根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月10日，縣委第五巡察組對我公司黨委進行了巡察。2024年7月31日，縣委第五巡察組向我公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
公司黨委堅決扛起政治責(zé)任，堅持把巡察整改作為一項重要的政治任務(wù)來抓，切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。嚴(yán)格按照逐條落實、逐項整改要求，扎實推進巡察整改工作，對反饋意見中提出的“四個聚焦”方面13項44個具體問題，逐個進行了整改，共制定整改措施109項，健全制度文件5個。
一是統(tǒng)一思想，提高站位。2024年8月2日，公司黨委組織召開了會議，針對縣委第五巡察組反饋的問題和提出的要求，以對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，堅決擁護、誠懇接受，公司堅持以問題為導(dǎo)向進行整改落實，以上率下、全員參與，立即推進整改工作高質(zhì)量落實、高效率推進，扎實做好巡察整改各項工作。2024年8月23日，組織召開黨委會，審核《關(guān)于落實縣委第五巡察組巡察縣潤恒自來水有限公司黨委反饋意見的整改方案》，明確了整改工作任務(wù)的各級責(zé)任人，分解了巡察整改任務(wù)，真正落實到事、落實到人，確保每項責(zé)任分工更加具體、科學(xué)，措施更有可操作性，逐項落實銷號。先后召開推進巡察整改工作部署會議4次，并在黨委會上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了相關(guān)文件精神、聽取整改情況匯報、研究重要整改事項、部署整改工作任務(wù)。公司上下聯(lián)動，步調(diào)一致，形成了思想統(tǒng)一、全體動員的工作氛圍，為不折不扣堅決完成整改任務(wù)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二是深化認(rèn)識，標(biāo)本兼治。巡察整改工作開展以來，公司黨委開展“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計、國家安全、意識形態(tài)等工作的重要論述，以及巡察整改工作中涉及的政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)班子成員和廣大黨員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從思想認(rèn)識和專業(yè)理論兩個層面提升意識，用理論和知識指導(dǎo)實踐，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的整改要求上來，履行好巡察整改的具體職責(zé)，為推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、凝聚強大力量。
三是加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌。公司黨委加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理任副組長，其他班子為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，以及縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專員任組長，公司紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察室同志為成員的巡察反饋意見整改工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
四是務(wù)求實效，狠抓整改。始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，做實做細(xì)各項工作，堅決做到不丟一項、不落一條，努力做到系統(tǒng)整改、全面整改，從思想理論學(xué)習(xí)，到規(guī)章制度建立，再到執(zhí)行跟蹤反饋，對巡察整改工作進行系統(tǒng)梳理，倒排工期，嚴(yán)格按節(jié)點推進，絕不敷衍塞責(zé)。2024年11月25日，公司黨委召開了巡察整改專題民主生活會，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣巡察辦、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，民主生活會會前準(zhǔn)備充分，剖析問題深刻，組織程序到位，批評與自我批評達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。
公司黨委注重把解決具體問題與普遍性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，完善各項制度機制。巡察整改過程中注重擴大巡察整改效應(yīng)，做到舉一反三，推動巡察整改工作達(dá)到預(yù)期效果。
黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，以“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的政治自覺，第一時間組織召開黨委專題會議，帶頭領(lǐng)學(xué)巡察反饋意見，逐字逐句剖析問題根源，明確提出“整改不打折扣、落實不走過場”的總要求。通過建立“問題、任務(wù)、責(zé)任、時限”四張清單，牽頭制定整改方案，以“頭雁效應(yīng)”帶動形成“全員參與、上下聯(lián)動”的整改格局，確保巡察反饋問題事事有回音、件件有著落。
截至2025年4月23日，巡察反饋的13個44項具體問題，已完成整改30項，階段性完成整改14項；巡察移交的6件信訪件，已辦結(jié)6件；巡察交辦的立行立改問題8個，已辦結(jié)8個。
二、集中整改期內(nèi)整改進展情況
�。ㄒ唬┓答亞栴}：聚焦黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署、省、市、縣委工作要求方面
1、貫徹上級精神有差距。
問題1：“第一議題”制度執(zhí)行不嚴(yán)。2023年3月前，潤恒自來水公司黨委會議未開展“第一議題”學(xué)習(xí)。2023年3月后，潤恒自來水公司部分班子會議、支委會議、支部黨員大會未開展“第一議題”學(xué)習(xí)。如2023年2月17日、2月28日、3月21日班子會議均未執(zhí)行“第一議題”制度。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.制定了《關(guān)于進一步嚴(yán)格落實“第一議題”制度的通知》；2.2024年以來，共召開了13次黨委會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神等文件；3.升格為縣管國有一類企業(yè)以來，公司把“第一議題學(xué)習(xí)”作為一項常態(tài)化工作來抓，公司黨委、各支部認(rèn)真執(zhí)行并長期堅持。
問題2：黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不深入。2023年度潤恒自來水公司黨委共開展8次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，未達(dá)到1月不少于1次的要求，且中心組學(xué)習(xí)以黨委會、司務(wù)會的形式召開，學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題，與會人員未進行交流發(fā)言，未將國家安全觀納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》；2.2024年以來，共召開了13次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、樹立和踐行正確政績觀的重要論述、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件；3.公司黨委會議認(rèn)真執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，做好研討發(fā)言和學(xué)習(xí)筆記并長期堅持；4.計劃近期邀請專家對全體干部進行專題輔導(dǎo)。
問題3：政治理論學(xué)習(xí)不到位。潤恒自來水公司未按要求制定習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學(xué)習(xí)計劃，未開展“喜迎二十大·奮進新征程”系列實踐活動，學(xué)用結(jié)合不夠；潤恒自來水公司未及時學(xué)習(xí)貫徹中央、省市縣委重大決策部署，如未組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國安工作重要指示精神、黨中央和國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署、市委“1376”工作思路、縣委國安委工作要求。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.制定《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學(xué)習(xí)計劃》；2.傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國安工作重要指示精神、黨中央和國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署；3.結(jié)合“一月一課一片一實踐”活動和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，邀請專家上黨課，學(xué)習(xí)了市委“1376”工作思路。
問題4：重要政策文件學(xué)習(xí)不全面。潤恒自來水公司黨委對《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》等統(tǒng)計監(jiān)督文件學(xué)習(xí)不夠深入，相關(guān)學(xué)習(xí)記錄不完善，未按要求設(shè)置公司國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。未按要求組織召開國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年8月2日，成立了平江縣潤恒自來水有限公司國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組；2.2024年9月10日，公司召開黨委（班子會）傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話、指示、批示精神；3.2025年3月24日，公司黨委（班子）會議研究后成立安全辦；4.2025年3月27日，公司召開國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
2、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
問題1：意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。2021年、2022年班子分工文件中未明確意識形態(tài)責(zé)任分工安排；2023年未召開意識形態(tài)工作專題會議；2023年陳某、戴某等班子成員在年度述職中均未對意識形態(tài)工作進行述職。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.在《關(guān)于公司黨委（班子）成員工作分工的通知》文件中，明確分管意識形態(tài)工作責(zé)任人；2.根據(jù)相關(guān)要求，公司班子成員在民主生活會中將意識形態(tài)工作納入2024年度述職報告；3.計劃近期邀請專家對全體干部進行專題輔導(dǎo)。
問題2：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識存在偏差。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不足，對意識形態(tài)工作相關(guān)制度不夠了解，對本職工作中意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患認(rèn)識模糊。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年10月18日，公司召開黨委（班子）會，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)重要論述，提高了班子成員對意識形態(tài)的認(rèn)識；2.2024年8月5日，制定了《意識形態(tài)工作考核機制》，要求班子成員將意識形態(tài)工作納入2024年度述職報告中。
3、落實上級政策有欠缺。
問題2：惠民政策宣傳不到位。潤恒自來水公司在實施全縣自來水管網(wǎng)進村入戶工程中，對相關(guān)收費政策宣傳不到位，出現(xiàn)村級收取群眾土建自籌資金的情況，加重了群眾負(fù)擔(dān)。如三市鎮(zhèn)官田村除按《平江供水樞紐工程自來水管網(wǎng)進村入戶四年攻堅方案（2022-2025）》規(guī)定收取村民自籌資金1680元/戶外，村級額外收取群眾土建自籌資金1320元/戶。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.督促相關(guān)水廠召開會議，宣傳上級政策及相關(guān)文件精神，2024年2月5日，分管領(lǐng)導(dǎo)在三市鎮(zhèn)召開自來水進村入戶管網(wǎng)工程推進會；2.逐村座談、落實惠民政策，2024年3月，水廠工作人員與計劃實施的村（社區(qū)）代表進行座談，并再次就公司收取的安裝配套費標(biāo)準(zhǔn)和村級自籌的土建工程資金進行全面解讀。
問題3：水表周期性檢測和維護不及時。全縣部分自來水水表使用年限超過6年，未按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的規(guī)定，落實6年（72個月）周期性檢測和維護，對自來水計量和水質(zhì)造成影響。如青沖水廠2023年底更換的冰凍損壞水表中有178只超過使用期限，漢昌街道金藍(lán)灣熙園小區(qū)745戶水表已超過使用年限未進行周檢更換。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年2月青沖水廠完成178只損壞水表的更換；2.營銷部積極推進金藍(lán)灣熙園小區(qū)的水表更換工作，745只水表已全部更換完畢；3.司屬各相關(guān)部門嚴(yán)格遵循平水司〔2024〕9號文件規(guī)定，持續(xù)加強對水表周檢工作的長期督促與執(zhí)行力度。通過建立健全的周檢制度和流程，定期對水表進行精準(zhǔn)檢測與維護，及時發(fā)現(xiàn)并解決水表可能出現(xiàn)的計量偏差等問題。
問題4：水費收繳不力。2021年至2023年，全縣各單位、企業(yè)、群眾拖欠潤恒自來水公司水費共計131萬元。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.積極組織專業(yè)人員對全縣各單位、企業(yè)、群眾深入了解，全力查找聯(lián)系方式，通過精準(zhǔn)發(fā)送短信、逐一撥打電話以及上門溝通等多種方式，全面展開欠費催繳工作；2.后段，公司將加大催繳力度，繼續(xù)采取短信提醒、電話溝通及工作人員上門下達(dá)水費催收單等多種方式，督促用戶盡快繳納欠費，對多次催繳后，仍無理拒絕清繳欠費的用戶，公司將依據(jù)相關(guān)規(guī)定和合法程序，采取相應(yīng)措施。
4、防范安全風(fēng)險有短板。
�、鈫栴}1：黨管保密原則落實有偏差。潤恒自來水公司黨委對保密工作重視不夠，沒有將保密工作納入公司重要議事日程和工作規(guī)劃，黨委會議沒有保密工作議題，未制定保密工作制度，未對職工開展保密教育和保密知識宣傳。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年8月23日，公司召開黨委（班子）會，研究通過《關(guān)于成立平江縣潤恒自來水有限公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，明確保密工作相關(guān)責(zé)任人員；2.成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將保密工作納入公司黨委（班子會）議題和工作規(guī)劃；3.制作保密知識宣傳牌，在公司服務(wù)大廳進行宣傳。
⑪問題2：安全意識不強。潤恒自來水公司未選優(yōu)配強安全生產(chǎn)專職人員，應(yīng)急體系不完善，部分重點崗位值班安排不合理。如未成立安全生產(chǎn)管理辦公室，專職人員僅1人。各水廠懸掛的應(yīng)急預(yù)案未修訂完善，人員信息未更新到位。南江水廠制水工值班安排不合理，每班只安排1人，且要求該值班人員24小時值班，人身安全隱患較大。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.成立安全生產(chǎn)管理辦公室，明確安全生產(chǎn)專職人員；2.公司與各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；3.2025年3月25日召開安全生產(chǎn)工作部署會議；4.更新并完善公司應(yīng)急預(yù)案，并要求各水廠懸掛于辦公區(qū)域；5.修訂完善重點崗位值班制度。
⑫問題3：水質(zhì)檢測不規(guī)范。部分水廠水質(zhì)自檢設(shè)備簡陋，未設(shè)置專門水質(zhì)檢測室，管道末梢水質(zhì)檢測不到位，如安定水廠和城關(guān)水廠存在水質(zhì)檢測試劑過期現(xiàn)象。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.2024年水質(zhì)檢測中心召開3次整改工作會議，重新確定了各水廠管網(wǎng)水及末梢水監(jiān)測點；2.2024年6月3日，水質(zhì)檢測中心對所有試劑進行盤查，對已過期試劑進行清理、更換，自6月份起，每月5日對試劑進行一次復(fù)查，水質(zhì)檢測試劑配制和領(lǐng)用人員都進行登記；3.投入83萬元更換水質(zhì)檢測中心大型儀器設(shè)備，重新修訂完善水質(zhì)管理制度并于2024年8月5日開始執(zhí)行；4.各水廠每日對出廠水進行檢測，每半月對管網(wǎng)水進行檢測，建立相關(guān)臺賬，記錄數(shù)據(jù)資料并存檔，水質(zhì)檢測中心每月對各水廠水質(zhì)自檢記錄進行檢查，并對各水廠出廠水和管網(wǎng)監(jiān)測點水質(zhì)進行抽檢；5.2025年3月，青沖水廠、三墩水廠建成標(biāo)準(zhǔn)化水質(zhì)檢測化驗室。
⑬問題4：液氯管理不嚴(yán)。少數(shù)水廠液氯臺賬不齊，無泄漏報警及應(yīng)急處置裝置。如安定水廠無液氯進出臺賬、檢查臺賬及管理使用登記臺賬；安定水廠、童市水廠、石牛寨水廠和虹橋水廠無液氯泄漏報警、石灰池等應(yīng)急處置裝置。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.建立液氯管理制度，同步規(guī)范了進出臺賬管理流程，并在后期工作中不斷完善修改；2.經(jīng)由班子會深入研討并通過相關(guān)決議，將相關(guān)水廠的消毒設(shè)備進行升級改造，替換為次氯酸鈉發(fā)生器，2025年1月上旬正式投入使用；3.2025年3月25日召開安全生產(chǎn)工作部署會，對相關(guān)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識與操作規(guī)范水平。
⑭問題5：管網(wǎng)巡查不到位。大部分水廠未落實主管道巡查制度，巡查工作走過場。如2023年3月加義水廠管道巡查照片有員工著短袖的情況，與實際不符；2024年2月，長壽水廠、安定水廠無主管網(wǎng)巡查記錄。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.加義、安定、長壽等水廠分別制定詳細(xì)的管網(wǎng)巡查工作方案，并建立了系統(tǒng)的管網(wǎng)巡查計劃表；2.各水廠嚴(yán)格遵循計劃表開展巡查作業(yè)，認(rèn)真填寫巡查記錄，同時保留完整的影像資料，確保管網(wǎng)巡查工作的規(guī)范化、科學(xué)化和可追溯性，為供水安全提供堅實保障；3.2025年4月10日，公司組織專項培訓(xùn)，對各水廠維修人員巡查知識及實操技能進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升維修人員巡查水平。
⑮問題6：二次供水工作履職不到位。城區(qū)二次供水裝置經(jīng)開發(fā)商采購安裝，由小區(qū)物業(yè)公司管理，因小區(qū)物業(yè)公司管理不規(guī)范、水池清洗不到位，導(dǎo)致水質(zhì)安全有隱患，潤恒自來水公司負(fù)有行業(yè)監(jiān)督不力、督促檢查整改不到位等責(zé)任。如山水豪庭小區(qū)二次供水裝置無水箱和設(shè)備清洗記錄，二期二次供水裝置無巡查記錄，泵房出口未上鎖；一期和三期二次供水裝置巡查記錄仍停留在2023年6月。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.公司對城區(qū)已建小區(qū)二次供水設(shè)施進行摸底；2.由住建局牽頭，召集自來水公司相關(guān)部門召開關(guān)于城區(qū)二次供水管理討論會，會議明確：①城區(qū)二次供水設(shè)施歸開發(fā)商采購安裝，由小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，每半年進行清洗、消毒、取樣送檢，每月進行泵房巡查，并保存影像資料、清洗和巡查記錄，住建局、衛(wèi)監(jiān)局、自來水公司進行監(jiān)管，自來水公司對清洗后的水樣進行檢測存檔；②對新建二次供水設(shè)施按岳陽市城市二次供水標(biāo)準(zhǔn)化泵房指導(dǎo)進行監(jiān)管。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面
1、“兩個責(zé)任”不夠嚴(yán)實。
⑯問題1：主體責(zé)任落實不力。2023年3月27日，縣委印發(fā)《縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《縣委2023年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃》，潤恒自來水公司未在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進行學(xué)習(xí)研討，未細(xì)化責(zé)任清單。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年10月10日召開黨委班子會，學(xué)習(xí)《縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《縣委2023年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃》，相關(guān)人員進行研討發(fā)言，并于10月15日制定了《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》；2.2025年2月28日，召開全面從嚴(yán)治黨會商會，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人參會并作總結(jié)講話。
⑰問題2：監(jiān)督責(zé)任履行不力。2023年7月，縣委批復(fù)潤恒自來水公司成立紀(jì)律檢查委員會，但至今未明確紀(jì)委書記、副書記、委員人選，現(xiàn)機關(guān)紀(jì)委3名工作人員均為兼職，監(jiān)督力量薄弱。2023年10月至2024年3月，木金水廠向某、龍門水廠方某、三市水廠李某3人操辦婚事和鄭某操辦親屬喪事均未落實相關(guān)操辦婚喪喜慶事宜報備制度。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.經(jīng)與縣委組織部對接明確公司紀(jì)委書記，計劃2025年6月份進行換屆選舉；2.公司紀(jì)委已對相關(guān)水廠3名當(dāng)事人進行提醒談話；3.嚴(yán)格要求公司職工婚喪喜慶事宜遵守好報備制度。
2、作風(fēng)建設(shè)不夠扎實。
⑱問題1：違規(guī)發(fā)放補助。2021年至2022年，潤恒自來水公司向非一線工作人員發(fā)放補貼22.35萬元，向內(nèi)退人員發(fā)放補貼5.36萬元；2022年12月，在工會賬中列支先進工作者及工會積極分子獎金1.22萬元。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.自巡察反饋后，公司發(fā)放高溫、寒碳補貼嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行；2.工會經(jīng)費開支嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑲問題2：法紀(jì)意識不強。2021年至2023年，共查處醉駕酒駕職工7人，其中醉駕4人，酒駕3人。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.以案促改，以案促建，以案促治，公司對7名酒駕醉駕職工的違紀(jì)行為，在各部門及水廠部務(wù)會上予以通報，并要求全體干部職工遵規(guī)守矩；2.依照公司〔2024〕4號《關(guān)于在公司開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的方案》，黨委、支部扎實推進專題學(xué)習(xí)活動，累計開展8次，全面提升公司職工的黨紀(jì)意識和紀(jì)律素養(yǎng)。
⑳問題3：公車管理不規(guī)范。目前潤恒自來水公司共有5臺應(yīng)急搶修車輛和2輛其他業(yè)務(wù)用車，無固定司機，公車油卡使用監(jiān)管不嚴(yán)，公車使用未登記用車?yán)锍虜?shù)，公車費用支出較大。如2021年至2023年，公車洗車、維修保養(yǎng)費、油費等支出61.6萬元。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.從2024年3月26日起，油卡實行專人統(tǒng)一管理，加油嚴(yán)格按里程數(shù)登記；2.公司簽訂《單位定點洗車協(xié)議》，實行定點包年；3.2024年6月4日，制定實施了《車輛管理辦法（試行）》文件；4.明確公司公車駕駛責(zé)任人員。
3、服務(wù)意識不夠牢固。
㉑問題1：供水保障有短板。龍門鎮(zhèn)白江村、南坪村供水水壓不穩(wěn)定，停水現(xiàn)象頻發(fā)，群眾反映強烈。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.下沉調(diào)研，公司主管領(lǐng)導(dǎo)到龍門鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，了解情況；2.投入資金4.7萬元，對龍門鎮(zhèn)南坪等7個村的增壓泵進行增容更新，對白江村主管道進行維修改造，至2024年7月底，供水均已恢復(fù)正常狀態(tài)。
㉒問題2：群眾投訴較多。群眾集中反映收費、水質(zhì)、水壓和水表計量等相關(guān)問題。2021年至2023年，12345熱線共受理市民來電訴求436件、市長信箱共受理群眾來信19件、紅網(wǎng)共受理網(wǎng)帖13件。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年3月29日，制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作考核方案（試行）》文件；2.2020年至2024年投訴件已全部按要求回復(fù)。
4、財務(wù)管理不夠規(guī)范。
㉓問題1：大額支付無審批。2023年9月、10月潤恒自來水公司分別支付湖南雙佳公司水表采購款46.02萬元、106.99萬元，2023年度潤恒自來水公司預(yù)付電費70萬元，沒有領(lǐng)導(dǎo)審批簽字和履行相關(guān)財務(wù)報賬手續(xù)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.自2024年9月起，公司全面嚴(yán)格落實財務(wù)報賬制度，依照相關(guān)整改措施予以執(zhí)行；2.堅決杜絕出現(xiàn)大額款項以及往來款支付時缺失領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的現(xiàn)象，確保財務(wù)流程的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
㉔問題2：隨意調(diào)賬。2021年1月虹橋水廠提質(zhì)改造用料錯入石牛寨水廠，2022年11月調(diào)賬更正，僅有記賬憑證，無任何附件、無財務(wù)審核。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.對需要更正的憑證或調(diào)賬操作進行處理；2.組織財務(wù)人員參與財政部門舉辦的會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升團隊的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。
㉕問題3：非稅收入未及時解繳國庫。2021年至2023年水資源費135.56萬元、垃圾處理費256.61萬元未及時上繳。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.此前未及時上繳國庫的非稅收入均已完成全部解繳工作，并規(guī)范財務(wù)管理；2.強化監(jiān)督機制，堅決杜絕坐支現(xiàn)象以及解繳不及時等問題再次發(fā)生。
5、項目管理不夠完善。
㉖問題1：項目資金未按合同條款撥付。2022年12月2日，潤恒自來水公司與湖南奇岳建設(shè)工程有限公司簽訂停車場改造工程施工承包合同，合同結(jié)算金額為8.39萬元，2023年1月16日公司將結(jié)算款全額撥付給施工方，未扣留5%的質(zhì)保金。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.嚴(yán)格落實項目資金撥付流程，工程項目資金的撥付由項目部、內(nèi)審部以及財務(wù)部共同協(xié)作完成；2.所有資金撥付都必須經(jīng)過合同審核環(huán)節(jié)，由三個部門聯(lián)合審查并確保所有支付事項均符合法律法規(guī)及公司管理制度，再進行支付。
㉗問題2：材料使用管理把關(guān)不嚴(yán)。部分水廠管道維修材料存在實際使用數(shù)量與系統(tǒng)出庫數(shù)量不一致的情況。如童市水廠2024年1月26日系統(tǒng)出庫DN20內(nèi)絲18個，實際使用6個；長壽水廠系統(tǒng)出庫哈夫節(jié)6個，但在維修領(lǐng)用表中無記錄；長壽水廠系統(tǒng)出庫DN63管道12米，實際使用僅4米。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2024年5月7日，制定出臺《倉庫材料管理辦法（試行）》；2.2024年6月11日，成立材料倉庫管理部；3.相關(guān)水廠多出庫庫存已進行退庫處理；4.各部門倉庫設(shè)專員管理，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，開展倉管員專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
㉘問題3：項目結(jié)算審批不嚴(yán)。2021年至2023年，潤恒自來水公司維修安裝工程項目工程計量只有內(nèi)審部匯總簽字表，無原始用工、計時登記簽字記錄。
整改結(jié)果：完成
整改情況：2024年9月1日起，各用工部門在進行報賬時，所提交的用工情況登記表必須由帶班職工與工人在現(xiàn)場共同簽字確認(rèn)，確保用工信息的真實性、準(zhǔn)確性與完整性。
�。ㄈ┓答伹闆r：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況方面
1、班子自身建設(shè)有弱項。
㉙問題1：黨委核心作用發(fā)揮不夠。潤恒自來水公司黨委自2023年7月成立以來，班子成員職數(shù)為5人，目前僅明確2人，致使公司黨委會無法正常召開，潤恒自來水公司重要工作部署決策方面較被動，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化。
整改結(jié)果：完成
整改情況：2024年9月，經(jīng)與組織部對接明確公司5名黨委班子成員，目前已全部到崗到位。
㉚問題2：民主集中制執(zhí)行不到位�！叭匾淮蟆敝贫群汀澳┪槐響B(tài)”制度執(zhí)行不到位，部分項目和大宗物資采購未落實“三重一大”制度，如2021年8月、9月招標(biāo)的平江華電供水管網(wǎng)安裝工程、平江縣供水樞紐后續(xù)工程實施未通過班子會討論。討論“三重一大”事項時，僅記錄討論結(jié)果，未體現(xiàn)每名參會人員的意見。如2023年12月15日班子會議研究冰凍損壞水表收費問題時，總經(jīng)理朱某發(fā)言后，會議記錄上以“全部同意按68元/只規(guī)定收費”帶過。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.巡察反饋后，凡涉及公司重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等議題，均提交公司黨委（班子）會議進行民主決策，并詳細(xì)做好會議記錄；2.巡察反饋后研究的工程建設(shè)、資金使用等重大事項均通過班子成員充分發(fā)表意見，實行一把手末位表態(tài)。
2、黨建工作基礎(chǔ)較薄弱。
㉛問題1：一是黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密。潤恒自來水公司沒有設(shè)置黨建辦，未配備專職黨務(wù)干部，缺乏足夠的力量開展黨建工作，僅滿足于完成黨建規(guī)定任務(wù)；對黨建工作重視不夠，沒有將黨建工作與中心工作納入公司年度工作計劃，2021年至2023年僅專題研究1次黨建工作。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2025年3月24日，公司召開黨委（班子）會議研究成立黨建辦，明確相關(guān)工作責(zé)任人員；2.黨建工作納入公司年度計劃，明確黨委會議每年不少于2次專題研究黨建工作；3.2024年以來，共召開13次黨委會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神等文件。
㉜問題2：“三會一課”制度落實不到位。支部會議記錄要素不全、記錄過于簡略，部分會議無議題、發(fā)言要點、會議決議，未部署當(dāng)前黨建工作等，如2022年10月9日聯(lián)合支委會會議記錄過于簡單，未體現(xiàn)實質(zhì)性內(nèi)容；支委會、支部黨員大會與領(lǐng)導(dǎo)班子會混為一談，如2022年6月30日聯(lián)合支委會參會人員為全體黨員、2022年11月3日機關(guān)支委會參會人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委組織部關(guān)于支部紀(jì)實手冊填寫課件；2.明確要求各支部填寫紀(jì)實手冊時，規(guī)范參會人員，明確會議議題，確保會議記錄真實；3.機關(guān)、聯(lián)合支部均認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要指示等文件。
㉝問題3：組織生活會程序不規(guī)范。潤恒自來水公司未嚴(yán)格按程序召開組織生活會，2023年3月23日機關(guān)支部組織生活會無會前相關(guān)程序，批評與自我批評存在走過場現(xiàn)象，避重就輕，剖析不夠深入，如2023年3月23日、2024年1月19日機關(guān)支部組織生活會相互批評內(nèi)容淺顯；未嚴(yán)格落實談心談話制度，談心談話內(nèi)容質(zhì)量不高，談話人和談話對象未全覆蓋，未及時督促整改落實，如2023年3月23日機關(guān)支部談話人均為毛某，未體現(xiàn)“四必談”內(nèi)容。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.根據(jù)縣委組織部相關(guān)文件要求，聯(lián)合支部、機關(guān)支部嚴(yán)格按照規(guī)定，按時保質(zhì)完成組織生活會會前集中學(xué)習(xí)、談心談話、撰寫對照檢查材料等流程；2.2025年3月31日召開了2024年組織生活會，會議按照規(guī)定要求，認(rèn)真開展批評與自我批評，點到具體人、具體事。
4、選人用人制度不健全。
㉞問題1：選人招聘不規(guī)范。自主招聘制度不健全，招聘程序存在尋租風(fēng)險，相關(guān)環(huán)節(jié)還不夠公開透明、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。如2021年編辦用工計劃，其中有明確自主招聘部分，但潤恒自來水有限公司未嚴(yán)格按要求開展自主招聘。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：2023年2月以來自主招聘工作暫未啟動，今后將按相關(guān)要求嚴(yán)格做好自主招聘工作。
㉟問題2：人員流失和停薪留職現(xiàn)象突出。近三年，潤恒自來水公司通過公開招聘和自主招聘等形式招聘74名普工和11名技術(shù)人員。由于工資待遇較低，福利保障不夠，引進的人員已流失9名，停薪留職人員有11人，造成公司編制緊張，用人緊缺。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.參照《平江縣提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入實施辦法》，調(diào)整了公司干部職工交通補貼、下鄉(xiāng)補貼，同時積極與相關(guān)職能部門對接，調(diào)整干部職工效益工資；2.停止辦理停薪留職，對已辦理的停薪留職手續(xù)的要求到期返崗上班，現(xiàn)已有2人到期返崗。
㊱問題3：專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后。潤恒自來水公司專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，技能提升激勵措施不強，現(xiàn)有高級工程師、工程師、建造師、造價師等專業(yè)技術(shù)人員32人，占比11.6%,“老帶新、傳幫帶”未有效推進，未組織系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：2024年10月與相關(guān)業(yè)務(wù)單位對接，全力推動人才培育與職稱評定工作。
㊲問題4：任職試用期制度執(zhí)行不嚴(yán)。中層干部提拔未按試用期一年規(guī)定落實，如平水司〔2023〕12號文件中，文件中毛某擬任岑川水廠廠長、廖某擬任龍門水廠廠長、孔某擬任木金水廠廠長均按三個月考察期執(zhí)行。
整改結(jié)果：完成
整改情況：嚴(yán)格按照相關(guān)要求，落實好新提拔的中層干部試用期一年的規(guī)定，確保干部選拔任用程序的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕類似問題再次發(fā)生。
㊳問題5：重要崗位未輪崗。潤恒自來水公司部分干部職工長期在重要崗位任職，存在廉政風(fēng)險，如羅某自2007年1月任財務(wù)部部長至今；陳某自2017年2月任城關(guān)水廠廠長至今；劉某自2017年2月任堯塘水庫管理所所長至今；陳某自2019年3月任虹橋水廠廠長至今。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2025年3月24日，公司召開黨委（班子）會議，對4名未輪崗人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進行調(diào)整；2.后期將嚴(yán)格按照重要崗位實行5年輪崗。
�。ㄋ模┓答伹闆r：聚焦巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育等檢視問題整改方面
1、黨委推動巡察和審計整改不力。
㊴問題1：落實上輪巡察整改力度不大。2020年5月，縣委第四巡察組對原縣自來水公司開展了巡察，反饋問題15個。截至2024年4月，仍有2個問題沒有整改到位。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.針對水費收繳不到位的問題整改，積極組織專業(yè)人員深入欠費用戶所在社區(qū)進行走訪了解，全力查找聯(lián)系方式，通過精準(zhǔn)發(fā)送短信、逐一撥打電話以及上門溝通等方式，全面展開欠費催繳工作；2.后期公司將持續(xù)加大催繳力度，繼續(xù)采取短信提醒、電話溝通以及安排工作人員上門送達(dá)水費催收單等方式，保持與欠費用戶的緊密聯(lián)系，全力督促用戶盡快繳納欠費。對于多次催繳后，仍無理拒絕清繳欠費的用戶，公司將依據(jù)相關(guān)規(guī)定和合法程序，采取相應(yīng)措施。
㊵問題2：要求樹立正確的選人用人導(dǎo)向。但是近3年公司仍存在選人不科學(xué)、不規(guī)范的問題，現(xiàn)公司自主招聘、勞務(wù)派遣等用工計劃安排存在不規(guī)范、不到位，甚至存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：公司嚴(yán)格遵循“五項清理”的要求，審慎規(guī)劃并執(zhí)行用工計劃，確保用工流程的規(guī)范性、合理性以及合規(guī)性。
㊶問題3：落實審計反饋問題整改進度不快。2023年，縣審計局對潤恒自來水公司2021年至2022年資產(chǎn)負(fù)債溢損情況進行審計，并反饋5個問題。截至2024年4月，仍有2個問題沒有整改到位。
整改結(jié)果：階段性完成
整改情況：1.針對水費、違約金收繳不到位的問題整改，公司加大催繳力度，截至2025年4月23日，累計追繳欠費22.79萬元、違約金0.84萬元；2.后段公司將加大催繳力度，繼續(xù)采取短信提醒、電話溝通及工作人員上門下達(dá)水費催收單等多種方式，督促用戶盡快繳納欠費。
㊷問題4：潤恒自來水公司返還對員工的違規(guī)罰款1.02萬元，至今未退還給員工。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.對2021至2022年員工違規(guī)罰款清單進行整理；2.2024年9月15日工資發(fā)放時已將違規(guī)罰款一并退回至員工工資卡賬戶。
三、下一步整改工作打算
目前，巡察整改工作取得了較好工作成效，但公司黨委也清醒地認(rèn)識到，整改工作成效還只是階段性的，必須持續(xù)標(biāo)本兼治，進一步提質(zhì)增效，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。公司黨委將堅持全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，抓好整改工作的成果運用，適時組織“回頭看”，放大巡察工作效應(yīng)，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
一是不斷提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署，必須堅定堅決、不折不扣、落實落細(xì)，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。從知行合一的角度嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把鞏固擴大整改成果作為落實全面從嚴(yán)治黨的重要契機，做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，鍥而不舍、久久為功。堅持日常督查與集中督查相結(jié)合，確保整改成效落地生根，促進上級黨委決策部署在公司不折不扣落地見效。
二是推動構(gòu)建長效機制。公司黨委將持續(xù)發(fā)力，對涉及面廣、比較復(fù)雜的問題，加大后續(xù)推進力度，確保真改、實改、徹底改。深化標(biāo)本兼治，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和問題不足，持續(xù)健全完善各項規(guī)章制度，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，著力形成靠制度解決問題、推動工作的長效機制，全方位扎緊制度的籠子，防止同類問題再次發(fā)生。
三是持續(xù)加強隊伍建設(shè)。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。深入推進基層黨組織建設(shè)，扎實開展中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，強化基層黨組織政治功能和組織功能，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺接受監(jiān)督。通過夯實黨的組織建設(shè)，進一步強化黨組織整體功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0730-6222350，電子郵箱：[email protected]。
中共平江縣潤恒自來水有限公司委員會
2025年5月19日