全縣計劃財稅會資料之一
在全縣計劃財稅會上的發(fā)言
縣發(fā)展和改革局
（2014年2月21日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
縣委十一屆四次全會提出了“堅持一個總攬、實施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)四大工程”的發(fā)展思路，《政府工作報告》全面部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和重點，認(rèn)真落實好相關(guān)工作任務(wù)，發(fā)改部門深感重任在肩。我局將從五個方面著力：
一是抓好規(guī)劃編制。今年，我們將在原有專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把各專項規(guī)劃的單一指導(dǎo)效應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一到全面建成小康社會和全面完成“十二五”總體目標(biāo)任務(wù)上面來。啟動平江融入長株潭兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，讓平江“融長”有章可循。還將著手啟動我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制前期調(diào)研和各項準(zhǔn)備工作，為明年完成“十三五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。集思廣益、創(chuàng)新方法搞好規(guī)劃落實，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
二是抓好爭項爭資。今年，中央預(yù)算內(nèi)投資將著重支持七大方面：棚戶區(qū)改造和保障性住房；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生，水利；中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施；重點節(jié)能減排和環(huán)境治理；核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級；教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理；少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展。全省將圍繞9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)300個重大項目，推進(jìn)100個基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程，帶動全社會投資2萬億元以上。我局將按照縣委、政府的工作目標(biāo)，關(guān)注和把握國家投資政策，積極爭項爭資。一是充分發(fā)揮項目庫在縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)過程中的基礎(chǔ)支撐作用。今年的重點項目要搞好國土、規(guī)劃、環(huán)評、能評等相關(guān)前期工作，認(rèn)真組織建設(shè)實施。二是充分發(fā)揮項目庫在爭項爭資過程中的“近水樓臺”效應(yīng)。凡申報入庫的項目才能上報國家、省市爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金扶持，才能享有政府財政資金扶持的權(quán)利。三是大力加強(qiáng)爭項爭資考核力度。制定好《全縣爭項爭資考核辦法》，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位積極爭項爭資。
三是抓好項目審批服務(wù)。自去年起，國家、省市一系列的簡政放權(quán)的政策已陸續(xù)出臺，縣級發(fā)改部門承擔(dān)了更為繁重的工作任務(wù)。我們將轉(zhuǎn)變工作職能和工作作風(fēng)，一如既往地遵循“創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)推動項目建設(shè)”的原則，按照一站式審批、進(jìn)廳辦理、限時辦結(jié)的要求，優(yōu)質(zhì)高效搞好項目審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)服務(wù)工作。
四是抓好以工代賑和鞏固退耕還林項目建設(shè)。我們將嚴(yán)格按照國家、省市以工代賑和鞏固退耕還林項目管理辦法開展項目建設(shè)管理工作，改變多頭申報、戴帽批條等局面。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一申報以工代賑和鞏固退耕還林項目，所有資金必須用到項目上，“以規(guī)劃定計劃、以計劃定項目、以項目定資金”，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，切實與財政、審計、林業(yè)等部門全面加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，確保發(fā)揮投資實效。
五是抓好項目招投標(biāo)和重大項目稽察。嚴(yán)格貫徹實施《招投標(biāo)法》和《重點項目稽查辦法》。進(jìn)一步落實項目建設(shè)監(jiān)管責(zé)任，徹底改變項目建設(shè)重資金支持、輕監(jiān)督管理的做法，保障政府投資發(fā)揮實際效益。今年將對政府投資重點項目進(jìn)行檢查，查處一批亂用資金、未進(jìn)行招投標(biāo)等違規(guī)行為。繼續(xù)堅持和完善項目變更5+1會審制度，堅決杜絕項目建設(shè)單位私自改變項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資總額等違規(guī)行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。