2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十五五”規(guī)劃謀篇關鍵之年，全局上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持把高質量發(fā)展作為第一要務，牢牢把握“五個必須堅持”，認真落實“七大攻堅”，錨定縣委、縣政府確定的目標任務，持續(xù)抓好現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展、經濟體制改革、綠色低碳轉型、“十五五”規(guī)劃編制等重點任務，為建設“一城四區(qū)”，挺進全省縣域經濟十強作出更大貢獻。
1、堅持黨建引領。將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，不斷推動黨建工作與業(yè)務工作相互促進、共同提高。一是深化思想建設。持續(xù)加強政治理論學習，認真落實“第一議題”制度，堅持集中學習與個人自學相結合，認真組織開展黨組理論中心組集中學習，全年集中學習次數不少于12次，用活用好紅星云、學習強國等學習平臺，全覆蓋推進黨員干部理論學習，進一步凝聚思想共識，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。二是強化宣傳引導。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的工作原則,認真落實意識形態(tài)工作責任制，組織召開專題會議，研究分析意識形態(tài)領域風險，制定防范化解風險措施，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、話語權和管理權；認真落實新聞“三審制”，大力宣傳黨的理論和路線方針政策，把握正確的輿論導向。三是加強隊伍管理。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、支部主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，不斷提高黨內組織生活質量；縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，始終保持對違紀違法行為零容忍的高壓態(tài)勢,進一步加大警示教育力度，強化以案促改作用，形成持續(xù)震懾；深入開展談心談話，及時掌握干部思想動態(tài)，切實把苗頭問題解決在萌芽狀態(tài)。四是匯集統(tǒng)戰(zhàn)力量。鼓勵和引導民主黨派、無黨派人士在知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新中發(fā)揮優(yōu)勢和作用，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，提振民營經濟發(fā)展信心，加快推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
2、統(tǒng)籌經濟運行。堅持五個“必須統(tǒng)籌”，加強經濟運行監(jiān)測調度，重點抓好GDP、固投、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經濟指標的監(jiān)測調度，實行“周調度、月督導、季分析”，按月按季推動經濟增長，確保GDP全年增長7%以上，固定資產投資增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長實現(xiàn)同步。認真落實市場主體倍增行動，積極培育發(fā)展規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，按要求完成市對縣制定的目標任務。
3、精心編制規(guī)劃。在認真總結評估“十四五”規(guī)劃落實情況的基礎上，扎實做好“十五五”規(guī)劃編制工作，組建十五五規(guī)劃編制專項工作小組，遴選第三方智庫，集中開展《基本思路》課題攻關，4月中旬形成初稿，經部門聯(lián)審、公開征求意見后提交縣政府常務會審議。6月會同縣委政研中心啟動《縣委規(guī)劃建議》起草工作，系統(tǒng)銜接《基本思路》核心內容，8月形成送審稿報縣委常委會研究。根據《建議》要求，細化指標目標、任務舉措、工程項目、專欄圖表等，起草形成《綱要（草案）》，按程序提交縣政府常務會、縣委常委會及縣人代會審議后向社會公布。同步推進專項規(guī)劃并建立“十五五”規(guī)劃項目庫，待省市重點專項清單下達后，組織牽頭單位開展專項規(guī)劃編制、銜接、報審和發(fā)布等工作，密切跟蹤對接國、省、市“十五五”規(guī)劃編制進展，爭取更多的平江元素進入國、省、市總體規(guī)劃和各部委專項規(guī)劃籠子。
4、全力擴大投資。牽頭制定并落實好《內需擴量提效攻堅實施方案》，積極搶抓國家政策機遇，高質量編制并落實《平江縣國家新型城鎮(zhèn)化試點實施方案》，積極探索創(chuàng)新路徑，形成可復制、能推廣的平江經驗。緊盯“兩重”“兩新”、專項債、中央預算內超長期特別國債等國家最新政策動向，認真做好國家、省市政策清單梳理，抓好政策業(yè)務培訓，為全縣各部門向上爭資提供政策支撐，常態(tài)化抓好項目謀劃儲備、深化前期、推進建設和要素保障，加強中央資金使用的跟蹤調度，加快推進重大項目建設，進一步加大國家、省市對接力度，力爭完成市對縣考核目標任務39.83億元（其中財力性轉移支付資金19.76億元，項目類資金20.07億元）。嚴格遵循省、市關于政府項目投資決策程序，把好項目前期關、立項審批關，提升項目決策的科學性、系統(tǒng)性。
5、加快產業(yè)發(fā)展。用心謀劃平江低空經濟產業(yè)發(fā)展，力爭更多低空政策和支持措施在平江落地。加快推進新能源開發(fā)建設，扎實做好石牛寨、三市、大洲、木金農光互補光伏項目前期準備工作，積極對接省、市能源局，爭取進入湖南省“十五五”風、光新能源開發(fā)規(guī)劃，跟進梅仙農光互補光伏項目開發(fā)建設，力爭年度完成50兆瓦戶用光伏項目和40兆瓦公共資源分布式光伏項目建設。嚴格按照《岳陽市“十四五”充電基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃》要求，加快推進充電樁建設。深化“五好”園區(qū)創(chuàng)建，認真做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，爭取全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會到平江召開，大力宣傳平江政策、發(fā)展優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)來平投資。
6.推動綠色發(fā)展。深入推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點工作。深化與通城、修水、銅鼓等周邊縣在核算平臺、云交易平臺、文旅產業(yè)融合發(fā)展等方面的合作探索，協(xié)同打造長江經濟帶首個跨區(qū)域協(xié)同推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)的示范樣板；通過GEP核算動態(tài)掌握區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化，有序推進核算結果進考核、進補償；聚焦林業(yè)碳匯探索生態(tài)權益變現(xiàn)路徑，依托“湘贛紅”“平江物華”等區(qū)域公共品牌提升平江優(yōu)質農特產品溢價效應，進一步擦亮生態(tài)旅游品牌；力爭2025年發(fā)放純信用貸款累計突破1.5億元，進一步撬動社會資本投向生態(tài)產業(yè)。緊密跟蹤已呈報國家發(fā)改委和省自然資源廳的兩個典型案例，緊抓岳陽承辦國家生態(tài)日湖南活動機遇，全面展現(xiàn)平江試點成果。深入開展節(jié)能降碳減排工作。用活用好“兩新”政策，大力支持食品加工、云母建材、電子信息及裝備制造等重點領域節(jié)能降碳改造和用能設備更新。積極推進省級碳達峰試點園區(qū)建設，深入探索建筑領域綠色低碳高質量發(fā)展。嚴格把關節(jié)能審查關，嚴控“兩高一低”項目，全面完成“十四五”市定節(jié)能目標任務。
7、銜接重大戰(zhàn)略。以湘贛邊區(qū)域開放合作為契機，推進區(qū)域交通網絡建設，全力爭取武深高鐵（京廣復線）、長九高鐵、岳平瀏旅游高速等重大交通項目進入國家規(guī)劃。積極融入長岳協(xié)同戰(zhàn)略，對接中國（湖南）自貿區(qū)，把“一園三區(qū)”作為承接長江經濟帶、長沙等地區(qū)產業(yè)的重要平臺來打造。加快“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設，推動《總體規(guī)劃》落地實施，推進湘鄂贛天岳幕阜山國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)示范區(qū)建設。
8、深入改革創(chuàng)新。持續(xù)推進國防動員改革。堅持國動委聯(lián)合辦公室季度例會和會商制度。強化國防動員能力資源培育，全面梳理我縣人力、物力、科技力等各領域潛力資源，進一步提升軍民兩用技術人才和通用物資的儲備。認真完成《平江縣國防動員預案》編制工作。積極爭取人防工程安全隱患治理項目落地實施，消除平江縣城區(qū)地下安全隱患。重新組建擴充具有更加專業(yè)水準的人防應急保障隊伍，計劃在兩年內優(yōu)化重組搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、消防治安隊、防化防疫隊、通信隊、運輸隊等六支人防專業(yè)隊伍。持續(xù)推進價格機制改革。積極配合市發(fā)改委完成天然氣調價，深入推進殯葬領域不正之風和腐敗問題整治，持續(xù)規(guī)范殯葬服務價格，科學制定農村公益性公墓價格，抓好價格監(jiān)測監(jiān)管，確保全縣物價穩(wěn)定、供應正常。持續(xù)推進信用體系改革。承接落實市里賦予平江的“信用+基層治理”試點改革，積極探索實施“信易批”“信易游”等市場化、社會化守信激勵機制，盡快實現(xiàn)行政審批、醫(yī)療保障、交通出行、旅游出行等應用場景落地，爭取形成一批全市可復制推廣的改革亮點經驗。持續(xù)推動民營經濟發(fā)展。加快融入和服務全國統(tǒng)一大市場，加強與各部門的溝通協(xié)作，定期研究分析民營經濟形勢，強化助企幫扶力度，協(xié)調解決民營經濟發(fā)展重點問題。深入推進公共資源交易專項整治，推進機器管招標標改革。
9、保障糧食安全。嚴格執(zhí)行收購政策，落實政策性收購資金，全面完成2025年度輪換3500噸中晚稻收購任務，實現(xiàn)儲備糧收購預約、訂單率100%；加快湖南省“優(yōu)質糧油升級版”重點示范縣項目建設，選準選好糧油加工及糧油產業(yè)化重點企業(yè)，支持產業(yè)做大做強，助力產業(yè)升級；爭取糧食建設項目進入政府專項債，推進金坪縣級儲備糧倉建設，爭取年內啟動，提升糧食倉儲條件。