近年，平江縣公安局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅定執(zhí)行縣委縣政府以及全面依法治縣委員會領(lǐng)導(dǎo)小組系列部署要求，堅持依法規(guī)范嚴(yán)格公正執(zhí)法，縱深推進(jìn)法治公安建設(shè)，全力在履行打防主責(zé)中彰顯忠誠赤誠的政治本色，詮釋為民造福的價值追求。一年來，全體民輔警以凈風(fēng)行動、夏季行動、冬春集打行動等工作為抓手，依法打擊各類突出違法犯罪，堅決扛牢公安主責(zé)，全年刑事、治安警情同比上年下降38.5%、65.9%；亡人交通事故死亡人數(shù)在近兩年連續(xù)大幅下降的基礎(chǔ)上，再次下降11%；侵財性案件大幅度實現(xiàn)兩降兩升；涉網(wǎng)涉稅、涉詐涉非、涉知識產(chǎn)權(quán)等大要案件有力攻堅，全縣公安“使命在肩、重任如山”的熾熱彰顯在敢闖敢干的每個環(huán)節(jié)，用擔(dān)當(dāng)有力守護(hù)了社會公平正義。
一、法制建設(shè)落實情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。一是對依法治縣工作高度重視，專門召開了會議研究學(xué)法用法工作，并成立了學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實上級精神，自覺運(yùn)用法治思維和方式推進(jìn)公安工作。二是對依法治縣工作統(tǒng)籌推進(jìn)，與公安業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。先后4次專題研究法治公安建設(shè)，及時研究解決重大問題。
�。ǘ﹫猿謱W(xué)習(xí)引領(lǐng)，強(qiáng)化法治思維。為縱深推動、鞏固“法治公安”建設(shè)成效，我局以“注重底色底線、注重規(guī)范規(guī)則、注重統(tǒng)籌統(tǒng)攬、注重實干實效”為工作導(dǎo)向，全方位提升民輔警法治思維，堅決形成辦事依法、管事靠法、遇事找法的良好氛圍，堅持把學(xué)法用法納入全局培訓(xùn)學(xué)習(xí)和工作規(guī)劃統(tǒng)籌中，全力確保各執(zhí)法環(huán)節(jié)始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
�。ㄈ┩晟茩C(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格依法執(zhí)法。一是創(chuàng)新健全機(jī)制。修訂完善了《接處警工作規(guī)定》《涉案財物管理規(guī)定》《關(guān)于辦理交通違法犯罪案件的若干規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)格涉案財物管理的“十個一律”規(guī)定》《關(guān)于辦理有自首和立功情節(jié)刑事案件的工作規(guī)定》等20余項規(guī)定制度，對每個執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行制度約束。同時，成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，制定、實施了《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施細(xì)則》《執(zhí)法質(zhì)量考評獎懲制度》，倒逼民警規(guī)范執(zhí)法、單位嚴(yán)格管理。二是嚴(yán)格執(zhí)法管理。嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案“四個一律”與接報案“三個當(dāng)場”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)對重大行政處罰的法制審核審查，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使，落實行政執(zhí)法公開制度，實行陽光警務(wù)，注重執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一、確保公平公正。三是強(qiáng)化懲戒問責(zé)。不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法和刑事司法的責(zé)任制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度與法制員制度，實行辦案單位法制員、法制大隊、局領(lǐng)導(dǎo)逐級審批制度。同時，對有案不立、壓案不查、有罪不究開展常態(tài)化的監(jiān)督排查，主動防范執(zhí)法風(fēng)險。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法素養(yǎng)。一是深入開展法治理論學(xué)習(xí)。組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示精神，強(qiáng)化民警的法治意識。二是堅持常態(tài)化專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以實戰(zhàn)大練兵為抓手，就規(guī)范執(zhí)法、涉案財物管理等重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)了對民警的常態(tài)化培訓(xùn)，有效提升廣大民警的法律素養(yǎng)和法治思維及履職能力，其中，新錄民警全部進(jìn)入市警官培訓(xùn)中心進(jìn)行為期3個月的集中培訓(xùn)，有力助推提高了初級民警的法律素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力。三是鼓勵參加執(zhí)法資格等級考試。已明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試和法律職業(yè)資格考試，目前，全局除新警外，其余民警均具備基本級執(zhí)法資格，13名民警具備高級執(zhí)法資格、12名民警獲得法律職業(yè)資格。
二、面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)以及工作短板
在看到成效的同時，對標(biāo)上級要求和群眾期盼，相關(guān)風(fēng)險挑戰(zhàn)以及短板不足仍然客觀存在。一是風(fēng)險體量相對較大。平江地處湘鄂贛三省交界，是人口大縣、地域大縣，相關(guān)風(fēng)險隱患客觀存在，且風(fēng)險體量排名省市前列，依法治理需進(jìn)一步深化。二是規(guī)范執(zhí)法仍需強(qiáng)化。隨著人民群眾對美好生活的需求越來越高，對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開、公正、文明的要求也越來越高，但少數(shù)民警運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力還需進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步常態(tài)抓實。三是基層基礎(chǔ)仍較薄弱。作為百萬人口大縣，我縣警力比僅萬分之4.5，排全省縣域第117位，警力十分緊張，全局長期面對人少案多、人少事多的常態(tài)局面，警力和警情不夠匹配，給規(guī)范執(zhí)法帶來了風(fēng)險隱患，需進(jìn)一步做實內(nèi)部挖潛，助推建設(shè)更高質(zhì)量的法治平江、平安平江。
三、后段工作措施
一是以筑牢民警法治思維為基礎(chǔ)，提高依法行政意識和依法履職能力。堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的考核機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法民警的法律知識和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，切實提高民警運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高民警依法行政的能力和水平。二是以新執(zhí)法辦案管理中心應(yīng)用為切入點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“實戰(zhàn)實用、智能高效、精細(xì)集約、專業(yè)保障”的原則，深化縣局新建執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)用，充分實現(xiàn)“一體化、智能化、流程化、合成化”的執(zhí)法辦案管理，不斷擴(kuò)展在服務(wù)基層辦案、警種實戰(zhàn)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法服務(wù)等方面的功能，最大限度的助推提升民警執(zhí)法素養(yǎng)。三是進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。結(jié)合規(guī)范執(zhí)法的要求，進(jìn)一步修訂完善內(nèi)部管理制度，并常態(tài)化加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，使廣大民警在執(zhí)法工作中有法可依、有據(jù)可查、要求明確、操作性具體。四是進(jìn)一步強(qiáng)化保障，補(bǔ)齊短板弱項。以公安工作現(xiàn)代化為牽引，對標(biāo)公安部以及省市要求，全方位提升公安信息化建設(shè)水平，縱深推進(jìn)科技強(qiáng)警，全方位做實賦能增效，有效保障法治公安建設(shè)更上新的臺階。