)展現(xiàn)狀與背景

（一）“十一五”科技發(fā)展成效回 顧

“十一五”以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市科技部門的精心指導(dǎo)下，全縣大力實(shí)施“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，深入推進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展，科技實(shí)力與水平逐步提升，有效地促進(jìn)了平江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，為“十二五”科技發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1 、科技環(huán)境明顯改善。“十一五”以來(lái)，縣委、縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于平江縣科技特派員工作的通知》、《關(guān)于平江縣“十一五”科技發(fā)展工作規(guī)劃》和《關(guān)于平江縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策性文件，并設(shè)立了科技研發(fā)費(fèi)和科技創(chuàng)新基金，確保了科技投入的逐年增長(zhǎng)，為科技工作的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。各級(jí)黨政堅(jiān)持把科技工作擺在突出位置，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，全社會(huì)科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，形成了黨政重視、部門配合、企業(yè)支持、社會(huì)參與的“四位一體”科技工作格局，尊重知識(shí)、尊重人才、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)正逐步成為風(fēng)尚。

2 、科技實(shí)力逐步增強(qiáng)。“十一五”以來(lái)，我縣大力引進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，科技推廣、創(chuàng)新體系逐步完善，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣取得科技成果286項(xiàng)，引進(jìn)推廣科技成果68項(xiàng)，其中，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，有18項(xiàng)通過(guò)省級(jí)成果登記；申報(bào)國(guó)家專利206件，有73項(xiàng)獲國(guó)家專利證書(shū)，這些成果有效地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是工業(yè)科技發(fā)展勢(shì)頭良好。形成了機(jī)械電子、礦產(chǎn)、建材、食品四大產(chǎn)業(yè)。在石油熱采設(shè)備、長(zhǎng)管道輸油泵、高砷高硫精金礦冶煉、高純鉀長(zhǎng)石粉生產(chǎn)、石膏板自動(dòng)成型設(shè)備，以及食品防腐保鮮領(lǐng)域，均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，已獲國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有2家、高新技術(shù)產(chǎn)品16個(gè)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均產(chǎn)值達(dá)到6.3億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增加值達(dá)2.65億元。二是農(nóng)業(yè)科技成效明顯。德字一號(hào)油茶新品種、即食型獺兔肉工業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究、寒露林蛙人工繁育研究等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果通過(guò)省級(jí)鑒定，其中有兩項(xiàng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、超級(jí)稻示范與推廣等農(nóng)業(yè)新成果成效顯著。十一五期間，我縣實(shí)施科技部科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施油茶豐產(chǎn)栽培茶籽低溫冷榨技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，達(dá)到了油農(nóng)人均增收500元的預(yù)期效果。三是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成效顯著。“十一五”以來(lái)，我縣向國(guó)家、省、市科技部門成功申報(bào)各類科技項(xiàng)目58個(gè)，其中國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目6個(gè)，省市級(jí)科技項(xiàng)目52個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)科技部門無(wú)償扶持資金953萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，據(jù)對(duì)這些項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)增加產(chǎn)值6.8億元，新增利稅7000多萬(wàn)元。

3 、科技服務(wù)體系日趨健全。一是科技人才隊(duì)伍不斷壯大，全縣共有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才696人、專業(yè)技術(shù)人才12647人、農(nóng)村實(shí)用人才2.2萬(wàn)人，全部進(jìn)入了縣人事部門的檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期培訓(xùn)。二是產(chǎn)學(xué)研合作力度不斷增強(qiáng)，先后與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、西安油脂研究學(xué)院、礦冶研究院等大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家、教授和技術(shù)人員深入企業(yè)傳授科技知識(shí)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。三是科技特派員服務(wù)體系不斷完善，充分利用特派員技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息資源，建立起一個(gè)高中低搭配、洋專家與“土專家”相結(jié)合的“金字塔”型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為平江縣科技特派員示范基地建設(shè)的順利開(kāi)展提供了保障。

4 、科技素質(zhì)顯著提高。十一五以來(lái)，我縣通過(guò)農(nóng)函大、農(nóng)廣校、縣委黨校、婦聯(lián)、農(nóng)教中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，以及科技扶貧培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民33.6萬(wàn)人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員2240人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技管理人員2300多人次，學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)研究會(huì)，以及工程技術(shù)中心、科技合作社吸收會(huì)員人數(shù)達(dá)到18.3萬(wàn)人，全民科技素質(zhì)得到顯著提高。

5 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。2006年省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將平江縣列入全省第四批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣，我縣全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利的管理、保護(hù)和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)和幫助單位和個(gè)人申請(qǐng)專利，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005-2009年全縣共申請(qǐng)專利206件，其中發(fā)明專利11件，實(shí)用新型專利127件，外觀設(shè)計(jì)專利68件，專利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)率達(dá)15%以上。

6 、防震減災(zāi)體系逐步完善。“十一五”以來(lái)，全縣切實(shí)落實(shí)防震減災(zāi)方針，全面加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工程體系建設(shè)。2005年，《平江縣地震應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)，地震突發(fā)事件處置能力大幅提升；2005-2010年，縣地震辦加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理，大大地提升了城鄉(xiāng)建筑的抗震能力；2009年，縣地震臺(tái)實(shí)行數(shù)字化改造，利用微機(jī)即時(shí)處理和報(bào)送數(shù)據(jù)，地震觀測(cè)手段達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）存在的主要問(wèn)題

盡管我縣科技工作有了很大進(jìn)步，但離當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在較大距離。主要表現(xiàn)在：

1 、科技投入不足。“十一五”期間，科技三項(xiàng)費(fèi)五年（2005-2009年）累計(jì)108 萬(wàn)元，年均不足22 萬(wàn)元，僅占縣本級(jí)財(cái)政支出的0.068％，離國(guó)家規(guī)定的1.1％-1.5％的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，科技投入嚴(yán)重不足。

2 、科技人才青黃不節(jié)。一些單位一方面在崗人員嚴(yán)重超編，另一方面，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，據(jù)調(diào)查，工業(yè)、科技、農(nóng)口等單位的青年技術(shù)人才面臨青黃不接。

3 、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研有待進(jìn)一步提高。我縣規(guī)模企業(yè)均屬股份制或私營(yíng)企業(yè)，怕負(fù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，既不愿自主創(chuàng)新，也不去同大學(xué)和科研院所尋求合作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量難提升。

4 、企業(yè)管理科技信息化水平不高。許多規(guī)模企業(yè)尚未建立科技管理信息系統(tǒng)，主要靠手工來(lái)完成人員、資源、技術(shù)、文檔管理，信息處理原始老化，與科技部要求的即時(shí)同步開(kāi)發(fā)等信息管理手段相比，相差甚遠(yuǎn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，按照“提速、升級(jí)、增效、惠民”的要求，樹(shù)立抓科技促經(jīng)濟(jì)，以引進(jìn)、推廣、再創(chuàng)新為核心，以提升傳統(tǒng)工業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體，完善區(qū)域科技創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快社會(huì)和諧建設(shè)，支撐和引領(lǐng)平江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1 、統(tǒng)籌兼顧原則 ,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方向，集中力量開(kāi)展有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2 、區(qū)域特色原則 ,圍繞國(guó)家和省市目標(biāo)，結(jié)合平江優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，有選擇地確定重點(diǎn)科技發(fā)展和科技創(chuàng)新主攻方向，優(yōu)先發(fā)展全縣具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3 、多元化投入原則,強(qiáng)化政府的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，加大對(duì)科技投入力度，不斷改善科技工作環(huán)境，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界，通過(guò)多種形式支持科技事業(yè)發(fā)展，做到稅收提供優(yōu)惠，財(cái)政提供支持，金融提供信貸，成果予以獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目給予申報(bào)，政策措施全部?jī)冬F(xiàn)。

4 、引進(jìn)創(chuàng)新原則,健全激勵(lì)機(jī)制，積極實(shí)施“招才引智”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)本地人才與引進(jìn)高學(xué)識(shí)、高技術(shù)的科技人才相結(jié)合，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，涵養(yǎng)人才“洼地”，切實(shí)發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的核心作用。

5 、普及推廣原則 ,整合全縣科普力量，創(chuàng)新科普形式，拓展科普領(lǐng)域，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的科普工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的科技宣傳培訓(xùn)工作體系與格局，大力增強(qiáng)全民的科技意識(shí)，提升全民科技素質(zhì)，提高社會(huì)文明程度。

（二）總體要求

堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的方針，加快建設(shè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)引進(jìn)消化和再創(chuàng)新，努力增強(qiáng)全民科技意識(shí)和科技素質(zhì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高全縣經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

（三）主要目標(biāo)

1 、科技水平顯著提高。到2015年，綜合科技實(shí)力達(dá)到全市中等以上水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升。

2 、創(chuàng)新體系逐步完善。初步建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新格局，科學(xué)技術(shù)推廣和科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系更加完善。

3 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。到2015年，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，法規(guī)政策體系更加完善，執(zhí)法、管理和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，全縣企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和擁有量明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)20%以上，企業(yè)專利申請(qǐng)比例提高到50%以上。

4 、支撐引領(lǐng)作用明顯提升。圍繞全縣四大產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)研發(fā)運(yùn)用重大關(guān)鍵技術(shù)，為四大產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的科技支撐。

一是為現(xiàn)代工業(yè)提供科技支撐。礦產(chǎn)加工、建材開(kāi)發(fā)、機(jī)械電子、再生資源、食品加工等主要行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)中等水平，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)同期先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施較大發(fā)展。到2015年，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家，每年新推廣科技成果10項(xiàng)以上，規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降到0.1噸標(biāo)煤以下，高新技術(shù)年產(chǎn)值達(dá)到20億元，其增加值達(dá)2億元以上。

二是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。大力引進(jìn)推廣糧油、畜禽、水果 、蔬菜等農(nóng)業(yè)新品種，加快實(shí)施“種子工程”，大幅提升農(nóng)業(yè)良種覆蓋率。以規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。加速引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和深加工技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�！笆�二五”期間，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5項(xiàng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2個(gè)，發(fā)展科技特派員示范基地6個(gè)，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，組建科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)6家，培訓(xùn)農(nóng)民25萬(wàn)人次。到2015年，把我縣建設(shè)成為湘北高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的中心示范區(qū)；主要?jiǎng)又参锪挤N及其種植、養(yǎng)殖技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年提高。

三是為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供保障。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在人口控制、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊、教育文體、資源綜合利用等方面取得顯著成績(jī)，把平江建設(shè)為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)文明的中部強(qiáng)縣。

5 、科技人才隊(duì)伍實(shí)力逐步增強(qiáng)。建立引進(jìn)外地優(yōu)秀人才的“綠色通道”，著力引進(jìn)緊缺實(shí)用的高級(jí)科技人才。大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，全縣接受科技普及培訓(xùn)的企業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力比例大幅提升，農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量顯著增加。

6 、抗震設(shè)防體系更加規(guī)范，根據(jù)地震預(yù)防、震發(fā)應(yīng)對(duì)、震時(shí)處理和震后管理等各環(huán)節(jié)，健全抗震設(shè)防體系。確保水平擺傾斜儀觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)完整的基礎(chǔ)上，建立地震宏觀觀察點(diǎn)，開(kāi)展群測(cè)群防，認(rèn)真做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作，提高群眾認(rèn)識(shí)地震、了解地震的能力，增強(qiáng)群眾對(duì)地震謠言或謠傳的鑒別能力，建立地震救援隊(duì)伍，增強(qiáng)群眾防震、避震的知識(shí)和能力,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作，提高全縣城鄉(xiāng)新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震能力。

7 、崇尚科學(xué)的氛圍更加濃烈。在中小學(xué)生中大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及教育，引導(dǎo)建立多形式、多層次的成人教育工作機(jī)制與培訓(xùn)體系，大力加強(qiáng)企業(yè)職工、社區(qū)再就業(yè)人員和農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，面向全社會(huì)大力宣傳科學(xué)思想，提高全民科學(xué)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，大張旗鼓地宣傳科技成果典型，在全社會(huì)形成熱愛(ài)科學(xué)、崇尚科學(xué)的濃烈氛圍。

 

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）工業(yè)科學(xué)技術(shù)

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)培育支柱產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)集中區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，依托大項(xiàng)目提升工業(yè)科技水平。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以實(shí)施引進(jìn)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高效益為目的，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，大力支持開(kāi)發(fā)核心關(guān)鍵技術(shù)，為新型工業(yè)化道路提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1 、機(jī)電產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展機(jī)械加工業(yè)，積極支持天一電氣、天一奧星、平江天元建材等一批機(jī)械加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)數(shù)字化、智能化機(jī)械制造技術(shù)，推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造等信息化技術(shù)，推動(dòng)全縣機(jī)械制造業(yè)的崛起。

十二五期間機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目表

項(xiàng)目名稱	實(shí)施年限	承擔(dān)單位	主要開(kāi)發(fā)內(nèi)容及規(guī)模
化工流程泵	2009-2013	天一奧星公司	按照API610標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)化工流程泵，達(dá)到年產(chǎn)8000臺(tái)，創(chuàng)利潤(rùn)800萬(wàn)元。
管道泵	2010-2015	天一奧星公司	研發(fā)化工、建筑、工廠需求管道泵，達(dá)到年產(chǎn)8000臺(tái)水平，年創(chuàng)利潤(rùn)700萬(wàn)元。
C-GIS柜式氣體絕緣金屬封閉開(kāi)設(shè)備（充氣式）	2011-2015	天一電氣公司	充氣柜內(nèi)負(fù)荷開(kāi)關(guān)的研制及氣室的焊接制作，達(dá)到年生產(chǎn)8000臺(tái)，創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元，創(chuàng)利潤(rùn)1200萬(wàn)元。
ZWF-12/630-20型戶外高壓分界開(kāi)關(guān)	2010-2014	天一電氣公司	防止中壓用戶界內(nèi)因局部故障波及整條線路停電的真空斷路器，達(dá)到年產(chǎn)5000臺(tái)，創(chuàng)產(chǎn)值9000萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)800萬(wàn)元。
雙頻低幅振動(dòng)全自動(dòng)石膏板成形生產(chǎn)線	2011-2015	天元建材公司	解決喂料，自動(dòng)脫模技術(shù)，達(dá)到年生產(chǎn)100條的能力。

2 、食品加工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，推廣現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)的膜分離、超臨界萃取、無(wú)菌加工和包裝等關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展豆制品、水果、食用菌、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸和深加工技術(shù)，引進(jìn)功能性食品和方便食品生產(chǎn)技術(shù)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

十二五期間食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目表

項(xiàng)目名稱	實(shí)施年限	承擔(dān)單位	主要開(kāi)發(fā)內(nèi)容及規(guī)模
即食型獺兔食品	2011-2013	平江遠(yuǎn)洋養(yǎng)殖公司	達(dá)到年出籠獺兔100萬(wàn)只，形成年加工即食型食品2000噸
有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)	2011-2013	九獅寨高山茶業(yè)有限公司	達(dá)到新增有機(jī)茶園面積1萬(wàn)畝，年加工有機(jī)茶100噸。
蛹蟲(chóng)草人工培育及深加工	2011-2015	湖南瑞丹科技公司	解決品種變異問(wèn)題，形成年產(chǎn)蟲(chóng)草10噸規(guī)模。
化妝品用茶油開(kāi)發(fā)	2011-2013	湖南山潤(rùn)茶油公司	在精制油的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)化妝品用油，年產(chǎn)10噸。
新型甘薯保健食品	2011-2015	湖南譽(yù)湘農(nóng)業(yè)科技公司	引進(jìn)美國(guó)SL-9號(hào)在全縣推廣5000畝，形成年加工甘薯保健食品2000噸能力。

3 、礦產(chǎn)建材。依據(jù)我縣黃金、黃銅、鎢、石膏、石灰石、長(zhǎng)石、石英、云母等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“低消耗、低污染、高效益”發(fā)展原則，依照環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用的發(fā)展模式，大力發(fā)展新型工業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

十二五期間礦產(chǎn)建材重點(diǎn)項(xiàng)目表

項(xiàng)目名稱	實(shí)施年限	承擔(dān)單位	主要開(kāi)發(fā)內(nèi)容及規(guī)模
新型環(huán)保黃金冶煉技術(shù)開(kāi)發(fā)	2011-2015	黃金公司	黃金生產(chǎn)量達(dá)年產(chǎn)2噸水平。
低品位鉬礦生產(chǎn)鉬酸銨	2011-2015	湖南省榮宏鉬業(yè)公司	年生產(chǎn)鉬酸銨5000噸。
合成云母高絕緣系列材料開(kāi)發(fā)	2010-2015	三保光晶云母科技發(fā)展公司	開(kāi)發(fā)系列高熔點(diǎn)高絕緣合成云母材料。
高梯度磁選鉀長(zhǎng)石微粉	2011-2013	湖南登峰非金屬科技材料公司	建成高品位鉀長(zhǎng)石粉加工生產(chǎn)線2條，年產(chǎn)鉀長(zhǎng)石粉30萬(wàn)噸。
抗靜電抗氧化金屬粉沫涂料	2011-2013	平江美隆化工公司	開(kāi)發(fā)高抗靜電抗氧化金屬粉沫材料。

4 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。大力引進(jìn)推廣廢渣、廢水、廢氣等工農(nóng)業(yè)“三廢”資源綜合利用技術(shù)和垃圾滲濾液處理的經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)建材、養(yǎng)殖、制藥、化工等行業(yè)的污染治理，降低能源消耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕環(huán)境污染，再現(xiàn)碧水藍(lán)天，打造潔美家園，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，主要項(xiàng)目是加強(qiáng)汨羅江的綜合治理。

（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)“種子工程”為帶動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)質(zhì)蠶桑及林業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目實(shí)施為支撐，加速新品種選育和新技術(shù)推廣，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)食品，推廣農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮和深加工技術(shù)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)研究，發(fā)展白色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極推廣農(nóng)村沼氣開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)“潔美農(nóng)村”，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1 、五大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)共性生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步解決制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。“十二五”期間，重點(diǎn)發(fā)展五大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。

一是農(nóng)業(yè)生物技術(shù) 。開(kāi)發(fā)與應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程技術(shù)，開(kāi)展生物肥料、生物農(nóng)藥、生物獸藥（疫苗）以及生物飼料添加劑、酶制劑、微生物制劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的引進(jìn)推廣。

二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。加快計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、天氣預(yù)報(bào)、防汛防旱、森林防火等方面的應(yīng)用。研究推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)智能診斷決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。研究農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)，開(kāi)發(fā)機(jī)電一體化農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，發(fā)展“農(nóng)民信箱”用戶，提高農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。

三是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及精深加工技術(shù)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，推廣農(nóng)藥、重金屬、獸藥、抗生素、激素有毒有害殘留檢測(cè)技術(shù)。按照有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)公害（綠色、有機(jī)）蔬菜、水果、稻米、食用菌、中藥材等生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)重大疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警與防控技術(shù)體系構(gòu)建，確保公共衛(wèi)生安全。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸、保鮮技術(shù)和無(wú)菌化殺菌技術(shù)及加工設(shè)備。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全過(guò)程技術(shù)研究，推廣HACCP和環(huán)境ISO14000認(rèn)證體系。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)施工程技術(shù) 。推廣農(nóng)業(yè)人工環(huán)境控制及配套技術(shù)和溫室自動(dòng)控溫設(shè)備和小型配套機(jī)械。推廣農(nóng)業(yè)專用膜、可降解膜和水果套袋等農(nóng)用新材料和農(nóng)業(yè)基質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)液調(diào)配技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)與新材料、新裝備，推廣工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲(chóng)草鼠綜合防治、栽培與養(yǎng)殖管理等配套技術(shù)，加強(qiáng)工廠化種養(yǎng)技術(shù)設(shè)備和園林機(jī)械的研發(fā)。

五是農(nóng)業(yè)環(huán)境控制及資源替代技術(shù) 。推廣丘陵地區(qū)小流域綜合治理技術(shù)，推廣應(yīng)用水土保持劑及土壤改良劑，推廣可降解農(nóng)用膜。推廣高效生態(tài)種養(yǎng)模式、減量精準(zhǔn)施肥技術(shù)、高效緩釋肥產(chǎn)品。引進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染物生物降解和修復(fù)、養(yǎng)殖水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)。引進(jìn)發(fā)展集約化養(yǎng)殖糞污處理與循環(huán)利用、畜禽廢棄物臭氣生物處理、秸稈資源化利用技術(shù)及沼氣發(fā)電、人畜共患重大疫病綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及生物防治技術(shù)。推廣氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、生物多樣性保護(hù)技術(shù)和生態(tài)公益林營(yíng)建技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)安全性和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)價(jià)。

2 、“六大科技示范工程”。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技與常規(guī)技術(shù)的集成和配套，加快科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)組織實(shí)施五大工程。通過(guò)引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科研成果、延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持。

一是科技特派員創(chuàng)業(yè)工程。健全科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式，擴(kuò)大科技特派員基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使科技智力和科技要素向農(nóng)村大量聚集，為當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

二是“科技12396”綜合信息服務(wù)工程。建立“平江科技12396”綜合信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成門類齊全、上下聯(lián)動(dòng)的科技信息化服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息服務(wù)一體化，為農(nóng)業(yè)增效和服務(wù)民生暢通科技信息“綠色通道”。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ�。著力突破關(guān)鍵技術(shù)，堅(jiān)持用工業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用、廢棄物循環(huán)利用、機(jī)械化生產(chǎn)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等核心技術(shù)；積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)前沿，引進(jìn)動(dòng)植物超級(jí)種、生物農(nóng)藥、生物飼料等科技成果和產(chǎn)品；大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)油茶、水果、茶葉、中藥材、蔬菜、超級(jí)稻等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成示范，構(gòu)建技術(shù)鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，形成統(tǒng)籌鏈，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范工程。圍繞構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民受益”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)行業(yè)的技術(shù)孵化、示范、培訓(xùn)、帶動(dòng)作用，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園（基地）“三區(qū)”（核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)）建設(shè)，不斷提升其科技創(chuàng)新、科技示范和科技帶動(dòng)能力，推動(dòng)平江農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，廣范圍、大幅度地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五是農(nóng)民“雙技能”培訓(xùn)工程。針對(duì)丘陵地區(qū)資源少、人口多的特征，廣泛開(kāi)展“兩類培訓(xùn)”。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、果蔬、食用菌、中藥材等務(wù)農(nóng)技能培訓(xùn)，運(yùn)用科技武裝廣大農(nóng)民和農(nóng)民工；開(kāi)展傳統(tǒng)手工藝、風(fēng)味食品，以及與大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的機(jī)械、材料、化工、汽車產(chǎn)業(yè)等務(wù)工技能培訓(xùn)，造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，加快體能型農(nóng)民向技能型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，縮小城鄉(xiāng)群眾的科技知識(shí)和技能差距。既促進(jìn)留鄉(xiāng)農(nóng)民就地務(wù)農(nóng)興業(yè)、增產(chǎn)增收，又促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。

六是城鄉(xiāng)污染治理科技示范工程 。加強(qiáng)生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物、土壤重金屬與農(nóng)藥污染生物修復(fù)、汨羅江河道生物修復(fù)與沿江風(fēng)光帶建設(shè)等技術(shù)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取污染治理科技試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立適合我縣生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)的污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，并通過(guò)示范推廣應(yīng)用促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

——特色蔬菜。以幕阜山反季蔬菜、加義大棚蔬菜、甕江生姜辣椒、城關(guān)水果玉米為主，立足品種改良和無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用，使反季節(jié)蔬菜、大棚蔬菜等特色蔬菜成為全縣區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。

——名優(yōu)水果。立足長(zhǎng)坡園藝示范中心為主特色水果基地，重點(diǎn)發(fā)展口味純正、產(chǎn)值高的黃花梨、布朗李、良種板栗、柑桔、無(wú)籽西瓜，加強(qiáng)品種改良、果園管理，提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及保鮮儲(chǔ)藏技術(shù)。

——有機(jī)茶葉。以三市、安定有機(jī)茶示范基地為主，引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)、加工等技術(shù)，打造平江茶葉品牌，發(fā)展金針、銀針、毛尖等高校優(yōu)質(zhì)茶葉，五年內(nèi)發(fā)展有機(jī)茶3萬(wàn)畝。

——中藥材。以長(zhǎng)壽、龍門、木金、虹橋、甕江為基地，重點(diǎn)發(fā)展白術(shù)、白扁豆、天麻、百合等四大中藥材種植和產(chǎn)品加工， 5年白術(shù)GAP標(biāo)準(zhǔn)種植總面積達(dá)到3萬(wàn)畝。

——高產(chǎn)油茶。以童市、三市、安定、伍市油茶示范基地為主。引進(jìn)名優(yōu)品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，五年內(nèi)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶10萬(wàn)畝。

——高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻。以加義、安定、梅仙、伍市和長(zhǎng)壽超級(jí)稻品種基地為主，引進(jìn)隆平高科系列高科技超級(jí)優(yōu)質(zhì)水稻品種，在全縣進(jìn)行推廣，五年內(nèi)超級(jí)稻種植達(dá)到20萬(wàn)畝。

——獺兔養(yǎng)殖。以三市獺兔基地為主，采用“公司+農(nóng)戶”經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展模式，改良品種，引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，五年內(nèi)發(fā)展1000只以上專業(yè)戶5000戶。

——楠竹生產(chǎn)。以加義、長(zhǎng)壽、南橋、黃金洞、詠生楠竹產(chǎn)地為基地，開(kāi)發(fā)楠竹工藝品，加強(qiáng)技術(shù)改良，發(fā)展竹扇、席子等精品竹制品規(guī)模企業(yè)10家。

——黑山羊養(yǎng)殖。以大洲、虹橋、童市、岑川等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖基地為主，攻克湘東黑山羊養(yǎng)殖技術(shù)難題，進(jìn)行規(guī)�；�養(yǎng)殖，五年內(nèi)發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖專業(yè)戶5000戶。

——生豬養(yǎng)殖。以伍市、龍門、安定、三陽(yáng)生豬養(yǎng)殖基地為主。引進(jìn)大約克、杜洛克等良種豬，進(jìn)行品種改良，發(fā)展瘦肉型良種豬，形成集約化規(guī)模養(yǎng)殖，五年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖大戶1萬(wàn)戶。

（三）其它科學(xué)技術(shù)

1 、教育。積極推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，大力推行素質(zhì)教育的科研成果，促進(jìn)教育體制、教育思想、教育手段的創(chuàng)新。大力發(fā)展教育科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育科學(xué)研究，充分利用教育科研成果，積極選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。大力加強(qiáng)中小學(xué)生的科技思想教育和科技素質(zhì)培養(yǎng)，形成學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的良好習(xí)慣。在成人教育中廣泛普及宣傳科學(xué)新知識(shí)、新技術(shù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成和發(fā)展。堅(jiān)持用科技成果典型教育激勵(lì)群眾，形成崇尚科學(xué)的思想意識(shí)與推廣使用科技的濃厚氛圍。

2 、人口與健康。積極發(fā)展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康新技術(shù)，推廣安全、高效、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具，普及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和振興中醫(yī)四大重點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推廣射線診療技術(shù)、腦瘤切除術(shù)、早期肝癌切除術(shù)、心臟手術(shù)、重癥燒傷治療等新技術(shù)，不斷提高全縣醫(yī)療技術(shù)水平。

3 、信息技術(shù)。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造等數(shù)控生產(chǎn)技術(shù)，推廣機(jī)電一體化技術(shù)，開(kāi)發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件和地理信息系統(tǒng)資源，提升平江信息化水平。以建設(shè)信息高速公路，發(fā)展多媒體網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，拓展寬帶信息平臺(tái)，推廣數(shù)字電視、第三代通信技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村智能化信息系統(tǒng)和廣播電視鄉(xiāng)村通工程。

四、重大科技工程

大力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)工程，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)平江科技事業(yè)的健康、和諧發(fā)展。

（一）大力實(shí)施重點(diǎn)科技工程

1 、人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。根據(jù)“工業(yè)強(qiáng)縣”和“科技富民”的要求，大力實(shí)施人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程，加大本地科技人才的培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，注重選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家；積極推動(dòng)企（縣）校合作，建立企（縣）校合作獎(jiǎng)勵(lì)基金，加強(qiáng)與高校、科研院校和大型企業(yè)的交流合作，吸引外地優(yōu)秀人才來(lái)我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2 、企業(yè)創(chuàng)新主體示范工程。按照“企業(yè)主體，政府引導(dǎo)”的工作思路，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)示范作用。完善激勵(lì)機(jī)制，建立科技創(chuàng)新基金。并保持逐年增長(zhǎng)。建立科技創(chuàng)新基金，每年支持1—2家企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，到2015年，使全縣2/3以上大中型企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大學(xué)院所聯(lián)合研發(fā)，科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 、星火富民工程。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技試點(diǎn)示范、科普培訓(xùn)、科技扶貧、農(nóng)村信息化等工作，推廣良種、良法、良制、良壤、良灌等農(nóng)作物“五良”配套技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)全縣糧食豐產(chǎn)增收提供科技支撐。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力實(shí)施科技富民推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

4 、科技信息共享工程。 整合科技信息港、科技服務(wù)熱線、“農(nóng)教通”短信服務(wù)站、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建科技信息服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)科技資源共享，努力為企業(yè)自主創(chuàng)新和群眾生產(chǎn)生活疑難咨詢解答提供幫助。 

5 、服務(wù)體系建設(shè)工程。整合全社會(huì)科技力量，培育壯大社會(huì)中介組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，在組織形式、推廣方式上實(shí)現(xiàn)新的突破。在企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)中大力普及科學(xué)思想，提高全民科技素質(zhì)。建設(shè)一批農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)科普陣地、農(nóng)村科普示范基地、科普?qǐng)鲳^，組織科技工作者、行業(yè)帶頭人組建科技富民講師團(tuán)，深入工廠、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展科普宣傳培訓(xùn)，為職工再就業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)輸出提供技術(shù)支撐。到2015年，使全縣絕大多數(shù)農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力達(dá)到初、中級(jí)農(nóng)民技術(shù)員水平，學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等科技知識(shí)普及率達(dá)85%以上。

6 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推薦基礎(chǔ)較好的中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣。

（二）積極建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

1 、科技創(chuàng)新攻關(guān)平臺(tái)。突出推動(dòng)科技引進(jìn)運(yùn)用、消化再創(chuàng)新的主體地位，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果的研發(fā)轉(zhuǎn)化與再創(chuàng)新，大力構(gòu)建科技進(jìn)步與創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 、科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力建設(shè)科技成果信息共享、成果交易和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。制定技術(shù)交易買方激勵(lì)政策，開(kāi)拓企業(yè)和農(nóng)村兩個(gè)買方市場(chǎng)，營(yíng)造推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境和金融投資環(huán)境，整合企業(yè)、科研院所、高等院校和政府部門的科技資源，培育一批高質(zhì)量的科技示范園，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地。

3 、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。建立技術(shù)研發(fā)、成果運(yùn)用、投資融資、中介服務(wù)等創(chuàng)新體系，進(jìn)一步建好工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技中心和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)要素聚集、成果孵化、示范帶動(dòng)的支撐功能，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）努力建立科技示范基地

以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為帶動(dòng)，在全縣進(jìn)一步形成機(jī)電、化工、建材、礦產(chǎn)、竹木、食品六大示范產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、名優(yōu)水果、良種茶、油茶、山桂花蜜、楠竹、瘦肉型豬、湘東黑山羊、獺兔10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育骨干產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮園區(qū)基地的輻射帶動(dòng)作用，為新技術(shù)的推廣提供示范。

五、保障措施

為確保本規(guī)劃綱要的落實(shí)，提出如下保障措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

1 、加強(qiáng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善領(lǐng)導(dǎo)干部科技工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持把科技工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。建立科技工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決科技創(chuàng)新工作中的重大問(wèn)題。組織動(dòng)員全縣科技力量認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的宏觀調(diào)控和督促檢查，切實(shí)承擔(dān)起重大科技計(jì)劃爭(zhēng)取、技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化、科技合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等重要職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門科技工作，整合利用、充分發(fā)揮各級(jí)各類科技資源效益。           

2 、建立完善政策法制環(huán)境。牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想觀念，切實(shí)解決影響科技創(chuàng)新的體制、機(jī)制性障礙，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，營(yíng)造推動(dòng)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。深入貫徹《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《湖南科學(xué)技術(shù)進(jìn)行條例》、《專利法》等科技法律法規(guī)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技進(jìn)步。

3 、加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化建設(shè)。在全社會(huì)大力宣傳科技思想及其戰(zhàn)略意義，宣傳黨政實(shí)施科技創(chuàng)新的總體思路和工作舉措，弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)，在全社會(huì)形成“崇尚科學(xué)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好風(fēng)尚。

（二）推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”觀念，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的帶頭作用，在組織實(shí)施科技項(xiàng)目中善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，大力發(fā)展壯大科技研發(fā)人員、科技企業(yè)家、科技中介服務(wù)隊(duì)伍。選派科技特派員到基層開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面人才的作用，建立人才激勵(lì)、合作競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制，促進(jìn)各類高級(jí)科技人才尤其是中青年英才脫穎而出。以各類科技園區(qū)、基地為載體，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力開(kāi)展引智活動(dòng)，采取有力措施積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，努力營(yíng)造一個(gè)人盡其才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）加大科技投入，完善科技創(chuàng)新投融資體制

1 、依法落實(shí)財(cái)政投入。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，力求科技研發(fā)費(fèi)支出增幅高于同級(jí)財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。到2015年，科技三項(xiàng)費(fèi)達(dá)到全縣財(cái)政支出的1.2%。

2 、引導(dǎo)企業(yè)加大投入。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、縣出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，成為技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用、再創(chuàng)改進(jìn)的主體。

3 、大力鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、民間個(gè)人投資科技領(lǐng)域。探索建立以政府、企業(yè)和民間資本三者相結(jié)合的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。支持鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)基金、信貸擔(dān)保等科銀結(jié)合機(jī)制。

（四）深化科技體制改革，加強(qiáng)對(duì)外科技合作

加大科技改革力度，激活賣方和買方兩個(gè)技術(shù)市場(chǎng)，優(yōu)化科技資源配置，努力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立促進(jìn)自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)科技人才積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員社會(huì)力量創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，支持高級(jí)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立“平江科技成果信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“平江專家人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“平江可引進(jìn)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“平江籍在外專家人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“平江縣科技成果交流門戶網(wǎng)”，建立和拓寬研發(fā)機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)化主體之間的信息溝通渠道，運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)成果交易轉(zhuǎn)化。加大向上與對(duì)外的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，完善科技項(xiàng)目監(jiān)管新辦法、新途徑，強(qiáng)化項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)管理，推行專家咨詢論證辦法，努力提高骨干項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。建立國(guó)際科技合作交流基金，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作，大力實(shí)施引進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目、資金與技術(shù)，不斷推動(dòng)平江科技事業(yè)高速持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技創(chuàng)新能力

鼓勵(lì)科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，圍繞平江特色優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化專利技術(shù)，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施名特優(yōu)品牌戰(zhàn)略，培育自主知名品牌。鼓勵(lì)研發(fā)人員申報(bào)專利，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，切實(shí)保護(hù)各利益主體的正當(dāng)權(quán)益。積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。