第一條 為扎實推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，進一步貫徹落實轉(zhuǎn)變政府職能要求，規(guī)范全縣工程招投標、市場價格等監(jiān)督管理，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，按照縣“雙隨機、一公開”工作要求，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱“雙隨機、一公開”是指發(fā)改局行政執(zhí)法檢查事項采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及處理結(jié)果及時向社會公開的方式進行。

第三條 檢查人員應認真履行監(jiān)管職責，嚴格遵守保密制度及相關要求。按照分工負責、協(xié)作配合、各負其責的原則，依法進行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。

第四條 建立發(fā)改局被檢市場主體名錄庫，并根據(jù)實際實時更新，動態(tài)管理。抽查對象從名錄庫中隨機抽取。

第五條 建立發(fā)改局行政執(zhí)法人員名錄庫，執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素動態(tài)調(diào)整。檢查時隨機從名錄庫中抽取2名以上執(zhí)法檢查人員開展檢查。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。

第六條 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及發(fā)改局權力清單制定隨機抽查事項清單，明確抽查事項名稱、抽查內(nèi)容及抽查依據(jù)。并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和行政權力調(diào)整情況進行動態(tài)更新。對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。

第七條 抽查采取定期抽查和不定期抽查相結(jié)合，每次抽查項目數(shù)量不低于名錄庫總數(shù)的10%。

第八條 依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第九條 “雙隨機”抽查要全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。檢查人員應當自檢查結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十條 如有必要，可聯(lián)合住建、交通等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第十一條 抽查人員應遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密，堅決防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十二條 按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結(jié)果及時在縣政府門戶網(wǎng)站公開，并納入信用評價體系，接受社會監(jiān)督。

第十三條 對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。

第十四條 本細則由平江縣發(fā)展和改革局負責解釋。