今年以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平江縣司法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，發(fā)揮司法行政職能服務(wù)中心大局，全面依法治縣穩(wěn)步推進(jìn)，法治宣傳教育扎實(shí)開展，法治保障能力有效提升，法律服務(wù)質(zhì)效明顯優(yōu)化，不斷推動(dòng)全面依法治縣和司法行政各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份滿意的“答卷”�，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、2024年工作情況
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持全面依法治縣，法治平江建設(shè)成效顯著。一是筑牢思想根基，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法制度，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)法用法清單，全縣已組織開展學(xué)法活動(dòng)200余場(chǎng)次，1萬余名黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部參加網(wǎng)上學(xué)法考試。二是把握總體方向，統(tǒng)籌謀劃年度法治建設(shè)工作。組織召開2024年度全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議，制定《2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，研究審議解決司法行政工作難點(diǎn)問題，全面統(tǒng)籌全縣2024年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作。三是抓住關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過“現(xiàn)場(chǎng)述法+書面述法”形式，檢驗(yàn)全縣80家單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
�。ǘ﹫�(jiān)持全面依法行政，法治政府建設(shè)提速升級(jí)。一是提升行政復(fù)議和應(yīng)訴工作質(zhì)效。積極學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)新修訂的《行政訴訟法》，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，建立三省邊界聯(lián)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。我縣共收到行政復(fù)議申請(qǐng)342件，其中受理209件，結(jié)案193起，復(fù)議后僅有5起案件向人民法院起訴，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議188起。二是嚴(yán)格審議政府文件合同。印發(fā)《平江縣人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，強(qiáng)化重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定五大法定程序，不斷推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。嚴(yán)格規(guī)范政府合同法制審查，強(qiáng)化合同履約監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府合同全過程管理，政府重大合同法制審查率達(dá)100%，2024年共審查合法性文件222件，重點(diǎn)審查政府合同120件，保障政府決策合法性和科學(xué)性。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，以縣政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》，對(duì)部門提交的清理意見依法進(jìn)行了梳理、分類、合法性審核，共廢止政府及政府辦規(guī)范性文件4件，清理失效的政府及政府辦規(guī)范性文件52件。三是有效加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。通過法治政府督查和行政執(zhí)法人員資格管理、案卷評(píng)查、案例指導(dǎo)等方式，全力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年全縣共有783人通過湖南省行政執(zhí)法資格考試，共組織150余名行政執(zhí)法骨干參加執(zhí)法規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩次組織行政執(zhí)法案卷抽查，制作53份案件評(píng)查通報(bào)，全力抓實(shí)問題整改，在全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查中取得了總體第一名和單項(xiàng)第一名的好成績(jī)，組織編寫的《平江縣依法從快查處在新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播行政違法行為“漲粉”案》被評(píng)選為湖南省年度20個(gè)行政執(zhí)法典型案例之一。
（三）堅(jiān)持全面守正創(chuàng)新，普法宣傳活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。一是推進(jìn)普法依法治理。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責(zé)任制，制定了《2024年平江縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任清單》，明確了普法依法治理的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象和工作任務(wù)。今年以來，共組織開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)200余場(chǎng)次；組織農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)8場(chǎng)次，開展了“大學(xué)生送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)25次，積極宣傳民法典、掃黑除惡、禁毒相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，普法工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，平江縣伍市鎮(zhèn)被評(píng)為湖南省“八五”普法中期表揚(yáng)單位。二是助力文明創(chuàng)建。組織漢昌、天岳等司法所深入村、社區(qū)開展“法治宣傳助推文明城市創(chuàng)建”活動(dòng)，實(shí)地測(cè)評(píng)中群眾對(duì)法治宣傳教育活動(dòng)的知曉率由原來的86.36%提升到98.6%。三是助力“利劍護(hù)蕾”。認(rèn)真開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，每月定期走訪第七學(xué)區(qū)、三墩、虹橋、石牛寨等單位，挑選42名司法行政干部擔(dān)任全縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，共組織開展“利劍護(hù)蕾”法治宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)次，組織開展法治副校長(zhǎng)講座120余場(chǎng)次。
（四）全力優(yōu)化法律服務(wù)，切實(shí)辦好民生實(shí)事。一是優(yōu)化公共法律服務(wù)體系。打造“一站式”公共法律服務(wù)平臺(tái)，建立健全“一村一法顧”制度，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，從全縣113名執(zhí)業(yè)律師中優(yōu)中選優(yōu)，配齊全縣550個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問，每月組織到村部坐班、入戶走訪，打通法律服務(wù)“最后一公里”。二是加強(qiáng)法律援助工作。認(rèn)真落實(shí)全省民生實(shí)事工作要求，降低法律援助門檻，嚴(yán)格落實(shí)“經(jīng)濟(jì)狀況承諾制”，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極為農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體提供法律援助，為農(nóng)民工群體開通法律援助“綠色通道”，截至目前，共受理法律援助案件457件，其中刑事案件159件，民事案件165件，法律幫助案件133件，接待解答群眾來電來訪咨詢2867人次。三是提升公證服務(wù)水平。積極開展公證服務(wù)“最多跑一次”工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證流程，對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，只要申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)、符合法定受理?xiàng)l件，努力實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”，截至目前，辦理各類公證1048件。
�。ㄎ澹┤`行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢牢守住安全底線。一是不斷完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“化解矛盾糾紛·維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，不斷壯大調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解員能力和水平，有效做好源頭防控，努力將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。截目前為止，全縣基層人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛9300件，調(diào)解成功9069件，調(diào)解成功率97.5%，其中，重大矛盾糾紛108件。二是扎實(shí)做好社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管工作。充分運(yùn)用好“智慧矯正”平臺(tái)，實(shí)行了社區(qū)矯正對(duì)象分級(jí)管理、手機(jī)定位、越界報(bào)警等制度，落實(shí)談話、匯報(bào)、請(qǐng)銷假、集中教育學(xué)習(xí)等管理措施，開展社區(qū)矯正工作督查和社區(qū)服刑人員集中點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng)，主動(dòng)走訪重點(diǎn)社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象，切實(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，全縣共有社區(qū)矯正對(duì)象458人，通過扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”工作，每日指紋簽到和人臉識(shí)別簽到，實(shí)時(shí)位置核查，準(zhǔn)確掌握每名社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)，全年共接受是否適用社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估委托375例，出具不適用意見16例；接收社區(qū)矯正對(duì)象304人，其中假釋21人、暫予監(jiān)外執(zhí)行9人、緩刑398人；訓(xùn)誡131人，警告34人，撤銷緩刑4人，暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象因哺乳期滿收監(jiān)執(zhí)行4人。
（六）始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，確保司法行政工作正確政治方向。堅(jiān)持高站位謀劃、高站位推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，確保走深走實(shí)、入腦入心。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，在縣紀(jì)委監(jiān)委的正確指導(dǎo)下，積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以更嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為新時(shí)代司法行政事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
二、當(dāng)前工作存在的問題
全縣司法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在不少問題亟待解決：一是推動(dòng)規(guī)范化司法所建設(shè)不夠有力，極個(gè)別司法所辦公場(chǎng)地不足，設(shè)施設(shè)備老化陳舊，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌未及時(shí)更新上墻；二是司法協(xié)理員制度落實(shí)不夠迅速，人員尚未組織招錄，年內(nèi)難以配備到位；三是提升行政執(zhí)法質(zhì)量辦法不多，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門的執(zhí)法人員存在法治素養(yǎng)不強(qiáng)、專業(yè)水平不高、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足。
三、2025年工作打算
2025年我們將立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四項(xiàng)職能”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、深耕主責(zé)主業(yè)、圍繞中心大局、全面履職盡責(zé)，進(jìn)一步健全完善全面依法治縣工作體系，全力推動(dòng)法治平江、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
一是要全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持以法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)法律顧問能力建設(shè)，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督工作，引領(lǐng)法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，大力提升行政執(zhí)法水平；深化執(zhí)法監(jiān)督，確保正確行使行政處罰權(quán)。依法依規(guī)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，全力推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
二是要加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋，做實(shí)“一村一法顧”工作，加大面向基層群眾的公共法律服務(wù)供給，健全完善律師值班制度和臺(tái)賬登記制度，扎實(shí)開展法律援助案件質(zhì)量評(píng)查工作，推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。
三是要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、牢筑底線，把穩(wěn)中求進(jìn)作為工作的總基調(diào)，統(tǒng)籌好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，推動(dòng)基層司法所、村（社區(qū)）調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持開展矛盾糾紛大排查大化解，建立健全排查調(diào)處機(jī)制，最大限度地把矛盾吸附在當(dāng)?shù)�，化解在萌芽狀態(tài)。
四是要嚴(yán)格管好重點(diǎn)群體。要強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管措施，嚴(yán)格請(qǐng)銷假外出管理，最大程度預(yù)防和減少重新犯罪，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)刑滿釋放人員“必接必送”制度，嚴(yán)防脫管失控和漏管。
五是要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，加強(qiáng)涉企行政規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核及備案審查。統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定等專業(yè)法律服務(wù)資源，開展送法入企、法治宣傳、法律咨詢、法治體檢、矛盾糾紛調(diào)解等活動(dòng)，推動(dòng)惠企紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)企業(yè)。