2021年以來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持及省、市司法行政部門的關心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市政法、司法行政工作會議精神，按照習近平視察湖南重要講話和指示要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能，各項工作取得了新的成效。現(xiàn)將2021年工作總結如下：
一、2021年工作完成情況
（一）加強黨建，全面履行管黨治黨責任
1、堅持黨建引領。局黨組認真落實黨建責任，帶頭實行“一崗雙責”責任制，黨組書記認真履行抓黨建工作第一責任人職責，堅持抓班子、帶隊伍，把司法行政工作和黨建工作同部署、同檢查、同落實。成立黨建工作領導小組，認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，印發(fā)《2021年平江縣司法黨支部黨建工作計劃》，修訂完善《黨組理論中心組學習制度》等制度，開展慶�！敖h100周年”系列活動，以黨支部標準化建設為抓手，以政法隊伍教育整頓和黨史學習教育為契機，認真落實“三會一課”制度，健全組織生活，嚴格管理黨員，扎實推進黨建工作。
2、意識形態(tài)領域工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責任制，完善《貫徹落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《意識形態(tài)工作責任制實施細則》《意識形態(tài)工作管理制度》等意識形態(tài)工作制度。加強對新媒體工作的領導，確保全縣司法行政系統(tǒng)意識形態(tài)領域各項工作向上向好。
3、黨風廉政建設。結合政法隊伍教育整頓，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。及時傳達學習全縣黨員領導干部警示教育大會精神和紀委通報。召開全縣司法行政暨黨風廉政建設工作會議，加強廉政教育和警示教育，引導干部職工筑牢反腐倡廉的思想防線，促使干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，做到自重、自省、自警、自勵。認真落實中央和省市縣紀律作風規(guī)定和《實施細則》，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生。深入推進作風建設年活動，制定出臺整改實施方案，集中整治形式主義官僚主義問題，聚焦形式主義和官僚主義的新情況、新表現(xiàn)，堅持邊查邊改，立行立改，確保整改取得實效，有效防止“四風”問題反彈。
（二）周密部署，扎實開展全面依法治縣工作
充分發(fā)揮依法治縣辦工作職能。始終堅持黨對法治政府建設工作的領導，堅持政治引領、黨建先行，把黨的領導貫穿到法治政府建設的全過程，在黨委領導下推進法治政府建設深入開展。
（三）精心安排，全面推進法治政府建設工作
1、加強組織領導，夯實法治政府建設基礎。提高政治站位，全面落實黨政主要負責人法治政府建設第一責任人責任，始終把法治政府建設擺在重要議事日程，與中心工作同安排、同部署、同考核，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協(xié)同抓，齊心協(xié)力推進法治政府建設的工作格局。
2、扎實開展法制審核。一是加強行政規(guī)范性文件的審查審核。嚴格審查縣級各部門行政決策事項，2021年1月至今，共審查政府文件107件，其中規(guī)范性文件17件，其他政府文件90件；二是認真開展規(guī)范性文件清理。先后開展了全縣涉及長江流域保護、行政處罰和涉及生物安全法的規(guī)范性文件清理工作。
3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，全縣有18家行政執(zhí)法單位在政務平臺公示執(zhí)法情況；二是對全縣證明事項進行清理，并在政府門戶網(wǎng)上公示；三是實行證明事項承諾制，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。開展運動式、“一刀切”執(zhí)法模式調(diào)研及行政執(zhí)法文書使用和管理情況調(diào)研，完成“全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督工作平臺”行政執(zhí)法監(jiān)督機構及人員信息采集工作。
4、暢通復議應訴渠道，牢固樹立復議為民意識。堅持“以人為本，復議為民”的原則，收到行政復議案件68件，不予受理7件，受理61件，維持37件，駁回3件，確認違法或撤銷3件，撤回后終止2件。行政應訴案件27件
（四）突出重點，深入推進“七五”普法工作
“七五”普法階段，全縣110余萬名普法對象，已有近105萬人相繼參加了普法學習，居(農(nóng))民普及率達95%；副科級以上領導干部全部參加了每年的普法學習與測試；95%以上的黨員每年受到2-3次以上的普法教育；100%的單位組織了形式不同的法律知識測試；316所中小學法治副校長全覆蓋，全部開設了法治教育課，青少年學生普及率為100%，基本實現(xiàn)了“七五”普法的階段目標，取得了社會綜合治理長足發(fā)展的成效。我縣連續(xù)3年被評為“全省平安縣”，2018年被評為全國法治創(chuàng)建活動先進單位，單項工作獲全國和省市先進36個，打造全省民主法治示范社區(qū)（村）2個，縣農(nóng)業(yè)局等6家單位被授予“全省依法辦事示范窗口”�！斗ㄖ迫請蟆贰ⅰ逗先請蟆�、《三湘都市報》、《岳陽日報》和法治湖南網(wǎng)先后30多次報道我縣普法工作的經(jīng)驗。五年的法治回眸，我縣依法治縣、百姓知法守法的步伐明顯加快，法治平江建設邁入了新時代。
（五）加強監(jiān)管，全力維護社會和諧穩(wěn)定
1、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是辦理信訪復查案件10件，充分發(fā)揮信訪復查、重矛大盾調(diào)解制度的參謀、助手作用。二是學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制。今年以來，各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1810件，調(diào)解成功1720件，調(diào)解率95%，有力維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
2、深入推進刑罰執(zhí)行一體化建設。一是扎實開展社區(qū)矯正案卷評查。成立案卷評查工作領導小組，組織評查了2018年以來共755件案件，其中27件假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件接受了省司法廳的案件交叉評查。二是嚴格執(zhí)行《刑事訴訟法》《社區(qū)矯正實施辦法》《湖南省社區(qū)矯正實施細則（試行）》《湖南省社區(qū)矯正對象檔案管理辦法（試行）》，實施分級管理、個案矯正，落實周見人、月匯報走訪措施。今年以來，共接收社區(qū)服刑人員3297人，接受委托評估315人次，全縣在冊社區(qū)服刑人數(shù)402人。
3、認真落實相關政策，做好刑滿釋放人員安置幫教工作。一是認真開展檔案管理、清理排查工作，確保刑滿釋放人員底數(shù)清、情況明。平江今年新增安置幫教對象305人。二是嚴格按照《湖南省遠程視頻會見幫教管理辦法（試行）》要求，廣泛開展宣傳，狠抓會見管理，嚴格會見制度，功會見140例，家屬280人次。三是認真落實必接必送和過渡性安置經(jīng)費補助政策，積極做好刑滿釋放人員安置工作。
（六）保障民生，及時提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務
1、優(yōu)化公證服務工作。嚴格落實《公證法》、《公證程序規(guī)則》，圍繞縣委、縣政府中心工作，在城縣拆遷安置、城鄉(xiāng)違章建筑強制拆除和國有土地征收等工作中，全程參與現(xiàn)場公證，確保重大項目有序合法推進。優(yōu)化公證服務，簡化辦證程序，推行免費辦理和上門公證業(yè)務,免費公證118件，咨詢1600人次，強制執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督4起，舉辦“送法進社區(qū)”活動2次，上門公證5次。
2、開展優(yōu)質(zhì)高效的法律援助工作。圍繞“應援盡援、應援優(yōu)援”的目標，把有關民生事項納入援助范圍，為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。今年以來，辦理援助案件417件，咨詢?nèi)藬?shù)3200余人次。
3、積極落實法律援助值班律師制度。按照司法部《關于開展法律援助值班律師工作的意見的要求》，組織縣管執(zhí)業(yè)律師，定期到法院、檢察院、看守所法律援助工作站值班。
（七）夯實基礎，大力推進司法所規(guī)范化建設
一是積極創(chuàng)建“楓橋式”司法所。根據(jù)省廳有關文件要求，對全縣25個司法所的業(yè)務用房統(tǒng)一進行外觀標識，新置電腦、打印機、復印機、執(zhí)法記錄儀，電腦、辦公桌椅等設備。二是不斷加強司法所信息化建設。設置3個試點，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通建成“社區(qū)矯正遠程督察系統(tǒng)”，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級司法行政機關視頻語音互通。
（八）落實“四高”，確保政法隊伍教育整頓取得實效
1、高起點謀劃部署�？h司法局黨組高度重視政法隊伍教育整頓工作，提前謀劃介入，及時安排準備，迅速動員部署，深入推進實施，扎實轉(zhuǎn)段部署。先后召開黨組會議10次、教育整頓專題會議14次，印發(fā)各類方案720余份，確保教育整頓有序開展。
2、高標準學習教育。一是推進政治教育，筑牢政治忠誠。結合學習計劃，堅持集體學和個人學相結合、線上學和線下學相結合、規(guī)定篇目和自選篇目相結合，進一步確保隊伍純潔可靠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是推進警示教育，轉(zhuǎn)變工作作風。學黨規(guī)黨紀、聽廉政報告、觀干警懺悔錄、看庭審記錄、編違法違紀案例匯編，進一步促使干部職工自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線，提高拒腐防變的“免疫力”。三是推進黨史學習教育，賡續(xù)紅色血脈。赴紅色基地、聽黨史講座、悟“一把手”黨課、觀黨史專題片、辦黨史征文，教育引導廣大司法行政干警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行, 切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。四是推進英模教育，弘揚英模精神。參加英模事跡報告會、觀看英模教育片、開展“跟班先進找差距”活動、選樹先進典型，號召全體干部職工向先進學習，進一步改變工作作風，夯實工作基礎，提高工作能力和水平。
3、高質(zhì)量查糾整改。一是層層思想發(fā)動，深入自查自糾。堅持“開門納諫”，扎實開展談心談話，深入思想發(fā)動，確保自查自糾不留死角、不漏一人。全系統(tǒng)94名100%自查填報了問題。二是堅持效果導向，強化組織查處。開展線索核查，對2人主動說明的2條問題逐一進行核查。及時辦理縣教整辦移交的兩條線索，并將調(diào)查結果及時上報。開展案件辦理大回訪活動，回訪公證事項20起、法律援助案件18件、社區(qū)矯正案件80余件。三是注重成果轉(zhuǎn)化，開展建章立制。堅持常治長效，健全隊伍管理長效機制，持之以恒正風肅紀，不斷提升能力素質(zhì)。下發(fā)《關于做好近期社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的通知》《關于開展堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動的通知》和《關于印發(fā)〈隴南市平江縣司法局慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年維穩(wěn)信訪安保工作方案〉》，以實際工作成績慶祝建黨100周年。
4、高水準為民服務。堅持以教育整頓來促進業(yè)務工作，以業(yè)務工作來檢驗教育整頓成果，立足本職業(yè)務工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，牢記初心使命，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，制定下發(fā)《平江縣司法局“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動。
（九）強化措施，全力配合鄉(xiāng)村振興工作
一是定期召開專題會議，全面系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記有關鄉(xiāng)村振興重要講話和中央、省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興決策部署，始終把鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務、第一民生工程來抓。二是切實為幫扶村辦實事。為榜上村撥付資金5元，維修公路1700米，使67戶210名群眾受益；在伍市鎮(zhèn)長明村籌資維修法治文化廣場，更換法治宣傳牌4面。三是各幫扶隊全身心參與村上疫情防控、拆危治亂、疫苗接種、基礎信息錄入、人居環(huán)境整治等工作。
2022年工作打算
一、高度重視，強化局務公開工作領導
今年我局政務公開工作將繼續(xù)堅持分管領導負責，辦公室具體日常工作，辦公室主任督促、審核，確保政務公開工作做到領導、機構、人員、經(jīng)費“四落實”。
二、深入開展掃黑除惡專項斗爭
將中央、省委掃黑除惡專項斗爭督導（指導）問題整改工作作為全縣司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭首要任務。進一步提高政治站位，常態(tài)化組織理論學習。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,深化線索摸排，開展好人民調(diào)解涉黑涉惡案件線索專項排查行動活動以及社區(qū)服刑人員、刑滿釋放安置幫教人員、律所律師代理案件涉黑涉惡涉“傘”線索摸排。擴大宣傳發(fā)動，繼續(xù)強化對掃黑除惡專項斗爭工作內(nèi)容的宣傳，充分調(diào)動各司法所深入村（社區(qū)）開展形式各樣的社會宣傳，真正使宣傳下沉到村（社區(qū)）和群眾中去。加強綜合治理，認真落實好社區(qū)服刑人員各項監(jiān)管措施，持續(xù)加大走訪摸排力度，確保社區(qū)服刑人員、刑滿釋放安置幫教人員監(jiān)管安全穩(wěn)定，不發(fā)生重大惡性案件；規(guī)范律師辯護代理，嚴格執(zhí)行備案和報備制度，不容絲毫松懈。
三、推進法治宣傳教育工作常態(tài)化開展。
認真做好“七五”普法工作。突出法治實踐，抓普法品牌創(chuàng)建，推動法治建設上新水平。強化執(zhí)法主體責任，進一步落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制；不斷創(chuàng)新法治宣傳教育形式，加強地方法治文化建設，創(chuàng)作更多老百姓喜聞樂見的法治文藝作品。組織策劃好2022年12.4國家憲法宣傳日、“憲法宣傳周”等集中宣傳教育活動。
四、進一步加強公共法律服務體系建設。
完善好公共法律服務平臺建設，積極做好公共法律服務工作室建設，推進刑事法律援助工作站建設，與法院對接，就刑事法律援助案件全覆蓋工作機制進行研究，繼續(xù)加強與看守所的聯(lián)系，進一步提高刑事法律援助案件的援助力度。進一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，按照時序進度完成各項辦案任務，優(yōu)化案件結構，加強案件評審次數(shù)，加大經(jīng)費支出進度。進一步提升法律服務水平，常態(tài)化組織律師參與信訪接待，全面推行刑事案件律師辯護全覆蓋；開展基層法律服務工作業(yè)務培訓，不斷提高工作能力和水平。
五、進一步加強特殊人員監(jiān)管安全。
加強社區(qū)矯正隊伍力量，充分利用“智慧矯正”確保社區(qū)矯正服務落地落實。加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶，健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡，加強日常排查走訪、重點人員銜接管理等。加強遠程視頻督查系統(tǒng)建設，深入推進遠程幫教會見系統(tǒng)應用。加強社區(qū)矯正信息化建設，推動辦公智能化，實現(xiàn)工作質(zhì)量和工作效率“雙提升”。
六、進一步強化人民調(diào)解工作。
全面推進堅持發(fā)展“三調(diào)聯(lián)動”工作，加速構建大調(diào)解工作格局，完善民間糾紛調(diào)解獎勵機制，穩(wěn)妥推進區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設，全面深化平安建設，將矛盾化解在基層，維護社會穩(wěn)定。
七、不斷加強司法行政自身建設。
認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育；落實好黨風廉政建設責任制，加強警示教育，組織開展好革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育活動；加強機關黨建，繼續(xù)做好黨務公開、黨費收繳、困難黨員慰問、黨員主題日等活動。另外常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息宣傳、文明創(chuàng)建等工作。
平江縣司法局
2022年2月22日