平江縣南江鎮(zhèn)人民政府、虹橋鎮(zhèn)人民政府、梅仙鎮(zhèn)人民政府：

　　根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2024省財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑投資計(jì)劃的通知》（湘發(fā)改投資〔2024〕574號(hào)）要求，現(xiàn)將2024年省財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑投資計(jì)劃下達(dá)給你們（詳見附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目實(shí)施。請(qǐng)嚴(yán)格按照《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見》及項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟(jì)是目的”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺(tái)載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)"的政策內(nèi)涵，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。以工代賑資金用于支持項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，不得用于建設(shè)樓堂管所等主體建筑物，不得用于購買大中型機(jī)械設(shè)備、交通工具、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)，不得用于購買花草、樹木、苗木仔畜、飼料、化肥等生產(chǎn)性物資，不得用于開展就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位設(shè)置等費(fèi)用支出。

　　本批投資計(jì)劃支持農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：前期工作完備并確保能夠在2024年12月底前完成竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合以工代賑投資方向；項(xiàng)目應(yīng)在完成公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等任務(wù)的同時(shí)，帶動(dòng)地方財(cái)政資金實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)；項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)放的勞務(wù)報(bào)酬占省預(yù)算內(nèi)資金比例須不低于30%。勞務(wù)報(bào)酬要及時(shí)足額發(fā)放，原則上通過銀行卡或“一卡通”發(fā)放。

　　二、項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。嚴(yán)格組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以工代賑項(xiàng)目公示公告制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目施工期間，通過公開欄等方式對(duì)群眾務(wù)工信息、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容予以公示；項(xiàng)目建成后，在項(xiàng)目點(diǎn)通過設(shè)置永久性公示牌等方式對(duì)項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、群眾受益情況、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任主體等信息予以公示。

　　項(xiàng)目原則上要由村集體經(jīng)濟(jì)組織通過組建村民理事會(huì)、勞務(wù)合作社、施工隊(duì)等方式建設(shè)和管理。按照“能用人工盡量不用機(jī)械，能用當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工盡量不用專業(yè)施工隊(duì)伍"的要求，組織項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、因?yàn)?zāi)需救助人口、易地扶貧搬遷群眾等參加工程建設(shè)，項(xiàng)目單位通過全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”或銀行卡及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。

　　省、市、縣發(fā)改部門將加大監(jiān)管工作力度，適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)施懲戒。

　　三、績效目標(biāo)。本批計(jì)劃專項(xiàng)支持農(nóng)中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在確保勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額不低于以工代賑資金的30%的基礎(chǔ)上，盡最大可能提高占比，廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。

　　請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確�？冃�目��(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

　　附件：1.平江縣2024年省預(yù)算內(nèi)以工代賑投資計(jì)劃表

　　      2.平江縣2024年省預(yù)算內(nèi)以工代賑投資計(jì)劃績效目標(biāo)表

　　平江縣發(fā)展和改革局

　　2024年7月19日