縣委十一屆四次全會提出了“堅(jiān)持一個總攬、實(shí)施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)四大工程”的發(fā)展思路，《政府工作報告》全面部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作任務(wù)，發(fā)改部門深感重任在肩。今年我局?jǐn)M將6個“三大工程”作為全局性工作總攬。一是開展三大教育:十八大及十八屆三中全會精神教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。二是搞好三大管理：項(xiàng)目審批管理、爭項(xiàng)爭資管理、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。三是實(shí)行三大突破：爭項(xiàng)爭資上突破、優(yōu)化環(huán)境上突破、依法行政上突破。四是進(jìn)行三大建設(shè)：黨務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。五是實(shí)施三大制度：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度、目標(biāo)管理考核制度、財(cái)務(wù)管理制度。六是推行三大目標(biāo)考核：績效考核、群眾路線教育實(shí)踐考核、黨風(fēng)廉政考核。具體工作是：

　　1、以群眾路線教育為主題，搞好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

　　一是要按照縣委統(tǒng)一部署安排，落實(shí)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動一系列工作。局里成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，信息收集，反饋匯報，考核督查工作。二是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)工作績效考核內(nèi)容開展考核督促工作�？己酥笜�(biāo)初步分六大塊：公共目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)收任務(wù)、上班出勤、工作測評、加分減分等。三是繼續(xù)認(rèn)真搞好政治理論和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。四是搞好黨風(fēng)廉政教育宣傳活動。

　　2、認(rèn)真搞好規(guī)劃編制，充分發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。啟動平江融入長株潭兩型社會綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。啟動我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制前期調(diào)研和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。以及各線提出的需要調(diào)整或重新制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃。

　　3、以項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手，切實(shí)推動項(xiàng)目爭項(xiàng)爭資。今年，國家政策在取向穩(wěn)定的基礎(chǔ)上注重創(chuàng)新，中央預(yù)算內(nèi)投資將著重支持七大方面：棚戶區(qū)改造和保障性住房，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生，水利，中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)節(jié)能減排和環(huán)境治理，核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展。全省將圍繞9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)300個重大項(xiàng)目，推進(jìn)100個基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程，帶動全社會投資2萬億元以上。我們要按照縣委、縣政府的工作目標(biāo)，關(guān)注和把握國家投資政策，圍繞爭項(xiàng)爭資主題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)工作的開展。《政府工作報告》中規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)是:地方生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長25%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%.爭取發(fā)改類項(xiàng)目資金2.4億，增長35%以上。一是充分發(fā)揮項(xiàng)目庫在縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)過程中的基礎(chǔ)支撐作用。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目要搞好國土、規(guī)劃、環(huán)評、能評等相關(guān)前期工作，認(rèn)真組織建設(shè)實(shí)施。確保常態(tài)儲備項(xiàng)目1000個以上，滾動投資規(guī)模3000億以上，形成“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲備一批”的梯次推進(jìn)格局。二是要充分發(fā)揮項(xiàng)目庫在爭項(xiàng)爭資過程中的“近水樓臺”效應(yīng)。凡申報入庫的項(xiàng)目才能上報國家、省市爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金扶持，才能享有政府財(cái)政資金扶持的權(quán)利。我們將篩選一批項(xiàng)目上報到國家、省發(fā)改委爭取支持。三是要加強(qiáng)人均固定資產(chǎn)投資和爭項(xiàng)爭資考核。人均固定資產(chǎn)考核辦法和爭項(xiàng)爭資考核辦法待研究后將下發(fā)文件。制定好《全縣爭項(xiàng)爭資考核辦法》提交政府常務(wù)會討論后下發(fā)文件。激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位積極爭項(xiàng)爭資，對有功單位和人員實(shí)行獎勵。同時，華電集團(tuán)火力發(fā)電，福壽山抽水蓄能、連云山風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目的前期工作也要順利推進(jìn)。

　　4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，搞好項(xiàng)目審批服務(wù)。自去年起，國家、省市一系列的簡政放權(quán)的政策已陸續(xù)出臺，縣級發(fā)改部門承擔(dān)了更為繁重的工作任務(wù)。我們還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能和工作作風(fēng)，一如既往地遵循“創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)推動項(xiàng)目建設(shè)”的原則，按照一站式審批、進(jìn)廳辦理、限時辦結(jié)的要求，優(yōu)質(zhì)高效搞好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)服務(wù)工作。要督促和幫助項(xiàng)目業(yè)主單位要按照國家關(guān)于投資體制改革的要求，依法依規(guī)做好項(xiàng)目國土、規(guī)劃、環(huán)評、能評以及相關(guān)其它前期工作。本級審批絕不設(shè)阻，上報審批絕不拖延。

　　5、規(guī)范管理搞好項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照國家、省市以工代賑和鞏固退耕還林項(xiàng)目管理辦法開展項(xiàng)目建設(shè)管理工作，改變多頭申報、戴帽批條等局面。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一申報以工代賑和鞏固退耕還林項(xiàng)目，所有資金必須用到項(xiàng)目上，“以規(guī)劃定計(jì)劃，以計(jì)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定資金”，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，切實(shí)與財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)的部門全面加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保發(fā)揮投資實(shí)效。其他各線項(xiàng)目資金管理也要按照《政府工作報告》規(guī)定的:從規(guī)劃源頭整合項(xiàng)目資金，對使用財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一申報項(xiàng)目、統(tǒng)一安排資金、統(tǒng)一監(jiān)督管理、確保項(xiàng)目資金投向更合理，使用更高效。

　　6、高度重視完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排工作是發(fā)改委的一項(xiàng)重要職能。去年我縣節(jié)能減排工作被評為全市先進(jìn)。《平江縣2014年度節(jié)能減排綜合性工作方案》即將出臺，對全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，對考核督查作了具體部署。今年要嚴(yán)格按照這個文件開展各項(xiàng)工作。一是要全面加強(qiáng)考核，用考核推動日常工作開展和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是各審批股室要負(fù)責(zé)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，沒有進(jìn)行節(jié)能評估審查的項(xiàng)目，一律不予審批和申報。三是要大力加強(qiáng)全社會節(jié)能減排宣傳發(fā)動，讓節(jié)能理念逐步深入人心，工作方案中的幾項(xiàng)重要宣傳活動要落實(shí)。

　　7、公開、公正搞好項(xiàng)目招投標(biāo)和重大項(xiàng)目稽察。繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《招投標(biāo)法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目稽查辦法》，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，依法依規(guī)搞好項(xiàng)目招投標(biāo)工作。配合省市發(fā)改委搞好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和項(xiàng)目稽察，保障政府投資發(fā)揮實(shí)際效益。今年擬聯(lián)合相關(guān)部門將對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目在資金使用，招投標(biāo)工程變更等方面的規(guī)范行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。