平江縣是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年，縣委、縣政府更加重視糧食生產(chǎn)，把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓。通過采取“明目標(biāo)，抓責(zé)任落實(shí)；獎罰重，抓分類考核；轉(zhuǎn)方式，抓大戶和合作組織；優(yōu)服務(wù)，抓科技增效”等有力措施，全縣的糧食生產(chǎn)取得了較好的成效，農(nóng)民種糧積極性提高，且促進(jìn)了雙季早稻面積的迅速增加，常年糧食播種面積能保持在125萬畝，油料播種面積30萬畝左右。
為了貫徹落實(shí)中央一號文件精神，搞好我縣農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作。我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本縣實(shí)際，以穩(wěn)定面積提高單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2013年落實(shí)良種補(bǔ)貼申報(bào)面積：早稻461193畝，晚稻497953.04畝，中稻145408.3畝，油菜243927.36畝、春玉米84599畝、秋玉米10489畝、小麥11911畝，棉花30000畝。
一、良種補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等資金由縣財(cái)政直接撥付實(shí)施，由農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局共同組織實(shí)施的良種補(bǔ)貼資金，一直以來，在補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)中全部實(shí)行通過惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放，杜絕了擠占、挪用、截留、抵扣補(bǔ)貼資金情況的發(fā)生。農(nóng)戶按照土地承包面積享受到了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，水稻、玉米、油菜、小麥實(shí)現(xiàn)了按種植面積發(fā)放良種補(bǔ)貼。
2013年累計(jì)申報(bào)良種補(bǔ)貼面積148.54807萬畝，累計(jì)發(fā)放資金1957.83731萬元，其中：
1、水稻良種補(bǔ)貼。其中：早稻補(bǔ)貼面積461193畝，按15元/畝，兌現(xiàn)資金691.7985萬元；中稻補(bǔ)貼面積145408.3畝，按15元/畝，兌現(xiàn)資金218.11245萬元；晚稻補(bǔ)貼面積497953.04畝，按15元/畝，兌現(xiàn)資金716.92956萬元。
2、玉米良種補(bǔ)貼。 按10元/畝標(biāo)準(zhǔn)兌付，2013年補(bǔ)發(fā)2012年（申報(bào)面積83880畝）的36%，補(bǔ)發(fā)面積30196.8畝，補(bǔ)貼資金30.1968萬元。2013年的玉米良種補(bǔ)貼資金未發(fā)放（因找差資金未到）。
3、小麥良種補(bǔ)貼。按10元/畝標(biāo)準(zhǔn)兌付，2013年補(bǔ)貼面積12000畝，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金12萬元。
4、油菜良種補(bǔ)貼。按10元/畝標(biāo)準(zhǔn)兌付，2013年申報(bào)面積243847畝，補(bǔ)貼面積24.38萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金243.8萬元。
5、棉花良種補(bǔ)貼。按15元/畝標(biāo)準(zhǔn)兌付，2013年補(bǔ)貼面積30000畝，累兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金45萬元。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。為確保良種補(bǔ)貼政策能夠及時(shí)兌現(xiàn)，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。我縣深刻認(rèn)識到執(zhí)行好補(bǔ)貼政策工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照上級農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策執(zhí)行實(shí)施方案的要求，認(rèn)真按操作程序?qū)嵤┭a(bǔ)貼兌現(xiàn)工作。為把兌現(xiàn)補(bǔ)貼工作抓緊、抓好、抓實(shí)，維護(hù)好農(nóng)戶的切身利益�？h農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本縣實(shí)際情況制定了嚴(yán)格的工作職責(zé)，組織好補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，調(diào)動各方力量，采取多種形式廣泛宣傳，讓廣大群眾充分了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、操作程序、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼額度，為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工作的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
（三）嚴(yán)格程序，陽光操作。 在種糧農(nóng)民補(bǔ)貼執(zhí)行中，做了以下幾方面的工作：一是嚴(yán)格補(bǔ)貼原則。嚴(yán)格核實(shí)面積，作物良種補(bǔ)貼是以農(nóng)戶的播種面積作為補(bǔ)貼資金的計(jì)算依據(jù)，全部按照省、市有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌付，沒有出現(xiàn)擅自更改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格申報(bào)程序。首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村民小組申報(bào)種植面積和品種。由村民小組登記、核實(shí)、公示7天，在村民沒有任何異議后上報(bào)村委會，由村委會上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)技站存檔�？h統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、共同核定加蓋各自公章上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。三是嚴(yán)格發(fā)放制度。由縣郵政銀行依據(jù)花名冊“一卡通”兌付給農(nóng)戶。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門定期循回對補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，保證了補(bǔ)貼資金的安全和�？顚Ｓ茫沤^了截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）精心服務(wù)，規(guī)范管理。建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼檔案管理制度，縣統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局會同財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和村委會都對涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格整理成冊，妥善保管，并將有關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，以便查詢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了文檔規(guī)范、資料齊全。